基于ArcGIS的B/S和C/S混合模式的縣域國土資源“一張圖”信息系統(tǒng)研究與實現(xiàn)

仝利紅，王艷麗，李彥召，孫士保

（1.河南科技大學網(wǎng)絡信息中心，河南 洛陽 471000；2.河南科技大學軟件學院，河南 洛陽 471023；3.河南優(yōu)普信息技術工程有限公司，河南 鄭州 450001）

0 引言

信息化管理方式是國土資源管理的大趨勢，但近年來隨著各地深入推進“數(shù)字國土”和“金土工程”等一系列信息化建設的措施，國土資源信息建設也出現(xiàn)新的問題：一是信息系統(tǒng)建設相對分散，管理環(huán)節(jié)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；二是基礎數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性較弱，覆蓋面窄，數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復、不一致現(xiàn)象，管理類數(shù)據(jù)的完整性和標準化尚待提高；三是各應用系統(tǒng)職責邊界不清，系統(tǒng)集成整合度不高[1-2]。通過建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對土地、礦產(chǎn)、基礎地質和地質環(huán)境等各類國土資源專業(yè)信息的綜合集成與展示，實現(xiàn)本地空間資源的綜合管理，優(yōu)化資源配置，為土地資源信息的社會化服務提供平臺支撐[3]。本文從建設目標、系統(tǒng)構架、數(shù)據(jù)庫建設、系統(tǒng)功能設計和系統(tǒng)特色等方面對開發(fā)的基于ArcGIS的B/S和C/S混合模式的縣域國土資源“一張圖”信息系統(tǒng)展開介紹，為其他類型縣域“一張圖”信息系統(tǒng)的建設提供有價值的參考。

1 建設目標

系統(tǒng)建設目標如下所示：

（1）采用信息資源規(guī)劃方法，通過梳理國土全流程、全業(yè)務數(shù)據(jù)，建立國土領域模型，形成縣級“一張圖”核心數(shù)據(jù)的標準規(guī)范。

（2）建立縣域國土資源數(shù)據(jù)庫，整合測繪、土地、地質和礦產(chǎn)等信息，逐步形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應用和服務的長效機制。

（3）建成統(tǒng)一的國土資源管理數(shù)據(jù)應用、共享和交換平臺，為國土資源各項審批業(yè)務（各類業(yè)務系統(tǒng)）、資源監(jiān)管（綜合監(jiān)管平臺）和宏觀調控決策（輔助決策系統(tǒng)）提供數(shù)據(jù)和技術保障。

2 系統(tǒng)構架

國土資源“一張圖”管理信息系統(tǒng)總體架構具有多層結構，包括網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、應用支撐層、應用層、門戶層和保障體系。網(wǎng)絡層，為整個系統(tǒng)提供運行網(wǎng)絡環(huán)境支撐；數(shù)據(jù)層，即國土資源數(shù)據(jù)中心，是整個系統(tǒng)的核心，它包括國土資源核心數(shù)據(jù)庫、“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和“一張圖”應用服務系統(tǒng)；應用支撐層，是連接數(shù)據(jù)層和應用層的中間件，可實現(xiàn)與國土資源數(shù)據(jù)中心的連接。它由電子政務基礎平臺和綜合監(jiān)管平臺構成；應用層，構建在應用支撐層基礎上，以實現(xiàn)國土資源全業(yè)務管理和服務功能。包括地政管理系統(tǒng)、礦政管理系統(tǒng)、測政管理系統(tǒng)、地質環(huán)境管理系統(tǒng)、綜合事務管理系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)；門戶層，提供交互操作界面為各級國土資源管理部門、其他政府部門、公眾通過不同的網(wǎng)絡和應用使用相應的系統(tǒng)；保障體系，即通過標準規(guī)范、安全保密、管理三大體系的建設，形成貫穿整個工程設計、建設、實施、運行等方面的保障支持。

3 數(shù)據(jù)庫建設

數(shù)據(jù)庫是整個國土資源“一張圖”信息系統(tǒng)運行的基礎，而空間數(shù)據(jù)庫是國土資源“一張圖”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的根本[4]。本系統(tǒng)對于空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用Oracle或SQLServer＋ArcGISServer管理模式，非空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用Oracle或SQLServer存儲管理。

3.1 數(shù)據(jù)庫結構

圖1 系統(tǒng)總體構架圖

基于國土部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)的整合和業(yè)務數(shù)據(jù)的關系，國土資源核心數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)實體可以從邏輯上劃分為基礎地理數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)和管理類數(shù)據(jù)3類。

其中底層是業(yè)務系統(tǒng)的成果數(shù)據(jù)庫，中間層是數(shù)據(jù)中心主體數(shù)據(jù)庫、上層是數(shù)據(jù)倉庫或者主題數(shù)據(jù)庫，各層之間通過ETL（數(shù)據(jù)抽取-Extract、轉換-Transform、加載-Load）工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取、清洗、轉換、加載的過程。

3.2 數(shù)據(jù)整合

數(shù)據(jù)整合的目的是保證整合后的數(shù)據(jù)能保持與原有數(shù)據(jù)的信息一致，同時又能很好地為國土資源各項管理業(yè)務提供支撐。本系統(tǒng)根據(jù)需要針對不同類型數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)整理工作。

（1）對于基礎地理數(shù)據(jù)，采用ETL方式將分布的、異構數(shù)據(jù)源中的基礎地理數(shù)據(jù)和正射遙感影像數(shù)據(jù)抽取到臨時中間層后進行清洗、轉換、集成，最后加載到核心數(shù)據(jù)庫中。

（2）管理類數(shù)據(jù)采用接口調用方式。管理類數(shù)據(jù)具有隨管理業(yè)務實時更新的特點，采用數(shù)據(jù)調用接口方式集成整合。根據(jù)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫需求，業(yè)務管理系統(tǒng)提供相應開放接口，利用接口調用方式提供相關數(shù)據(jù)。

4 系統(tǒng)功能

4.1 “一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

實現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫檢查，數(shù)據(jù)編輯，數(shù)據(jù)坐標、格式轉換，數(shù)據(jù)導入導出，數(shù)據(jù)更新，數(shù)據(jù)備份，歷史數(shù)據(jù)管理，元數(shù)據(jù)管理等功能。

4.2 “一張圖”數(shù)據(jù)應用服務系統(tǒng)

主要包括數(shù)據(jù)服務子系統(tǒng)和應用服務接口，數(shù)據(jù)服務子系統(tǒng)實現(xiàn)B/S方式的數(shù)據(jù)服務展現(xiàn)。主要包含了數(shù)據(jù)接口調用、圖形瀏覽展示、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、制圖分析，圖形編輯和地塊分析等功能。

4.3 “一張圖”國土政務綜合應用平臺

采用B/S架構，使用Flex語言開發(fā)，滿足國土資源局業(yè)務人員和業(yè)務分析人員的要求。按業(yè)務關系將地政、礦政、測政、地質環(huán)境劃分為多個子系統(tǒng)進行建設，包括土地資源管理系統(tǒng)、綜合事務管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計與輔助決策分析系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)等。

5 系統(tǒng)特色

（1）在總體技術設計上，國土資源“一張圖”管理信息系統(tǒng)將MIS、OA、GIS的技術一體化，為國土資源各級領導和工作人員提供圖文一體化的基于B/S（或C/S）的協(xié)同工作應用環(huán)境。

（2）采用了中間件技術實現(xiàn)國土資源“一張圖”管理信息系統(tǒng)異構數(shù)據(jù)有效管理，達到“即實現(xiàn)即用”。

（3）通過粒度索引與位置索引的聯(lián)合使用實現(xiàn)高速顯示超大海量網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。

6 結束語

建立縣域國土資源“一張圖”綜合管理系統(tǒng)有助于推動縣級國土資源部門有效監(jiān)管國土資源動態(tài)。本文分別從建設目標、系統(tǒng)構架、數(shù)據(jù)庫建設、系統(tǒng)功能設計和系統(tǒng)特色等方面對基于ArcGIS技術采用B/S和C/S混合模式開發(fā)的縣域國土資源“一張圖”信息系統(tǒng)進行介紹，利用可視化的搭建配置管理和工作空間管理實現(xiàn)界面表現(xiàn)并提供圖文一體化的協(xié)同工作應用化境，能夠快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)導入導出及分析，達到數(shù)據(jù)共享、應用及業(yè)務協(xié)同。