湖北省茶葉出口貿(mào)易瓶頸與對策分析

吳亞玲，方艷珍，陳 青，李林波，雷書彥

（1.湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究所，武漢 430064；2.湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳交流合作處，武漢 430064）

2020年5月14日中共中央政治局會議首次提出，要充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。2020年7月30日中共中央政治局會議再次強調(diào)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局［1］。一段時期以來，中國積極參與全球化分工，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口拉動經(jīng)濟占很大權(quán)重。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，相比第二、第三產(chǎn)業(yè)，具有獨特的作用和地位。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易勢必成為雙循環(huán)的驅(qū)動引擎［2］。

茶葉是中國最為傳統(tǒng)和大眾化的農(nóng)產(chǎn)品之一，一直深受消費者青睞，在國內(nèi)外市場上的交易額也逐漸飛速增長。中國是茶葉生產(chǎn)及貿(mào)易的傳統(tǒng)大國，中國茶葉遠銷全球各地。改革開放以來，尤其是從加入WTO到“一帶一路”倡議的提出，中國與沿線國家的茶葉貿(mào)易更加密切，實現(xiàn)了便捷、快速、安全的交通運輸大通道，縮短了茶葉對外出口貿(mào)易的時空距離，有力地推動了茶葉出口發(fā)展。2000—2019年中國茶葉出口量（額）由22.77萬t（3.5億美元）增長為36.65萬t（20.2億美元），出口單價由1 523.94美元/t增長為5 510.60美元/t，其中，非洲、歐洲、俄羅斯為中國茶葉主要出口地區(qū)。湖北省生產(chǎn)茶葉歷史悠久，是歷史上中國主要產(chǎn)茶區(qū)，曾名列中國茶葉出口三大口岸。茶葉是湖北省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，是湖北最早“走出去”的產(chǎn)品之一。茶葉作為湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品，其進出口呈逐年增長趨勢。受新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱新冠肺炎疫情）影響以及國際貿(mào)易保護主義抬頭，湖北省茶葉出口貿(mào)易在雙循環(huán)新發(fā)展格局下既承受較大壓力，也面臨新的機遇。

1 湖北省茶葉出口貿(mào)易潛力巨大

1.1 湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實

一是茶葉產(chǎn)值持續(xù)增長，生產(chǎn)規(guī)模位居全國前列。21世紀(jì)以來，湖北省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，已成為精準(zhǔn)脫貧的重點產(chǎn)業(yè)、丘陵山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護的綠色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，2009—2019年湖北省茶葉年產(chǎn)量連續(xù)11年遞增，最近3年增速下降。2019年，湖北省茶葉種植面積33萬hm2，居全國第四位，總產(chǎn)量達34.5萬t，產(chǎn)值178億元，比2018年的156億元增加了14.1%，創(chuàng)歷史新高，超過安徽、湖南，居全國前列，中部六省第一位，成為產(chǎn)茶大?。?］。

二是茶種類豐富齊全，茶葉優(yōu)勢區(qū)域形成。湖北省內(nèi)“綠、紅、黑、白、黃、青”六大茶種類齊全，綠茶、紅茶、黑茶的優(yōu)勢明顯，按2018年數(shù)據(jù)，綠茶占總量的71.36%，紅茶占10.13%，黑茶占15.39%，青茶占0.35%，其他茶種類如白茶、黃茶占2.77%［4］。綠茶產(chǎn)量占比逐年下降，青磚茶年產(chǎn)量由不足10%增加到20%左右，青茶發(fā)展較為迅速。全省通過全面推進茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，規(guī)?；N植，已經(jīng)形成了5大優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)，即大別山的名優(yōu)綠茶區(qū)、武陵山和三峽的富硒茶和宜紅產(chǎn)區(qū)、秦巴山的高香綠茶區(qū)、大洪山的出口茶區(qū)、幕阜山的青磚茶區(qū)。5大茶產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得天獨厚，氣候、土壤、降雨量均適宜種茶。

1.2 湖北省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升

一是打造了茶葉企業(yè)出口示范基地。茶葉基地采取統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一物資投入、統(tǒng)一采摘標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一鮮葉收購、統(tǒng)一加工銷售，從而保證了鮮葉原料的質(zhì)量和茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、市場、信息等方面的優(yōu)勢，為廣大社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、茶園托管、鮮葉收購、茶葉加工、產(chǎn)品銷售等技物結(jié)合服務(wù)，提升茶園品質(zhì)。二是培育了茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強殺蟲劑類農(nóng)藥的監(jiān)管，結(jié)合歐盟殘留限量標(biāo)準(zhǔn)開展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理培訓(xùn)，提高湖北省茶葉整體質(zhì)量。湖北省現(xiàn)有投產(chǎn)茶園全面達到或超過無公害茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，新建茶園符合綠色茶園標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)化茶園已超20萬hm2，無性系良種苗木占茶園面積70%以上。三是強化了茶葉品牌推廣。針對湖北省茶葉企業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題，湖北省政府整合茶葉優(yōu)勢特色資源，推出鄂東大別山、鄂南幕阜山、鄂西北秦巴山、鄂西南武陵山、鄂中大洪山5大茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，增強出口企業(yè)品牌意識。目前，全省已有“采花”“蕭氏”等20余件中國馳名商標(biāo)，“襄陽高香茶”“赤壁青磚茶”等30余個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展格局初步形成；“川”字牌等3個“中華老字號”，2項傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

1.3 湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)體系初步建立

一是茶葉企業(yè)海外市場穩(wěn)步拓展。鼓勵茶葉企業(yè)在東南亞、非洲等重點出口市場建設(shè)運營湖北省茶葉展示展銷窗口，組織開展海外營銷促銷，對湖北省茶葉產(chǎn)品進行宣傳，提高湖北省茶葉海外美譽度和國際競爭力，支持湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貼近出口目標(biāo)市場參加境外展會活動。二是茶旅融合發(fā)展逐步推進。將茶葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游優(yōu)勢結(jié)合，從種茶葉到種風(fēng)景，培育茶業(yè)、旅游、養(yǎng)生綜合體，走綠色發(fā)展之路。三是“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”的經(jīng)濟帶動作用初步顯現(xiàn)。積極構(gòu)建多元化新型茶葉營銷網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)模式。通過線上實時互動交流，拉長合作時間，拓展合作空間。2019年春茶銷售期間，長陽土家族自治縣共舉辦了6場縣領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨活動，線上銷售增幅達20%以上。四是多渠道茶葉出口合作渠道初步構(gòu)建。充分利用出口博覽會、東盟博覽會、“粵港澳”大灣區(qū)、中國（湖北）國際貿(mào)易窗口等平臺，挖掘茶葉出口潛能。

2 湖北省茶業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢

2.1 茶葉出口質(zhì)穩(wěn)量升

一是出口量和出口貨值均創(chuàng)歷史新高。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2009—2019年湖北省茶葉出口量及出口額整體呈上升趨勢（表1），出口量從2009年的0.249 9萬t迅速增長到2019年的1.741 7萬t，增長了接近6倍，同期增幅43.1%，居全國第5位［5］。出口額從2009年的1 008.4萬美元迅速增長到2019年的21 435.3萬美元，增長了20倍多，同期增幅47.6%［6］。2019年湖北省茶葉出口增長率全國最高，茶葉出口銷量2.08萬t，同比增長30%；出口金額2.28億美元，同比增長47.3%。茶葉出口量位次從2009年的全國第11位，上升至2016年第4位。2019年湖北省茶葉出口貨值21 435.3萬美元，僅次于浙江省48 000.0萬美元、福建省45 000.0萬美元、安徽省25 000.0萬美元，現(xiàn)已步入出口貨值大省行列。

表1 2009—2019年湖北省茶葉出口量及貨值

二是出口市場呈多元化趨勢。近年來，湖北省茶葉對主要貿(mào)易伙伴國出口持續(xù)增長。2019年，湖北省茶葉出口45個國家和地區(qū)，其中亞洲市場占80.0%、非洲占9.0%、歐洲占7.0%、北美洲占3.5%，出口量和出口貨值均以中國香港居首位，其余主要集中在越南、馬來西亞、摩洛哥、德國、阿爾及利亞、美國等國家［5］。2017年全省出口茶企省內(nèi)茶葉基地備案面積總計超過12萬hm2，2018年，全省有出口實績的茶葉企業(yè)47家，較上年增加6家，其中出口過千萬美元的茶企4家。湖北省茶葉出口情況詳見表2。

表2 湖北省茶葉出口情況 （單位：%）

2.2 湖北省茶葉出口集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)

一是茶葉出口市場向“一帶一路”沿線集中。隨著“一帶一路”倡議的實施和國家對外戰(zhàn)略合作的不斷深化，湖北省茶葉企業(yè)開始關(guān)注俄羅斯、烏克蘭等國家市場，為湖北省茶產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展帶來了新的機遇［6］。湖北省咸寧市赤壁乾泰恒兄弟茶業(yè)有限公司積極響應(yīng)“一帶一路”號召，與俄羅斯達成合作，在第三屆蒙中俄三國旅游部長會議上，與俄羅斯網(wǎng)商巨擘之一的ABC公司簽了10年的供銷合同，將30余噸優(yōu)質(zhì)赤壁青磚茶發(fā)往俄羅斯ABC公司2萬家連鎖店，這不僅意味著將會有越來越多的俄羅斯人了解到中國的茶文化，也對赤壁青磚茶沿著“一帶一路”走出國門、進一步擴大國際市場意義重大。二是茶葉產(chǎn)業(yè)資源整合成效初步顯現(xiàn)。在茶葉出口基地創(chuàng)建基礎(chǔ)上，湖北省堅持以縣域為單元，以2～3家核心茶葉出口企業(yè)為載體，采取抱團取暖、梯次推進的方式，整合茶葉優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源要素，集中打造宜昌、恩施、十堰、黃岡、咸寧、隨州、孝感等特色優(yōu)勢茶葉出口示范區(qū)，減少品牌同質(zhì)化無序競爭，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，打造板塊經(jīng)濟。如十堰市成立湖北省武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一打造武當(dāng)?shù)啦瑁嘤笃放?，搶占大市場，帶動大基地，推動大發(fā)展。目前協(xié)會會員有60家，授權(quán)使用品牌245家，占全市茶企80%，輻射茶農(nóng)50萬人。

3 湖北省茶葉出口貿(mào)易面臨的主要問題

3.1 出口貿(mào)易服務(wù)體系不完善，“借船出?！爆F(xiàn)象嚴(yán)重

由于茶葉出口信息服務(wù)平臺的缺失，湖北省茶葉多被外地茶商買走，茶商利用自己的渠道出口到國際市場，導(dǎo)致湖北省茶葉“借船出?！爆F(xiàn)象嚴(yán)重。2019年湖北省茶葉種植面積是33.0萬hm2，遠高于浙江的20.0萬hm2、安徽的18.7萬hm2、福建的21.9萬hm2，但出口額僅21 435萬美元，分別是浙江的44.3%、福建的47.1%和安徽的86.4%。以湖北省英山縣為例，截至2020年5月底，英山縣茶葉種植面積達1.79萬hm2，產(chǎn)量達2.7萬t，產(chǎn)值21.7億元；目前建成5個萬畝生態(tài)茶葉帶、50余個千畝茶葉小區(qū)，擁有66個茶葉合作社、52家茶葉企業(yè)，加工廠房面積達23萬m2，各種制茶機具8 200多臺（套），三品一標(biāo)17個，形成了較完整的茶產(chǎn)業(yè)體系。在調(diào)研的14家茶葉企業(yè)中，只有3家企業(yè)少量自營出口，約近萬噸出口茶從浙江、安徽等地進出口企業(yè)轉(zhuǎn)運出口。

3.2 茶葉出口結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強

一是湖北省出口的茶葉大多是初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足。湖北省茶葉出口規(guī)模雖然逐年增加，但與浙江、安徽、福建等產(chǎn)茶大省相比還存在較大差距［7,8］。湖北省茶葉生產(chǎn)以傳統(tǒng)方式為主，與國外主要產(chǎn)茶國采摘、加工一體的機械化和規(guī)?；a(chǎn)方式不同，湖北省茶葉企業(yè)雖有一定的生產(chǎn)規(guī)模，但是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度較低，所用生產(chǎn)器械較為傳統(tǒng)，且以銷售原材料為主，多數(shù)產(chǎn)品仍處于粗加工階段，精深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不夠完善。湖北省出口茶企業(yè)很少涉足茶飲料生產(chǎn)、茶食品加工、茶多酚提取等深度綜合開發(fā)環(huán)節(jié)，茶葉產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展不足。茶葉產(chǎn)業(yè)停留在茶葉種植與制茶環(huán)節(jié)，不做任何精深加工處理，簡單包裝后就投放市場；多數(shù)企業(yè)采用薄利多銷的營銷策略，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。二是湖北省茶葉品牌呈現(xiàn)多而小的局面，品牌影響力不大。湖北省多數(shù)茶葉產(chǎn)品仍處于粗加工階段，產(chǎn)品的科技含量低，中高檔和名牌產(chǎn)品少，多數(shù)茶葉產(chǎn)品以初級加工產(chǎn)品為主，包裝簡單且營銷渠道單一，造成產(chǎn)品附加值不高，缺乏市場競爭力［9］。

3.3 貿(mào)易摩擦加劇，茶葉出口風(fēng)險增加

一是茶葉出口壁壘增加。歐盟、日本等發(fā)達國家采取了提高關(guān)稅、反傾銷和設(shè)置各種貿(mào)易壁壘等手段，對湖北省茶葉出口造成了較大的沖擊，導(dǎo)致湖北省茶葉出口成本增加，競爭力削弱。部分國家為了保護本國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對中國的茶葉進口采取了許多限制措施。例如，美國自2019年9月1日起對進口中國茶葉執(zhí)行15%關(guān)稅等；摩洛哥、歐盟等國頻繁修訂茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中國出口的茶葉極有可能面臨農(nóng)殘超標(biāo)的風(fēng)險，受此影響，2019年中國對摩洛哥、歐盟的茶葉出口量同比分別減少了4.2%、1.5%［5］。二是新冠肺炎疫情導(dǎo)致出口成本上升。受疫情影響，湖北省茶葉出口市場萎縮、消費需求下滑可能導(dǎo)致部分中小企業(yè)因缺少訂單出現(xiàn)現(xiàn)金流不足。2020年1—3月湖北省茶葉出口數(shù)量及金額如表3所示。受新冠肺炎疫情防控影響，湖北省茶葉出口生產(chǎn)企業(yè)無法正常生產(chǎn)，導(dǎo)致很多訂單無法正常交付，截至7月隨著國外疫情的蔓延使得茶葉出口貿(mào)易困難加重，茶葉出口量劇減。2020年1月湖北省茶葉出口1 422.5萬t，同比增長29.2%，到了2月出口數(shù)量下降到312.5萬t，同比下降74.5%，出口金額同比下降65.0%，3月有所回升，但出口數(shù)量同比下降了53.2%。三是貿(mào)易摩擦導(dǎo)致匯率風(fēng)險增加。貿(mào)易摩擦對匯率市場的影響較大，起伏波動的匯率，加上茶葉出口企業(yè)回籠資金緩慢等因素，導(dǎo)致湖北省茶葉出口金融風(fēng)險較高，穩(wěn)定性較差。2019年5月，美國對2 000億美元中國輸美商品征收的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，涵蓋中國輸美的所有農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致湖北省茶葉出口價格上升，茶葉出口貿(mào)易競爭力嚴(yán)重削弱。

表3 2020年1—3月湖北省茶葉出口數(shù)量及金額

3.4 政策支持有待完善，銀行信貸資金規(guī)模減少

一是扶持政策有待完善。湖北省茶葉企業(yè)參與海外競爭，需要茶葉出口信息的收集、整理、統(tǒng)計、分析等政策支持，為企業(yè)提供出口企業(yè)項目論證、政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。二是金融支持力度有限。茶葉生產(chǎn)投資周期長，回報率低，資金需求量大，加上境外項目的資信和擔(dān)保問題，在國內(nèi)融資程序復(fù)雜，融資困難。境外中資銀行網(wǎng)點少，適合茶葉企業(yè)需求的金融產(chǎn)品少。企業(yè)收購茶鮮葉要付給茶農(nóng)大量現(xiàn)金，而出口貸款一般要延后3～6個月甚至9個月才能收回，企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面有較大的壓力，制約了茶葉企業(yè)的出口規(guī)模。

4 政策建議

4.1 夯實茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力

一是完善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量體系。構(gòu)建茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，引入國際有機茶葉標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，增強茶園生產(chǎn)過程的管理水平，實施茶葉生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，完善環(huán)保和檢疫制度，保證茶葉產(chǎn)品的安全和規(guī)格質(zhì)量。建立對國際茶葉市場行情、綠色貿(mào)易壁壘的監(jiān)測預(yù)警機制，強化對省內(nèi)茶葉出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測。二是強化茶葉市場主體培育。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，加快形成規(guī)?；I(yè)化、精細化、特色化的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，帶動合作社和農(nóng)戶實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，打造一批具有較強競爭力和較高知名度的外向型茶葉龍頭企業(yè)，發(fā)展一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的外向型茶葉龍頭精深加工企業(yè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是樹立茶葉品牌經(jīng)營意識。立足湖北省特色茶葉資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)茶葉出口質(zhì)量安全示范區(qū)為抓手，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)著力提高標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。將武當(dāng)?shù)啦琛⒍魇┪?、恩施玉露、英山云霧茶、赤壁青磚茶、宜紅茶、孝感紅培育成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、美譽度廣的出口茶葉品牌。

4.2 整合優(yōu)勢資源，完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈

一是提升茶葉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。整合湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源，推動湖北省茶葉企業(yè)由資源利用向市場、品牌、技術(shù)及管理等多環(huán)節(jié)、多元化合作轉(zhuǎn)變，提高對包裝、加工、儲運等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力。二是挖掘茶葉出口企業(yè)市場開拓潛力。鼓勵茶葉企業(yè)充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對接“一帶一路”與“南南合作”，支持茶葉企業(yè)利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談和線上簽約。引導(dǎo)茶葉營銷企業(yè)發(fā)展跨境電商，支持湖北省茶業(yè)企業(yè)進駐阿里巴巴國際站、亞馬遜全球購等電商平臺。三是提升茶葉出口信息分析能力。建設(shè)茶葉出口市場信息發(fā)布系統(tǒng)、茶葉出口企業(yè)信息管理系統(tǒng)、出口基地建設(shè)系統(tǒng)，開展茶葉出口情況動態(tài)監(jiān)測，為出口茶葉企業(yè)決策提供信息支撐。

4.3 抱團出海，增強出口企業(yè)抗風(fēng)險能力

一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的質(zhì)量標(biāo)桿作用。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)建立規(guī)范，嚴(yán)格無公害茶、有機茶、綠色食品茶等資質(zhì)認(rèn)定，通過行業(yè)打假、誠信等級評定等舉措樹立行業(yè)誠信標(biāo)桿。二是引導(dǎo)茶葉企業(yè)樹立風(fēng)險防范意識。建立風(fēng)險制約機制，支持有工作基礎(chǔ)的協(xié)會“抱團出海”，最大限度降低茶葉企業(yè)出口風(fēng)險。

4.4 加強部門聯(lián)動，加大政策扶持力度

一是完善協(xié)調(diào)機制。加強工商、質(zhì)檢、商檢、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)動作用，協(xié)調(diào)解決后疫情時期遇到的重大問題、國際貿(mào)易保護主義抬頭背景下湖北省茶葉出口貿(mào)易爭端以及茶葉企業(yè)在出口通關(guān)、境外貿(mào)易、港口滯留等方面存在的問題。二是加大政府財政支持力度。設(shè)立項目扶持專項資金，支持出口茶葉基地建設(shè)、茶廠技術(shù)設(shè)備改造升級、高端茶產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳、市場開拓等方面。對茶葉出口企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，為茶葉出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的服務(wù)。三是拓寬茶葉企業(yè)融資渠道。搭建茶葉出口企業(yè)與外匯管理局、進出口銀行、出口信用保險公司等金融部門融資平臺，從項目受理到貸款發(fā)放全流程快速通道，為茶葉出口企業(yè)提供政策性出口賣方信貸支持和出口企業(yè)流動資金貸款。