黨建引領(lǐng) 精準(zhǔn)施策 扎實(shí)做好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

崔坤 張新華 孫新鋒

習(xí)近平總書記指出，要加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。北京市農(nóng)廣校以黨建為引領(lǐng)，以農(nóng)民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新形成了具有北京特點(diǎn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

（一）深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。北京市農(nóng)廣校體系組織的各種類型培訓(xùn)班中都把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為培訓(xùn)內(nèi)容的第一課，同時(shí)還聘請北京市人民政府研究室、北京市農(nóng)工委、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專家教授就習(xí)近平總書記的重要指示和當(dāng)前“三農(nóng)”政策作專題報(bào)告和解讀，確保培訓(xùn)保持政治性、時(shí)代性和職業(yè)性。

（二）堅(jiān)持“以農(nóng)民需求為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念

北京市農(nóng)廣校始終堅(jiān)持“農(nóng)民的需要就是我們追求，社會的需要就是我們的方向”的辦學(xué)理念，辦學(xué)中以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，通過問卷調(diào)研、座談等形式全方位地了解農(nóng)民內(nèi)心所想、內(nèi)心所需，有針對性開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高為農(nóng)民服務(wù)的針對性和時(shí)效性;以滿足區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展需求為己任，聚焦助力鄉(xiāng)村振興，全面提升農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)能力;以滿足社會對高素質(zhì)農(nóng)民等鄉(xiāng)村振興人才的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)北京市農(nóng)廣體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民學(xué)歷教育水平與農(nóng)民培訓(xùn)能力提升的基礎(chǔ)。

（三）把黨建工作貫穿于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全過程。

1.深化主題教育，開展豐富多彩黨日活動，推進(jìn)黨建工作。一是開展主題教育活動。北京市農(nóng)廣校前往門頭溝區(qū)炭廠村開展“不忘初心走基層 五級聯(lián)動擔(dān)使命”主題黨日活動、組織黨員去上海、嘉興中共一大會址開展“踏尋先輩足跡，弘揚(yáng)民族精神，不忘初心、牢記使命”等主題活動。二是豐富黨日活動。組織全體黨員觀看“慶祝改革開放40周年——偉大的變革”大型展覽，共享改革開放的碩果;前往密云古北口抗日基地開展“紅色教育”主題黨日活動，接受精神上的洗禮。三是扎實(shí)做好駐村幫扶。北京市農(nóng)廣校黨支部與房山大峪溝村、黑龍關(guān)村、圣水峪村、昌平區(qū)西新城村、永陵村開展“黨支部四級聯(lián)動”主題活動，簽署了駐村幫扶協(xié)議，將黨建工作落到實(shí)處。

2.政治建設(shè)貫穿教育培訓(xùn)的始終。北京市農(nóng)廣校教育引導(dǎo)體系教師旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，把“姓黨”作為永遠(yuǎn)不變的根和魂。一方面，在日常的農(nóng)民教育培訓(xùn)過程中，重視 “三農(nóng)”相關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)，利用農(nóng)民教育培訓(xùn)的平臺，把政治建設(shè)貫穿農(nóng)民教育培訓(xùn)的始終。另一方面，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育。通過集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場感受、交流心得等方式扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，推動廣大農(nóng)廣校體系教師和學(xué)員做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，達(dá)到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的總要求。

二、實(shí)施“五大工程”，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作提質(zhì)增效

（一）駐村幫扶加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。按照京郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的大格局，北京市農(nóng)廣校拓寬黨建工作開展，駐村幫扶的具體目標(biāo)確定為“四個(gè)一”，即打造“一個(gè)旅游村、一個(gè)農(nóng)家院、一桌農(nóng)家宴、一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍”。以門頭溝區(qū)炭廠村為起點(diǎn)，以開發(fā)農(nóng)家宴為龍頭，形成了市、區(qū)農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校及村黨支部的有效對接，提高了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，助推村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。炭廠村集體經(jīng)濟(jì)也由2016年的1037萬元增長到2020年的1476萬元，提升了駐村幫扶經(jīng)濟(jì)效益。

2.創(chuàng)新“五幫”做法。通過“幫項(xiàng)目、幫技術(shù)、幫咨詢、幫培養(yǎng)、幫發(fā)展”，在房山、大興、密云等區(qū)相繼推出“五古長壽宴、御林家宴、三石魚宴”等農(nóng)家宴品，組織了“西山文化節(jié)”“傳統(tǒng)美食征集大賽”“舌尖上的安定美食”等活動，加快了文旅產(chǎn)業(yè)融合。

3.推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)人才隊(duì)伍是支撐幫扶項(xiàng)目生命力可持續(xù)的核心，也是從根本上提升村民綜合素質(zhì)創(chuàng)業(yè)致富的關(guān)鍵。北京市農(nóng)廣校通過舉辦“鄉(xiāng)村旅游專業(yè)農(nóng)民中專班”，形成了校村黨支部結(jié)對，使教育融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）文化駐鄉(xiāng)帶動文化繁榮

1.融合農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村文化。要提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造鄉(xiāng)土文化人才，就要實(shí)施科技文化教育進(jìn)鄉(xiāng)駐村， 建設(shè)農(nóng)村文化大院，以村民為培養(yǎng)對象，培養(yǎng)扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)土科技與文化人才，以喜聞樂見的形式吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育，以文化促科技，以科技帶文化，實(shí)現(xiàn)科技文化融合，讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化舞臺的主角。

2.實(shí)現(xiàn)就近便捷惠民教育。利用鄉(xiāng)校、村已有的農(nóng)村文化大院、農(nóng)民書屋等設(shè)施，把對農(nóng)民的科技、文化教育送到鄉(xiāng)、送進(jìn)村，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)民科技培訓(xùn)專業(yè)化，也促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3.推進(jìn)農(nóng)民教育學(xué)歷化。開辦農(nóng)民文藝中專班，提高農(nóng)村成人受教育程度，使農(nóng)民的思想觀念、價(jià)值觀念和生活態(tài)度都得到積極的改變和提升，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民個(gè)性發(fā)展，挖掘和展現(xiàn)農(nóng)民的文化潛質(zhì)。

（三）農(nóng)藝入戶傳承農(nóng)業(yè)情懷

1.開啟“農(nóng)教”結(jié)合新模式。北京市農(nóng)廣校通過四級網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)體系與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有機(jī)融合，使農(nóng)民教育培訓(xùn)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，開辦現(xiàn)代農(nóng)藝專業(yè)中專班，實(shí)施教師、媒體資源、人才培養(yǎng)進(jìn)村入戶，既方便了農(nóng)戶，又強(qiáng)化了教學(xué)的針對性和靈活性，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)廣教育進(jìn)社區(qū)、有機(jī)蔬菜家里種”。

2.擴(kuò)展教育培訓(xùn)新功能。以農(nóng)藝入戶為載體，北京市農(nóng)廣校將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)民增收、快樂家庭田園生活相結(jié)合，使他們成為家庭種植產(chǎn)業(yè)的帶頭人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富在農(nóng)家、家庭美化在農(nóng)家、健康生活在農(nóng)家、文明和諧在農(nóng)家的目標(biāo)，傳承了農(nóng)業(yè)情懷，弘揚(yáng)了傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。

（四）學(xué)歷提升壯大基層人才

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。在農(nóng)民中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，與北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院啟動了“農(nóng)民學(xué)歷能力”雙提升工程，構(gòu)建了專項(xiàng)培訓(xùn)、專門培養(yǎng)、系統(tǒng)培育的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)體系，科學(xué)設(shè)置了農(nóng)民初、中、高等職業(yè)教育銜接貫通的培養(yǎng)課程，促進(jìn)各環(huán)節(jié)職業(yè)教育相互銜接。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。北京市農(nóng)廣校采取了“半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替、因材施教、因人施教”的培養(yǎng)模式，科學(xué)設(shè)置貫通培養(yǎng)課程，解決農(nóng)民學(xué)習(xí)與生產(chǎn)之間的矛盾沖突問題，推進(jìn)人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。

3.搭建人才培養(yǎng)平臺。要改善北京農(nóng)村基層公共管理服務(wù)人才隊(duì)伍匱乏的狀況，就要培養(yǎng)一批思想過硬、專業(yè)扎實(shí)、能夠扎根鄉(xiāng)土、服務(wù)群眾的高素質(zhì)基層干部。北京市農(nóng)廣校按照“理論聯(lián)系實(shí)際，注重能力培養(yǎng)”的原則，開展了農(nóng)村基層干部學(xué)歷提升。截至目前，已有1652名高素質(zhì)農(nóng)民、1891名農(nóng)村基層干部圓了大學(xué)夢，他們逐漸成為農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、科技興農(nóng)的“接力棒”、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的“助推器”，為推動鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

（五）協(xié)同培養(yǎng)促進(jìn)區(qū)域合作

1.協(xié)同培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育資源互惠共享。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，根據(jù)京津冀農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展的新需求，北京、天津和河北三地的農(nóng)廣校通過“京津冀農(nóng)廣校協(xié)同協(xié)作發(fā)展、在線學(xué)習(xí)平臺資源共享、農(nóng)民培訓(xùn)基地資源共享”合作框架協(xié)議，協(xié)同開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，形成了特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新格局，發(fā)揮了很好的示范和鏈接作用。

2.協(xié)同培養(yǎng)，展現(xiàn)農(nóng)廣教育新格局。發(fā)揮首都一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢，通過農(nóng)廣校合作平臺，充分利用全國各地農(nóng)廣校的師資、基地和課程資源優(yōu)勢，提供智力支持，加強(qiáng)技術(shù)溝通與咨詢，有效支撐農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展，打通了區(qū)域合作的創(chuàng)新之路。

三、構(gòu)建“政策支持、多方協(xié)作、共同發(fā)展”的農(nóng)民教育培訓(xùn)新格局

（一）把握新階段高素質(zhì)農(nóng)民的新需求

1.準(zhǔn)確把握上級的要求。新時(shí)期要把握好高素質(zhì)農(nóng)民的新需求，規(guī)劃好新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)的發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。一要更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。近年來，我國農(nóng)作物和畜禽品種更新不斷提速，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和技術(shù)水平不斷提升，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域全鏈條加快應(yīng)用，農(nóng)民教育培訓(xùn)必須跟上步伐、與之適應(yīng)。二要更好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式變革。隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織加快涌現(xiàn)。三要更好適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等蓬勃發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些新趨勢新動向，延展供給領(lǐng)域、豐富供給內(nèi)容，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)性的高素質(zhì)人才。

2.準(zhǔn)確把握農(nóng)民的時(shí)代需求。北京市農(nóng)廣校近期開展了北京市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明：農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售課程以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品營銷方面的需求度較大，除此以外，受訪農(nóng)戶對市場信息獲取、農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理方面的課程比較關(guān)注。重點(diǎn)開發(fā)上述類型的課程有助于提升農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建多方協(xié)作的農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺

1.完成政府任務(wù)的平臺。高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興大業(yè)中人才振興的主平臺，而各級政府是農(nóng)民教育培訓(xùn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，農(nóng)廣體系是這一開放共享平臺的直接操作者，要努力把農(nóng)廣校打造成完成政府任務(wù)的平臺。

2.多方參與培訓(xùn)的平臺。一是建立多元化農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)體系，發(fā)揮各實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)輻射帶動作用，形成規(guī)?；r(nóng)民教育培訓(xùn)的示范效應(yīng)。 二是發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)主體作用。發(fā)揮各類企業(yè)職工培訓(xùn)的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)在崗農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。三是引導(dǎo)各類社會力量積極參與培訓(xùn)。

3.展示培育成果的平臺。農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅培養(yǎng)了一大批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民，而且讓更多人了解了高素質(zhì)農(nóng)民的勞動成果和農(nóng)民教育培訓(xùn)的成果，展現(xiàn)了高素質(zhì)農(nóng)民在全面建成小康社會、奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代風(fēng)采。

（三）構(gòu)建新格局開啟高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的新篇章

1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持正確方向。要旗幟鮮明講政治，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，開展好農(nóng)民思想文化教育，宣講好黨的“三農(nóng)”政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，淬煉本領(lǐng)改進(jìn)作風(fēng)。推動農(nóng)廣校體系人員知識更新、能力提升，加快補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)基層校長、一線教師和農(nóng)民教育培訓(xùn)管理者三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量效果。

3.強(qiáng)化支撐保障，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)新跨越。農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，離不開各方面的支持幫助，要積極動員協(xié)調(diào)各方面予以大力支持，共同推動農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)加快發(fā)展?！?/p>

（作者單位：北京市農(nóng)廣校）