轉(zhuǎn)型重生創(chuàng)示范 聚焦主業(yè)爭一流
—— 徐礦集團(tuán)“十三五”高質(zhì)量發(fā)展綜述

文/陳偉東

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。“十三五”時(shí)期特別是2017年下半年以來，徐礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四萬職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指南，以高質(zhì)量發(fā)展走在全國行業(yè)前列為鮮明導(dǎo)向，以服務(wù)江蘇省能源安全保障為最大使命，穩(wěn)大局、破困局、開新局，走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的“徐礦之路”，破解了產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置和環(huán)境治理“三大難題”，創(chuàng)出了全國老工業(yè)基地國企轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，“十三五”圓滿收官，企業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，“五強(qiáng)”新徐礦建設(shè)取得歷史性成就。

聚焦主業(yè)、聚力轉(zhuǎn)型邁上高質(zhì)量發(fā)展良性軌道

徐礦集團(tuán)緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在全國行業(yè)前列的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，大力實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，布局建設(shè)“六大基地”，集中精力干企業(yè)應(yīng)該干、能夠干、干得好的事，大踏步邁上了高質(zhì)量發(fā)展軌道。

布局“六大基地”，產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題有效解決。

緊扣國家能源戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和江蘇省發(fā)展大局，布局建設(shè)了“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電化、“一帶一路”能源服務(wù)、省內(nèi)清潔能源“六大基地”。新增煤炭產(chǎn)能1110萬噸：新疆天山公司產(chǎn)能核增至750萬噸、建成全疆最大井工煤礦，哈密400萬噸礦井建成投產(chǎn)，塔城紅山300萬噸礦井獲批重建，甘肅新安公司產(chǎn)能核增至150萬噸進(jìn)入大型礦井序列。新增裝機(jī)容量432萬千瓦：內(nèi)蒙古烏拉蓋2×100萬千瓦項(xiàng)目通過核準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)百萬級(jí)褐煤發(fā)電機(jī)組空白；江蘇射陽港2×100萬千瓦項(xiàng)目單臺(tái)機(jī)組通過核準(zhǔn)；遼寧錦州2×66萬千瓦項(xiàng)目成功滿負(fù)荷試運(yùn)行。以技術(shù)、管理為主的煤礦、電力服務(wù)外包走向“一帶一路”6個(gè)國家和國內(nèi)8個(gè)富煤省區(qū)，擁有項(xiàng)目36個(gè)，安置1萬多名職工就業(yè)。

實(shí)施“一體兩翼”，能源主業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮。

確立以煤電化產(chǎn)業(yè)為主體、以盤活存量資源和開發(fā)無形資源為兩翼的符合徐礦集團(tuán)實(shí)際的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。煤炭板塊每年利潤貢獻(xiàn)率超過80%，發(fā)揮了“壓艙石”作用；電力板塊機(jī)組運(yùn)行效率位于行業(yè)同類機(jī)組領(lǐng)先水平；在全國打響了煤電產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包徐礦品牌。煤制甲醇品質(zhì)創(chuàng)歐盟“AA”等級(jí)，2019年位列中國甲醇行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)首位，被國家科技部命名為“高新技術(shù)企業(yè)”。

探索“五血療法”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。

扭住效益核心，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，綜合采取創(chuàng)效“造血”、扭虧“止血”、創(chuàng)業(yè)“補(bǔ)血”、防控“抑血”、融資“活血”等“五血療法”，2017年扭虧為盈創(chuàng)利6.59億元，2018年利潤增幅超過70%，2019年27家虧損企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)扭虧，全集團(tuán)基本消滅了經(jīng)營性虧損，2020年克服疫情影響實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤18億元。2017年以來經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入超過140億元，實(shí)際創(chuàng)造經(jīng)營利潤90億元，上繳稅費(fèi)100億元。

奮楫改革、奮力創(chuàng)新激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

徐礦集團(tuán)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在上市進(jìn)程上加速，在“產(chǎn)改”工作上突破，在科技創(chuàng)新上加力，為百年徐礦注入了發(fā)展生機(jī)和內(nèi)在活力。

混改上市加速推進(jìn)。成為江蘇省第一批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，2019年11月確定“混改+上市”的實(shí)施路徑，明確資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、推動(dòng)上市“三步走”工作計(jì)劃，徐礦股份公司先后兩次舉辦混改上市推介會(huì)，成功引進(jìn)7家戰(zhàn)略投資者，徐礦集團(tuán)多年“上市夢”邁出關(guān)鍵一步。威拉里新材料公司已列入江蘇省第二批混改試點(diǎn)單位。

產(chǎn)改工作爭創(chuàng)示范。確立“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇、社會(huì)上受尊重”的徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方向，出臺(tái)具有江蘇特點(diǎn)、徐礦特色產(chǎn)改“十條”，產(chǎn)改工作榮登《工人日?qǐng)?bào)》頭版頭條，江蘇首趟“產(chǎn)改直通車”開進(jìn)徐礦集團(tuán)，產(chǎn)改經(jīng)驗(yàn)在長三角一市三省進(jìn)行交流，產(chǎn)改做法在江蘇省領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專題研究班上進(jìn)行授課交流，打響了徐礦集團(tuán)產(chǎn)改品牌。

科技創(chuàng)新提速提檔。孟巴項(xiàng)目強(qiáng)富水含水層下特厚煤層安全高效開采關(guān)鍵技術(shù)，榮獲中國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)，入選2020年煤炭企業(yè)、煤炭科技新聞“雙十佳”。獲批設(shè)立國家級(jí)博士后科研工作站，全國煤礦綠色開采地質(zhì)保障研究基地在郭家河煤業(yè)公司成立，張雙樓礦獲批成立江蘇省首家防治煤礦沖擊地壓工程研究中心，全集團(tuán)建成13個(gè)勞模創(chuàng)新工作室，其中吳建群勞模創(chuàng)新工作室獲評(píng)國家級(jí)技能大師工作室。先后在江蘇、新疆、陜西建成3個(gè)智能化工作面，張雙樓煤礦、天山礦業(yè)公司被列入國家首批智能化示范煤礦建設(shè)名單，樹起了全煤行業(yè)智能化建設(shè)“徐礦標(biāo)桿”。

敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為破除高質(zhì)量發(fā)展瓶頸阻礙

徐礦集團(tuán)常態(tài)化開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)

徐礦集團(tuán)把破解遺留問題、破除歷史包袱作為根本擔(dān)當(dāng)，提高站位，勇于擔(dān)責(zé)，主動(dòng)破解影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大批歷史遺留問題，卸下包袱，輕裝前行，進(jìn)一步提升了百年徐礦高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。

破解歷史遺留難題。55戶、占江蘇省78.6%的集體企業(yè)全部平穩(wěn)清理退出，1708名集體職工妥善安置。清理“四類企業(yè)”“三類參股投資”等劣勢企業(yè)89戶，實(shí)現(xiàn)了瘦身健體、提質(zhì)增效。全面完成“三供一業(yè)”移交工作，惠及職工6.4萬戶。全面完成退休人員社會(huì)化管理，2.3萬余名退休人員移交地方政府管理。累計(jì)償還債務(wù)及利息84億元。對(duì)2014至2016年投資設(shè)立的11家非主業(yè)新興產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行改革清理，止損減虧近10億元。

破解環(huán)境治理難題。堅(jiān)持融入地方發(fā)展，積極履行國企社會(huì)責(zé)任，累計(jì)投入生態(tài)治理和村莊搬遷45.6億元，治理采煤塌陷地22萬畝，配合地方政府相繼建成潘安湖、安國湖、九里湖等國家生態(tài)濕地公園，集中建設(shè)的采煤搬遷馬莊村、車村、漢居雅苑成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。電力板塊全部完成超低排放改造，徐礦綜合利用發(fā)電公司走出徐州開發(fā)污泥處置項(xiàng)目，助力長三角“綠色示范區(qū)”建設(shè)。

破解資源盤活難題。堅(jiān)持以“滿眼都是資源”的理念經(jīng)營企業(yè)，成立資產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)存量資產(chǎn)實(shí)行歸口規(guī)范管理，全面摸清所有存量資產(chǎn)，積極盤活土地、采煤塌陷地、鐵路、電網(wǎng)等存量資源。利用222公里區(qū)域電網(wǎng)資源開展配售電業(yè)務(wù)，用戶數(shù)量、售電收入雙列江蘇省售電公司首位。創(chuàng)新資產(chǎn)開發(fā)模式，首次實(shí)現(xiàn)土地一二級(jí)市場聯(lián)動(dòng)開發(fā)。2017年以來，累計(jì)盤活開發(fā)存量土地6290畝，收益突破10億元。

以人為本、共建共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展奮斗合力

徐礦集團(tuán)牢固樹立“以職工為中心”的思想，把“讓全體徐礦人都能過上好日子”作為使命追求，積極培育和踐行“家”文化，統(tǒng)籌興家業(yè)、厚家底、惠家人，共建共維共享徐礦美好大家庭，用于民生改善支出達(dá)30余億元。

對(duì)“三大民生”深耕細(xì)作。堅(jiān)持每年興辦十件民生實(shí)事，率先設(shè)立100萬元專項(xiàng)基金，帶領(lǐng)70戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，把“不讓一名職工下崗”作為莊嚴(yán)承諾，穩(wěn)妥實(shí)施煤炭去產(chǎn)能安置職工21307人，實(shí)現(xiàn)關(guān)井不走人，守住了底線民生；啟動(dòng)全員健康體檢，實(shí)施棚戶區(qū)改造工程和常態(tài)化金秋助學(xué)，保住了基本民生；建立職工收入與企業(yè)效益同步增長機(jī)制，積極向質(zhì)量民生過渡。

向“三大群體”深處發(fā)力。傾情關(guān)注特困家庭、弱勢群體和困難職工“三大群體”，確保小康路上四萬職工一個(gè)都不掉隊(duì)。開展醫(yī)療互助脫貧，對(duì)低收入、重大疾病人員報(bào)銷提高10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)困難群體報(bào)銷提高30個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)走訪慰問職工和困難黨員1.8萬余人次，發(fā)放慰問金3300余萬元，幫助2200多名困難職工子女圓了上學(xué)夢。

抓“三件大事”深得人心。傾心辦好漲工資、提待遇、美環(huán)境三件大事，逐步恢復(fù)7項(xiàng)福利待遇，職工收入在2017年恢復(fù)性增長35%、2018年增長15%的基礎(chǔ)上，2019年再次增長15%達(dá)11.2萬元，2020年同比穩(wěn)步增長8%。四年來職工收入基本實(shí)現(xiàn)翻番，內(nèi)退及放假人員工資實(shí)現(xiàn)了同步增長。集中建設(shè)五大礦工社區(qū)，成為徐州市棚改工程的亮點(diǎn)。

固根守魂、固本強(qiáng)基推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

徐礦集團(tuán)以滿懷對(duì)黨的忠誠舉旗定向，堅(jiān)持重拳治亂、重點(diǎn)立規(guī)、重心下移，完善制度體系織密防護(hù)網(wǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)更加接地氣、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)不斷樹新風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

張雙樓礦智能化工作面

黨的領(lǐng)導(dǎo)日益加強(qiáng)。全面實(shí)施黨建鑄魂、強(qiáng)基、戰(zhàn)略、人才、護(hù)航“五大工程”，確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)的核心地位。堅(jiān)持黨委會(huì)前置研究“三重一大”事項(xiàng)，26家二級(jí)單位推行黨委書記、董事長“一肩挑”，355個(gè)任期屆滿基層黨組織在企業(yè)歷史上首次進(jìn)行了集中換屆。江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)百名黨支部書記走進(jìn)徐礦集團(tuán)調(diào)研企業(yè)黨建工作，在江蘇省國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，榮獲江蘇省黨建調(diào)研課題研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、徐州市優(yōu)秀基層黨建“書記項(xiàng)目”。

制度規(guī)矩日益完善。堅(jiān)持從制度源頭堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理，啟動(dòng)制度“廢改立”工作，全面整章建制立規(guī)矩，廢止規(guī)章制度79項(xiàng)，修訂完善63項(xiàng)；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)175項(xiàng)，制訂防控措施221條；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的制度體系，有力促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理制度化規(guī)范化科學(xué)化，為防范各類風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

政治生態(tài)日益優(yōu)化。深入開展具有徐礦集團(tuán)特色的“講大局、講責(zé)任、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，在省屬國企率先啟動(dòng)內(nèi)部巡察，率先實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，首創(chuàng)安全環(huán)保、資產(chǎn)處置專項(xiàng)巡察，紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合成績位居江蘇省前列，榮獲江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位。

“桐花萬里關(guān)山路，雛鳳清于老鳳聲?！?021年是“十四五”開局之年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，徐礦集團(tuán)將堅(jiān)定不移以保障江蘇能源安全為最大使命，加快發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)商、清潔能源供應(yīng)商、綜合能源服務(wù)商，加快建成國際化特大型省屬能源集團(tuán)，奮力實(shí)現(xiàn)百年徐礦強(qiáng)起來的歷史性跨越！