農(nóng)房不動產(chǎn)登記過程中的難點及對策研究

吳卓倫 劉通

摘要：當前針對農(nóng)房不動產(chǎn)的典型問題，需依照當?shù)氐貐^(qū)的實際發(fā)展狀況采取科學合理的調(diào)查方式，站在原有農(nóng)村地籍調(diào)查工作的角度，針對農(nóng)村范圍宅基地和集體建設(shè)用地情況開展權(quán)籍調(diào)查工作，確保能夠不斷更新和建設(shè)農(nóng)房不動產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，通過這樣的方式，能夠促進相關(guān)部門掌握農(nóng)房實際用地的情況，為農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的順利開展提供幫助。因此，本文主要針對農(nóng)房不動產(chǎn)登記過程中的難點內(nèi)容和控制措施進行分析與研究，并提出科學合理的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)房不動產(chǎn);登記過程;難點內(nèi)容;控制措施

當前在開展農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的情況下，其自身具備復(fù)雜性特點，會涉及多個方面的工作內(nèi)容，農(nóng)村居民在日常生活過程中，其自身的重要財產(chǎn)為農(nóng)房，農(nóng)房列入不動產(chǎn)登記范圍后，能夠為農(nóng)村自身的財產(chǎn)和收入提供法律和政策方面的保護，為不動產(chǎn)登記體系建設(shè)工作順利開展提供幫助。但依照相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當前多數(shù)農(nóng)村在實際發(fā)展過程中，農(nóng)村宅基地和體積建設(shè)用地的使用存在不合理的問題，同時農(nóng)村的房屋位置存在較亂的現(xiàn)象，針對房屋沒有科學合理的標準。同時農(nóng)房測繪工作的開展，質(zhì)量與農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的效果之間具有密切聯(lián)系，導致在開展工作時存在難點內(nèi)容，在這樣的情況下，需相關(guān)部門與工作人員提高重視程度，針對測繪方案不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，加強農(nóng)房調(diào)查管理工作的水平，為農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作提供支持和幫助。

1.農(nóng)房不動產(chǎn)典型方面的問題

在開展農(nóng)村宅基地和村鎮(zhèn)建房管理工作的情況下，會涉及多個方面的階段，存在復(fù)雜性的問題，導致登記資料經(jīng)常會出現(xiàn)丟失的問題和現(xiàn)象。但由于當前村鎮(zhèn)布局存在分散性和歷史遺留的問題，導致一些沒有經(jīng)過審批，但使用合理的問題，在這樣的情況下，會阻礙農(nóng)房不動產(chǎn)調(diào)查工作的順利開展。

1.1差異性問題

當前不同專業(yè)的發(fā)展，相關(guān)法律體系存在差異性，在開展測繪工作的情況下，不動產(chǎn)管理部門會選擇不同類型的調(diào)查方式。但在開展測繪工作的情況下，不具備同意的坐標系統(tǒng)和精確度，會導致調(diào)查數(shù)據(jù)信息不能夠?qū)崿F(xiàn)共享的發(fā)展目標，在這樣的情況下，會提高成果轉(zhuǎn)化工作的難度，降低各個部門之間信息共享的效率，導致出現(xiàn)權(quán)屬矛盾方面的問題。

1.2土地類型問題

站在客觀因素的發(fā)展角度，我國當前土地類型存在相互轉(zhuǎn)換的可能性。當前在開展農(nóng)村不動產(chǎn)實地調(diào)查工作的情況下，普遍重視徒弟類型，針對權(quán)屬變更問題的重要性沒有一個正確的認識。但由于各個部門模式不一致，導致實際調(diào)查和驗收流程存在差異性，提高施工技術(shù)選擇工作的難度。

1.3技術(shù)人員方面的問題

當前在開展農(nóng)村不動產(chǎn)調(diào)查工作的情況下，技術(shù)人員在其中具有重要作用和意義，能夠充分發(fā)揮其自身作用和價值。但在實際開展調(diào)查工作的情況下，包含多個方面的工作內(nèi)容，由于調(diào)查技術(shù)人員自身專業(yè)水平與綜合素質(zhì)較差，不能夠滿足相關(guān)規(guī)定與標準，導致調(diào)查方式存在不合理問題，阻礙調(diào)查工作效率和質(zhì)量得不到進一步提高。

1.4調(diào)查基礎(chǔ)較薄弱的問題

在開展權(quán)籍調(diào)查工作的情況下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)工作人員數(shù)量較少，針對農(nóng)村不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的使用和維護工作力度較差，導致權(quán)籍調(diào)查工作數(shù)據(jù)準確性較差，不能夠滿足相關(guān)規(guī)定和標準，提高農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作的數(shù)量。

1.5多部門發(fā)證遺留隱患方面的問題

針對農(nóng)村宅基地審批和村鎮(zhèn)建房管理工作的開展，需不同部門的合作，但方法存在差異性，同時房屋和土地資料存在不完善的問題，資料也不一致，導致違建數(shù)量逐漸增加。

2.農(nóng)房不動產(chǎn)調(diào)查方法

當前在開展房地一體化農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查工作的情況下，逐漸將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地納入調(diào)查范圍。針對完成農(nóng)村地籍調(diào)查工作的宅基地和集體建設(shè)用地，需針對地籍調(diào)查效果喝茶，確保能夠滿足農(nóng)村登記發(fā)證的需求與標準。但針對一些沒有完成的農(nóng)村地籍調(diào)查宅基地和集體建設(shè)用地，需針對各個方面的工作需求全面分析與研究，確保能夠選擇科學合理的調(diào)查方法，滿足當?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求與標準，促進農(nóng)房調(diào)查效果和不動產(chǎn)調(diào)查效果具備一致性的特點。

3.農(nóng)房不動產(chǎn)測量技術(shù)手段

當前在開展農(nóng)村房屋不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的情況下，包含地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查工作內(nèi)容，需針對地籍和房產(chǎn)開展測量工作。在開展農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)籍測量工作的情況下，需依照當?shù)氐貐^(qū)的要求和標準開展，選擇科學合理的測量技術(shù)。

3.1皮尺丈量技術(shù)

在運用皮尺開展地邊長丈量工作的情況下，需結(jié)合邊長交回的方法，將外業(yè)權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)繪制為宗地圖。皮尺丈量技術(shù)的運用，具備傳統(tǒng)性的特點，其自身的優(yōu)勢和效果較差，只能夠獲取紙質(zhì)圖紙，在這樣的情況下，會提高大面積計算工作的難度，導致計算數(shù)據(jù)的準確性的較差，不能夠?qū)ψ鴺私y(tǒng)一。

3.2全野外解析技術(shù)

統(tǒng)一建立控制網(wǎng)的情況下，在開展全野外測量工作的情況下，通過對全站儀設(shè)備和GPS接收機設(shè)備的情況下，能夠明確不動產(chǎn)宗地要素。另外，在實際運用的過程中，測量數(shù)據(jù)具備精確度較高的特點，能夠滿足小型城鎮(zhèn)地區(qū)中的需求與標準。但在實際運用的過程中，業(yè)會存在不合理的問題，導致獲取的數(shù)據(jù)存在單一性的問題，整體測量成本增加，提高測繪中控制網(wǎng)的難度。

3.3航測遙感技術(shù)

通過對航測遙感技術(shù)科學合理的運用，需針對高分辨率的航空影響科學合理的運用，為測繪工作順利開展提供幫助，滿足外業(yè)調(diào)查底圖制作和權(quán)屬調(diào)查工作的需求與標準，確保能夠建立完善的數(shù)據(jù)庫。航測遙感技術(shù)的運用，其自身具備可行性的特點，能夠提高調(diào)查工作的效率，通過這樣的方式，能夠提供多種類型的數(shù)據(jù)，并在成本控制工作中體現(xiàn)其自身作用和價值。我國當前無人機傾斜攝影測量技術(shù)在農(nóng)房不動產(chǎn)中得到廣泛推廣和運用，但無人機攝影測量質(zhì)量經(jīng)常會遭受到多個放因素的影響。所以，當前通過無人機航測與全野外解析的結(jié)合，能夠提高調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性。

4.農(nóng)房不動產(chǎn)測繪解決措施

針對農(nóng)房不動產(chǎn)測繪工作的開展，其自身具備復(fù)雜性特點，會涉及多個方面的內(nèi)容，所以，在開展測繪調(diào)查工作的情況下，需針對各個工作流程嚴格控制，確保具備規(guī)范性的特點，為測繪工作順利開展提供幫助。

4.1提高測繪新技術(shù)研究力度

當前在開展不動產(chǎn)測繪工作的情況下，測繪技術(shù)與測繪工作效率額質(zhì)量之間具有密切聯(lián)系，當不動產(chǎn)登記制度改革的情況下，測繪工作數(shù)量不斷提高，促進新型技術(shù)不斷出現(xiàn)，在農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作中運用的情況下，能夠提高測繪工作的效率。

4.2開展農(nóng)房不動產(chǎn)預(yù)調(diào)查工作

當前在開展農(nóng)房外業(yè)測繪工作的情況下，普遍先開展權(quán)屬調(diào)查工作，確保能夠?qū)⒌怯洶l(fā)證信息分開，避免出現(xiàn)干擾的問題和現(xiàn)象。另外，在開展預(yù)調(diào)查工作的情況下，能夠獲取全新的資料，通過地籍輔助程序的運用，能夠?qū)⑹Ｓ鄼?quán)源資料收集。

4.3建立農(nóng)房不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫

當前在開展農(nóng)房不動產(chǎn)調(diào)查工作的情況下，能夠形成不動產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，在不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)中占據(jù)重要位置，包含多個方面的內(nèi)容，在這樣的情況下，需依照各個地區(qū)的要求和標準開展不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

結(jié)論：

綜合上文所述，我國當前在開展農(nóng)村建設(shè)工作的情況下，農(nóng)房不動產(chǎn)登記工作在其中占據(jù)重要位置，需相關(guān)部門明確技術(shù)難點內(nèi)容和問題，堅持因地制宜的工作理念，為農(nóng)村房產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作順利開展，最終促進農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作能夠順利開展。

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