建黨百年學(xué)校體育風(fēng)雨兼程

王宗平 鄧青 代三壯

摘? 要：學(xué)校體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的主要途徑，關(guān)乎到國家的未來、民族的希望。中國共產(chǎn)黨成立100年以來，學(xué)校體育歷經(jīng)探索期、發(fā)展期、停滯期、復(fù)蘇期、改革期5個(gè)階段，各階段由于社會(huì)現(xiàn)狀和需求不同，對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展提出相應(yīng)的要求和規(guī)劃。本文以建黨一百周年學(xué)校體育發(fā)展為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等方法梳理學(xué)校體育發(fā)展脈絡(luò)，回眸學(xué)校體育的發(fā)展歷史：軍國民主義教育下學(xué)校體育發(fā)展探索期、新中國成立后學(xué)校體育的初步發(fā)展期、“文化大革命”學(xué)校體育發(fā)展停滯期、改革開放階段學(xué)校體育發(fā)展復(fù)蘇期、新時(shí)代學(xué)校體育深度改革期。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育;建黨百年;新時(shí)代;體育改革

中圖分類號(hào)：G633.96? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1005-2410（2021）06-0026-04

一、軍國民主義教育下學(xué)校體育探索期

鴉片戰(zhàn)爭以后，受西方國家思潮和文化的影響，軍國民主義思想被大批學(xué)者引入，“救亡圖存、保家衛(wèi)國”成為時(shí)代的主題，學(xué)校體育與政治、社會(huì)的關(guān)系極為緊密，“體育救亡”為國人賦予濃郁的“自強(qiáng)不息”色彩，體育運(yùn)動(dòng)與國家命運(yùn)聯(lián)系在一起，這種色彩至今都能夠振奮人心，這是學(xué)校體育受軍國民主義思想基于中國當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)狀的一次探索。1922年，“壬戍學(xué)制”的頒發(fā)確立了自然體育思想的統(tǒng)治地位，自然體育思想促進(jìn)了學(xué)校體育目標(biāo)的多維化、體育課程內(nèi)容的適應(yīng)性，豐富了體育教學(xué)理論和方法，“體育課”取代“體操課”，軍國民體育出現(xiàn)衰落，其缺陷日益凸顯，忽視青少年身心特點(diǎn)，整齊而嚴(yán)肅的兵操并不能提供“完備人格”的學(xué)校體育。

1922-1949年主要以不同教育家、思想家為主的體育思想引領(lǐng)下的學(xué)校體育發(fā)展。第一，教育總長蔡元培先生提出“全面發(fā)展教育”，重視學(xué)生德智體美全面發(fā)展，其中體育作為重要組成部分;認(rèn)為舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)于學(xué)生的成長和全面素質(zhì)的提高具有無可替代的積極作用，塑造健全的身體，才能有健全的精神，體育是完成健全人格的教育之一。第二，惲代英發(fā)表《學(xué)校體育之研究》文章，提出學(xué)校體育的目的是學(xué)生身體強(qiáng)健，并提出學(xué)校體育與衛(wèi)生保健教育相結(jié)合，認(rèn)為“然此項(xiàng)體育課可以保學(xué)生之健康否？甚可疑也”，對(duì)我國學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。[1]第三，毛澤東在《體育之研究》中，“體育者，人類自養(yǎng)其身之道，使身體平均發(fā)達(dá)，而有規(guī)則次序可言者也”，對(duì)體育的概念定義進(jìn)行了解釋并予以界定，并以唯物辯證的觀點(diǎn)論述了身與心的關(guān)系，身體和知識(shí)、道德的關(guān)系等，不僅知其然還知其所以然。此外從愛國主義出發(fā)，提倡體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)民族體質(zhì)，論述了學(xué)校體育活動(dòng)必須遵循的基本規(guī)律和原則。[2]偉大的思想、經(jīng)典的著作倡導(dǎo)四育并重的教育理念，解釋界定體育，介紹科學(xué)的鍛煉方法，飽含辯證的哲學(xué)觀點(diǎn)，初步探究了學(xué)校體育的發(fā)展方向。

二、新中國成立后學(xué)校體育的初步發(fā)展期

1949-1965年，新中國成立初期，全國處于從水深火熱中緩緩恢復(fù)時(shí)期，整體情況是處于混亂中求安穩(wěn)、落后中求發(fā)展的狀態(tài)，學(xué)校體育的發(fā)展主要是借鑒蘇聯(lián)體育管理制度“準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國”制度（簡稱“勞衛(wèi)制”）、蘇聯(lián)的體育教育理論等方面，蘇聯(lián)體育人才培養(yǎng)模式對(duì)我國體育事業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，甚至現(xiàn)在都有其身影。1954-1957年，我國建立了全國統(tǒng)一通用的體育課程教材，為學(xué)校體育教學(xué)提供了依據(jù)與參考。1956年頒布了《全國中小學(xué)體育教學(xué)大綱》，提出鍛煉身體，增進(jìn)健康，規(guī)定了體操等競技運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能的主要內(nèi)容，著重發(fā)展學(xué)生的力量、靈敏、耐力和速度等身體素質(zhì)，同時(shí)要注重體育的隱性教育功能，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神、集體主義精神、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等，[3]由此我國學(xué)校體育教育的思想理念、教學(xué)理論和教材體系等初步形成。1958-1960年“大躍進(jìn)”時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)濟(jì)秩序被擾亂，教育、文化等事業(yè)均受到不同程度的影響。1960年冬，糾正“左”傾錯(cuò)誤，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)終止，1962年1月中央工作會(huì)議中，初步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，中央提出“調(diào)整，鞏固，充實(shí)和提高”八字方針，在這一過程中，學(xué)校體育也受到了“全民大辦”的影響，在此基礎(chǔ)上學(xué)校體育理論開始逐步發(fā)展。20世紀(jì)60年代初在國家體委的支持下，編寫了我國第一部《體育理論》。1961年《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》，對(duì)學(xué)校體育的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋與界定，在這一過程中，學(xué)校體育教學(xué)的指導(dǎo)思想爭議較大，最終形成學(xué)校體育的指導(dǎo)思想是以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，把傳授體育知識(shí)、技能與鍛煉身體相結(jié)合，包括身體的正常發(fā)育、身體機(jī)能、基本活動(dòng)能力和身體素質(zhì)的全面發(fā)展以及身體對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)能力，這一指導(dǎo)思想的形成對(duì)后期學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1961-1965年，再次確立“增強(qiáng)體質(zhì)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)體育教學(xué)改革的民族特點(diǎn)時(shí)期，為了增強(qiáng)國民體質(zhì)，廣大人民群眾成為體育活動(dòng)的主體，民族體質(zhì)得到根本性的改善，塑造了堅(jiān)持奮進(jìn)的民族形象，實(shí)現(xiàn)了向“體育大國”的跨越。

學(xué)校體育的初步發(fā)展，基于蘇聯(lián)模式和社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行摸索，最終形成“增強(qiáng)體質(zhì)”的學(xué)校體育指導(dǎo)思想;學(xué)校體育理論、教材體系等有了初步發(fā)展，學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)了從體現(xiàn)政治功能向體現(xiàn)健身功能和社會(huì)功能過渡。

三、“文化大革命”學(xué)校體育發(fā)展停滯期

1966-1976年，“文革”的十年內(nèi)亂期間，學(xué)校體育遭受嚴(yán)重破壞，發(fā)展停滯。1967年，中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央“文革”小組聯(lián)合發(fā)出，《關(guān)于大、中、小學(xué)校復(fù)課鬧革命的通知》，毛主席為學(xué)校體育發(fā)展提出指導(dǎo)方針，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，將此作為學(xué)校體育今后工作的重點(diǎn)。

四、改革開放時(shí)期學(xué)校體育發(fā)展的恢復(fù)期

1977-1986年，改革開放時(shí)期學(xué)校體育進(jìn)行撥亂反正，課程教材的改革、建設(shè)和發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行。1978年4月我國對(duì)《體育教學(xué)大綱》進(jìn)行第三次修訂，制定了十年制全日制的《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》，該大綱確定了學(xué)校體育的教學(xué)目標(biāo)：要讓學(xué)生掌握體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技術(shù)和技能，并且強(qiáng)調(diào)鍛煉身體的規(guī)律性和科學(xué)性。1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)后，開啟了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的全面的社會(huì)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，優(yōu)化資源配置，學(xué)校體育隨之改革。1979年，教育部、國家體委、衛(wèi)生部和共青團(tuán)中央在江蘇省揚(yáng)州市召開全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，確定了“體質(zhì)中心論”，這一觀點(diǎn)的確立肯定了學(xué)校體育發(fā)展的目的和地位，也進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校體育的改革。基于此，提出“衡量學(xué)校體育教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)”。1982年7月頒布《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，教育部部長何東昌提出了“以增強(qiáng)體質(zhì)為主、以普及為主、以經(jīng)常鍛煉為主”的“三個(gè)為主”的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。自此，學(xué)校體育目標(biāo)維度增加、任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。

1986-1992年，對(duì)中小學(xué)體育教學(xué)大綱、教材體系進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，1987年我國對(duì)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》進(jìn)行第四次修訂，提出“德智體美”全面發(fā)展的教育理念，重視學(xué)校體育目標(biāo)多領(lǐng)域、多維度發(fā)展，由知識(shí)和技能的掌握延伸至運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展等方面。1990年3月12日國家教育委員會(huì)令第8號(hào)、國家體委第11號(hào)令聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)校體育工作條例》，為保證學(xué)校體育工作正常開展，提供了指導(dǎo)性建議和政策性保障。這一條例明確了學(xué)校體育的工作任務(wù)：增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì);使學(xué)生掌握體育基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣;提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才;對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強(qiáng)、進(jìn)取精神。要求體育課的教學(xué)形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校除安排有體育課、勞動(dòng)課的當(dāng)天外，每天應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展各種課外體育活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次以田徑項(xiàng)目為主的全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)，全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每三年舉行一次，全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年舉行一次。此外，對(duì)體育教師的工作、學(xué)校場(chǎng)地器材等的管理作出具體闡述和要求。1992-2000年，是全面提高教育質(zhì)量的階段，衡量教育質(zhì)量的重要因素包括學(xué)校體育的發(fā)展是教育的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1992年11月，我國對(duì)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》進(jìn)行了第五次修訂，此次修訂把“育人”作為學(xué)校體育教學(xué)工作的重點(diǎn)，體育回歸教育，發(fā)揮學(xué)校體育的育人功能。2000年教育部頒布了《九年義務(wù)教育全日制初級(jí)中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱》，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，建立以“健康第一”為指導(dǎo)思想的教育觀。

這一階段學(xué)校體育逐步恢復(fù)并發(fā)展，指導(dǎo)思想出現(xiàn)以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)到育人再到以健康第一的過渡;課程建設(shè)和教材體系實(shí)現(xiàn)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》的多次修訂，《學(xué)校體育工作條例》的制定，學(xué)校體育發(fā)展逐步制度化和體系化，體育教學(xué)目標(biāo)多維度、多領(lǐng)域發(fā)展，學(xué)校體育功能增強(qiáng)，賦予價(jià)值提升。

五、新時(shí)代學(xué)校體育深度改革期

2001年教育部頒布了《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》以及《課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，在新的形勢(shì)下，社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才的需求多樣化，對(duì)學(xué)校體育教育提出更多要求，不斷深化體育教育體質(zhì)改革，對(duì)體育教學(xué)做出了更加明確的要求，也標(biāo)志著學(xué)校體育和體育教學(xué)工作更加具體化、規(guī)范化。同年，國家啟動(dòng)了新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程的改革，構(gòu)建了“有中國特色、反映時(shí)代精神、體現(xiàn)素質(zhì)教育”理念的基礎(chǔ)教育課程體系，對(duì)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，并得到了廣大中小學(xué)教師的認(rèn)同。2002年教育部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降和身體健康的問題，將學(xué)校體育工作推向高潮。2006年全國學(xué)校體育工作會(huì)議召開，著重討論了“學(xué)生體質(zhì)健康”的問題，為此，2007年教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央決定學(xué)校開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，吸引廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮。2007年5月，頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（即中央七號(hào)文件），是建黨以來第一個(gè)以國務(wù)院名義頒發(fā)的學(xué)校體育改革最高級(jí)別的文件，指出增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事，應(yīng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)下滑、體質(zhì)健康問題，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)青少年體育發(fā)展，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》出臺(tái)，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論與研究，并修改形成意見稿，于2010年7月29日正式發(fā)布，其中再次提出基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革的研究。2011年十一屆全國人大四次會(huì)議的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”，為學(xué)校陽光體育活動(dòng)的開展提供了有效路徑。2012年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的重要性，明確了加強(qiáng)學(xué)校體育的總體思路和主要目標(biāo)，落實(shí)并加強(qiáng)學(xué)校體育的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全學(xué)校體育的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長，2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，要求完善體育課程，大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目，積極推進(jìn)田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目及冰雪運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。進(jìn)一步挖掘整理民族民間體育，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。

2019年2月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，新時(shí)代下要充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)為學(xué)校體育服務(wù)，為提高教育質(zhì)量服務(wù)提供有力支撐。2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，提出體育分值由原來的50分提高到100分，和語文、數(shù)學(xué)、英語同分值，學(xué)校體育在應(yīng)試教育下受重視程度明顯提高。2021年1月，教育部關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第4404號(hào)的提案答復(fù)的函，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。在函中教育部表示，通過加強(qiáng)體育教師配備、深入開展健康教育、加強(qiáng)學(xué)校體育頂層制度設(shè)計(jì)、加大相關(guān)問題的研究等方式，防止男性青少年女性化，要求當(dāng)代男性學(xué)生應(yīng)具有陽剛之氣，不僅體現(xiàn)在其精神面貌，還包括學(xué)生的素質(zhì)內(nèi)涵和精神品質(zhì)，抗挫折能力、責(zé)任意識(shí)、不畏艱難等，學(xué)習(xí)體育的隱性教育功能和價(jià)值逐步被挖掘，再次為學(xué)校體育發(fā)展提出新的要求，為學(xué)校體育課程思政提供新的思路。

六、結(jié)語

回眸建黨100周年，學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)歷了軍國民主義思想下學(xué)校體育發(fā)展探索期、新中國成立后學(xué)校體育的初步發(fā)展期、“文化大革命”學(xué)校體育發(fā)展停滯期、改革開放階段學(xué)校體育發(fā)展復(fù)蘇期、新時(shí)代學(xué)校體育深度改革期。百年大計(jì)，教育為本，學(xué)校體育也伴隨著中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從救國、興國、富國到強(qiáng)國的不同階段，也正是中國共產(chǎn)黨人的革命精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革開放精神、新時(shí)代偉大奮斗精神讓學(xué)校體育從時(shí)代浪潮中堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?。同時(shí)，學(xué)校體育從為黨育人、為國育才的培育下一代的理念中誕生了一批又一批先進(jìn)知識(shí)分子和體育教育思想家，為我國學(xué)校體育的理論發(fā)展和實(shí)踐探索奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。新時(shí)代學(xué)校體育的內(nèi)涵不斷被豐富，在讓學(xué)生“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”“四位一體”的目標(biāo)指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，建立“德智體美勞”全面發(fā)展的教育體系。著重發(fā)揮體育的育人功能和健康促進(jìn)作用，堅(jiān)持“以人為本”和“生命至上”的教育理念，保障每一個(gè)人的身心健康和生命安全，充分體現(xiàn)了新時(shí)代具有中國特色的學(xué)校體育發(fā)展新格局。不管時(shí)代怎么發(fā)展，學(xué)校體育始終要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校體育實(shí)際情況，把牽住“牛鼻子”作為學(xué)校體育改革的重要抓手，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，探索學(xué)校體育改革實(shí)踐向高質(zhì)量方向發(fā)展。未來學(xué)校體育將面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)經(jīng)歷不同發(fā)展階段，同時(shí)，也必將會(huì)發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳林.中國近代學(xué)校體育思想研究（1840～1949）[D].銀川：寧夏大學(xué)，2008.

[2]張文蒙，吳維銘.我國近代體育史上的齊聲“吶喊”—紀(jì)念毛澤東《體育之研究》與惲代英《學(xué)校體育之研究》發(fā)表一百周年[J].體育文化導(dǎo)刊，2017（08）.

[3]韓冰.建國70年我國學(xué)校體育的發(fā)展歷程與展望[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（09）.

[基金項(xiàng)目：2020年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目2020SJA0464]