全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)志愿者管理缺失的成因與策略
——以2020年上海營(yíng)區(qū)為例

敖林林 趙玉婷 楊小明

（上海大學(xué)體育學(xué)院 上海 200444）

自2015年以來校園足球的發(fā)展勢(shì)如破竹，截止2020年底，校園足球已成功舉辦了5屆夏令營(yíng)，共選拔出了1328名總營(yíng)最佳陣容，選拔了200多人參加校園足球歐洲訓(xùn)練營(yíng)，其中130人進(jìn)入國(guó)內(nèi)職業(yè)俱樂部，30人進(jìn)入國(guó)外知名俱樂部培訓(xùn)。過去5年的校園足球工作，從2014年12月時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|主持召開的“加快推進(jìn)校園足球工作的電視電話會(huì)議”，到2015年國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，再到教育部等部門印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，這些政策都無不推動(dòng)著校園足球的成長(zhǎng)與發(fā)展。

這五年來，校園足球夏令營(yíng)經(jīng)歷了2015年的發(fā)軔、2016年的擴(kuò)容、2017年的完善、2018年的突破到2019年的融合這5個(gè)階段。校園足球夏令營(yíng)在參賽人數(shù)上從2015年的4000人增加到2019年的8000人；在參賽組別上，由9個(gè)擴(kuò)展到13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)、初中、高中男女生的全學(xué)段覆蓋。為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝[2015]6號(hào)），推進(jìn)教會(huì)、勤練、常賽，做好常態(tài)化疫情防控下校園足球工作。

可以說這五年來校園足球夏令營(yíng)取得了巨大的成果，為校園足球發(fā)展推波助瀾，且校園足球?yàn)閷W(xué)校體育的發(fā)展也做出了巨大的惡貢獻(xiàn)。但在夏令營(yíng)舉辦過程中，對(duì)志愿者的關(guān)注并不多，對(duì)校園足球夏令營(yíng)志愿者的研究更是少之又少。體育賽事志愿者作為體育賽事的“邊緣利益相關(guān)者”，也扮演著如同舉辦政府、所有權(quán)人和主辦機(jī)構(gòu)等“核心利益相關(guān)者”以及媒體、觀眾、參與者等“蟄伏利益相關(guān)者”同樣的作用，都是一場(chǎng)體育賽事的重要組成部分，志愿者為大賽維持秩序、動(dòng)員宣傳、場(chǎng)館服務(wù)及頒獎(jiǎng)禮儀等提供服務(wù)和支持。

本研究以2020年第六屆“全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)”上海營(yíng)區(qū)為例，對(duì)足球志愿者進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、成因剖析及策略探究。

1、全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)志愿者管理的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1、志愿者招募類型過于單一

足球志愿者的招募主要有以下流程：申請(qǐng)報(bào)名、提交材料、預(yù)分配工作、面試、初步定崗、正式錄用和接受任務(wù)。本營(yíng)區(qū)夏令營(yíng)活動(dòng)的志愿者采用定向招募，主要來自上海大學(xué)體育學(xué)院的碩士研究生，還有部分來自上海體育學(xué)院、上海師范大學(xué)和東華大學(xué)的學(xué)生及社會(huì)體育愛好者。這種招募方式不僅節(jié)省了線上或者線下的招募時(shí)間，而且節(jié)省了物力財(cái)力。

研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多大型賽事志愿者選拔存在招募對(duì)象單一，追求數(shù)量，而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。本次夏令營(yíng)志愿者的選拔也存在類似問題，其所需崗位眾多，但志愿者招募對(duì)象大多數(shù)為體育專業(yè)學(xué)生，其所學(xué)專業(yè)單一，未能充分滿足賽事志愿服務(wù)需求。

1.2、志愿者崗位分配不合理

志愿者崗位可以分為導(dǎo)游、安保、電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、餐飲、翻譯、醫(yī)療、娛樂等。其中又分為專業(yè)志愿者崗位和普通志愿者崗位。普通志愿者主要從事接待、后勤等；專業(yè)志愿者主要從事技術(shù)語言、翻譯、醫(yī)療、興奮劑控制等。所處工作崗位不同對(duì)志愿者的要求也是不同的。通過閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)像奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際賽事對(duì)志愿者崗位分配要求較高，國(guó)內(nèi)其他體育賽事志愿者崗位分配多為統(tǒng)一隨機(jī)。本次夏令營(yíng)志愿者崗位也是由組委會(huì)隨機(jī)分配，分為隨隊(duì)志愿者組、宣傳組、競(jìng)賽組、翻譯組。24個(gè)省市區(qū)代表隊(duì)分別由24名隨隊(duì)志愿者帶隊(duì)，其余志愿者被隨機(jī)分配到其他組別。

每個(gè)足球志愿者都有其擅長(zhǎng)的和不擅長(zhǎng)的方面，如果能夠?qū)⒚總€(gè)志愿者放在其擅長(zhǎng)的崗位，那服務(wù)效率一定是事半功倍的。但又由于上述的問題，崗位分配也成了一個(gè)大問題。本次夏令營(yíng)所招募的人員單一，能力不足，導(dǎo)致部分志愿者無法勝任所分配崗位。

2、全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)志愿者管理缺失的成因剖析

2.1、受新冠疫情的影響

原定于2020年暑假舉行的青少年足球夏令營(yíng)，受新冠疫情影響，推遲到十月。盡管疫情高峰期已過，但感染的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，對(duì)于舉辦這種全國(guó)性的賽事仍然需要仔細(xì)謀劃。本著疫情防控原則，志愿者在開營(yíng)前兩天才被告知工作需要，進(jìn)營(yíng)后進(jìn)行核酸檢測(cè)、隔離，檢測(cè)結(jié)果出來后第二天便開始投入到志愿工作中，時(shí)間緊迫，且任務(wù)艱巨。

另外還存在培訓(xùn)時(shí)間較短的問題。志愿者進(jìn)入到營(yíng)地后進(jìn)行核酸檢測(cè)隔離、培訓(xùn)、熟悉了解隊(duì)伍都在一兩天內(nèi)完成，時(shí)間較為倉促，培訓(xùn)是在開始任務(wù)前一天晚上進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容較多，志愿者難以及時(shí)消化等問題也有待解決。

2.2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

上海大學(xué)志愿者提前兩天接到通知，兩天后到營(yíng)地，且管理人員完全未告知過志愿者任何有關(guān)工作信息，如服務(wù)環(huán)境、服務(wù)賽事及服務(wù)對(duì)象，志愿者處于一種“無知”狀態(tài)進(jìn)入營(yíng)區(qū)。到營(yíng)區(qū)之后管理者未對(duì)志愿者進(jìn)行任何了解性調(diào)查，如了解志愿者是否有志愿經(jīng)歷、專業(yè)、特長(zhǎng)等。

3、全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)志愿者管理策略的探究

3.1、全面選拔足球志愿者

在選拔志愿者的時(shí)候，除了遵循自愿的原則之外，不能單純考慮專業(yè)技術(shù)，還應(yīng)考慮學(xué)生的服務(wù)熱情和服務(wù)動(dòng)機(jī)、性格特點(diǎn)、服務(wù)動(dòng)機(jī)。在本次夏令營(yíng)所需崗位眾多，要求后勤部門，還有活動(dòng)部門、技術(shù)部門、宣傳部門以及接待部門聯(lián)合共事，在招募志愿者的時(shí)候還可以考慮招募上海體育學(xué)院體育新聞傳播和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，更全面的符合崗位需求。

圖1 全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)志愿者管理策略圖

3.2、完善志愿者培訓(xùn)機(jī)制

采取多渠道、多層面培訓(xùn)相結(jié)合，如，線上線下相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與通用培訓(xùn)相結(jié)合，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，做到高效率培訓(xùn)。在夏令營(yíng)舉辦前，可以先進(jìn)行線上培訓(xùn)，將相關(guān)知識(shí)提前告知志愿者，提前做好相關(guān)知識(shí)的準(zhǔn)備，在線下培訓(xùn)時(shí)志愿者也能更輕松，消化更快，從而也能更好為球員服務(wù)。另外還應(yīng)安排球員心理輔導(dǎo)培訓(xùn)，志愿者年齡多與球員年齡相仿，心理階段相似，在夏令營(yíng)活動(dòng)中會(huì)球員多次面臨失敗以及分營(yíng)的淘汰，其情緒可能會(huì)變得消極，作為志愿者，應(yīng)扮演好“知心姐姐”、“知心哥哥”的角色，及時(shí)疏導(dǎo)好球員不良情緒，也是志愿者崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

3.3、合理分配志愿者崗位

倡導(dǎo)“以人為本”的分配理念。綜合考慮崗位要求與志愿者能力，盡量將志愿者安排至與其所擅長(zhǎng)的、所感興趣的以及專業(yè)所對(duì)口的崗位。不僅考慮到當(dāng)前活動(dòng)給志愿者帶來的短期效益，更應(yīng)考慮到志愿者長(zhǎng)期的發(fā)展。（1）本次夏令營(yíng)志愿者也是來自天南海北，首先可以考慮到將來自各個(gè)省份的志愿者分配到相同的或者相鄰的省市，這樣在語言、飲食及風(fēng)俗習(xí)慣方面可以最大程度的互通，在信息傳遞或者平時(shí)交流時(shí)更加方便，從而大大提高了服務(wù)質(zhì)量。另外從人文情懷方面，出門在外的球員、教練在聽到和自己說話相似或者遇到自己的“老鄉(xiāng)”，心里會(huì)感覺到更加溫暖，體會(huì)到“家”的感覺；（2）應(yīng)考慮志愿者的經(jīng)歷、興趣愛好、性格等方面。在本次所有志愿者中有些志愿者比較活潑開朗，則適合做接待、與他人交流這種工作，有些志愿者性格內(nèi)向，不愛說話，喜歡安靜，則可以安排些書寫謄抄之類的工作，有些志愿者喜歡攝影、剪輯，則適合安排新聞?lì)惖墓ぷ?。合適的工作崗位不僅能讓志愿者在崗位上更好的發(fā)光發(fā)熱，更好地服務(wù)球員，而且對(duì)其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更是有利。

3.4、統(tǒng)籌志愿者服務(wù)過程

志愿者服務(wù)過程的管理，是服務(wù)體系的核心所在，關(guān)系著服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。在夏令營(yíng)活動(dòng)中，最高管理層為組委會(huì)，向下細(xì)分負(fù)責(zé)餐飲管理、住宿管理、賽事管理和素質(zhì)拓展管理。組委會(huì)還將24支隊(duì)伍分為A、B、C、D、E和F6大組，每組配備一名軍訓(xùn)教官，各負(fù)責(zé)管理一支隊(duì)伍。在細(xì)分之后建立相關(guān)的微信聯(lián)系群與志愿者進(jìn)行聯(lián)系，將下一步所要執(zhí)行相關(guān)事宜、志愿者方所反饋相關(guān)信息發(fā)布在微信群里。

4、結(jié)語

賽事的舉辦離不開志愿者管理，合理有效的志愿者管理體系更是關(guān)鍵，所以建立良好的志愿者隊(duì)伍選拔體系、培訓(xùn)機(jī)制、合理的崗位分配對(duì)志愿服務(wù)管理體系至關(guān)重要。充分把握高校學(xué)生這股力量，高校學(xué)生能夠?yàn)橄牧顮I(yíng)帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是將有相似體育經(jīng)歷的高校體育生選作志愿者，可以在一定程度上節(jié)省很多培訓(xùn)時(shí)間和精力，營(yíng)造良好的志愿者服務(wù)氛圍，為以后志愿者招募提供了宣傳效果。反過來，大規(guī)模、高關(guān)注度的大型體育活動(dòng)也為志愿者提供了良好的鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)。

校園足球在疫情中歷練，在感恩中成長(zhǎng)。在習(xí)近平主席的大力支持下，校園足球蓬勃生長(zhǎng)，為中國(guó)足球培養(yǎng)一批優(yōu)秀后人才提供良好的訓(xùn)練環(huán)境，為“健康中國(guó)2030”計(jì)劃助力。校園足球成了一個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)的暢通體系，是國(guó)民教育體系里培養(yǎng)競(jìng)技人才的一個(gè)全面發(fā)展路徑，是“體教融合”的充分體現(xiàn)。

體育的春天即將到來，愿校園足球這朵花能在學(xué)校體育大花園中大放異彩，為大花園增色增彩。