地方應(yīng)用型高?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)研究

呂 部，陳劍暉，夏春曉，王大明

（1.蚌埠學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 蚌埠 233030；2.合肥工業(yè)大學 管理學院，安徽 合肥 230009；3.蚌埠學院 外國語學院，安徽 蚌埠 233030）

2020年1月10～11日，全國教育工作會議在北京召開，提出了“提高教育治理水平、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育”國家政策。[1]2020年1月4日，吳巖司長在北大開展了“從成熟走向出色”的新年第一講，提出了建設(shè)“四新”（新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科），掀起一場“質(zhì)量革命”。[2]針對當前新經(jīng)濟背景下形成的“四新”（新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式）生機勃勃的發(fā)展，如何在未來全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)戰(zhàn)略制高點，培養(yǎng)當前新經(jīng)濟背景下符合時代要求的“新工科”人才，就成為當代教育界，特別是高等教育界最為迫切的命題。2017年以來“復(fù)旦共識”[3]、“天大行動”[4]、“北京指南”[5]等一系列國家“新工科”建設(shè)指導(dǎo)性文件的密集發(fā)布，全國各地特別是高校迅速掀起了“新工科”研究熱潮。作為地方應(yīng)用型本科高校如何在新一輪“新工科”建設(shè)中厘清思路，找準自身立足點，力爭快速特色發(fā)展就成了地方應(yīng)用型高校發(fā)展壯大極為迫切的一個現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

1 A學院“新工科”建設(shè)現(xiàn)狀

A學院是2007年經(jīng)教育部批準，在三校合并的基礎(chǔ)上組建的一所地方應(yīng)用型綜合性本科高校，設(shè)有14個二級學院（教學部），全日制在校學生約15 000人，現(xiàn)有教職工約900人。學校現(xiàn)有50余個本科專業(yè)，涵蓋工學、理學、管理學、經(jīng)濟學、文學、藝術(shù)學、教育學等7個學科門類，其中理工類專業(yè)占60%左右。學校在“地方性、應(yīng)用型、工程化”辦學定位指導(dǎo)下，將堅持立德樹人，培養(yǎng)素質(zhì)全面，基礎(chǔ)扎實，勤奮務(wù)實，敬業(yè)奉獻，具有強烈的社會責任意識，較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力的應(yīng)用型高級專門人才定為學校的人才培養(yǎng)目標。隨著2017年開始的“新工科”建設(shè)熱潮如火如荼地開展，近三年學校扎實采取措施，全面推進“新工科”建設(shè)（見圖1）。

圖1 學校新工科建設(shè)框架圖

1.1 加強“新工科”理論學習

A學院是一所“以工為主”的地方應(yīng)用型本科高校，“新工科”的理念提出以來，學校立即著手統(tǒng)一安排，相關(guān)職能部門（發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、科研處等）和工科院系開展第一輪學習討論活動。2017年5月12日，校長主持召開“新工科”人才戰(zhàn)略研討會，聚焦當前以“新工科”為主的高校最新人才培養(yǎng)措施，兼顧新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科的最新發(fā)展進行了深入研討。這一方面是大學自身深化教育教學改革的需要，另一方面也能更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。[6]兩者互相促進，有利于雙方的長遠發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃處（高教研究所）也有針對性地出版了兩期以“新工科”為主題的《高教動態(tài)》，拉開了在全校范圍內(nèi)開展“新工科”大討論活動序幕，學習“新工科”的理念和精神。

1.2 推進“新工科”實踐行動

地方應(yīng)用型綜合大學如何在轟轟烈烈的“新工科”建設(shè)浪潮中找到自己的方向，站穩(wěn)自己的立足點，在新一輪的“新工科”建設(shè)中打造工科特色，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展，A學院開展了積極的嘗試與探索。

1.2.1 以“新工科”項目立項促進建設(shè)

學校積極響應(yīng)國家和省級“新工科”建設(shè)戰(zhàn)略部署，2017年7月12日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于組織申報新工科研究與實踐項目的通知》（皖教秘高〔2017〕107號）文件，[7]組織安徽省高校，對照教育部《新工科研究與實踐項目指南》，打破學科之間壁壘，按照新興工科專業(yè)新要求，積極遴選申報有關(guān)項目。學校申報的“地方應(yīng)用型大學新工科建設(shè)研究”“新建本科高校新工科多方協(xié)同育人模式改革與實踐”“多學科融合的物聯(lián)網(wǎng)工程人才培養(yǎng)模式研究”等一批“新工科”研究與實踐項目立項建設(shè)，有力地促進了學校“新工科”建設(shè)。另外，近三年，學校獲批安徽省院士工作站1項（硅基材料研發(fā)應(yīng)用方向分）；安徽省硅基新材料協(xié)同創(chuàng)新中心、安徽省硅基新材料工程試驗中心等5個省級重點實驗室立項建設(shè)；地方應(yīng)用型大學“新工科”建設(shè)研究等5項省級重大教改項目立項研究；國家發(fā)酵工程技術(shù)中心學校分中心、NAS云存儲技術(shù)與裝備研究中心等教科研創(chuàng)新建設(shè)平臺8個；PLC工程技術(shù)研究中心、3D打印工程技術(shù)中心等5個工程實踐教育中心開展研究。這些項目的立項獲批建設(shè)，為學校“新工科”探索與實踐提供了良好的發(fā)展平臺。

1.2.2 以學術(shù)會議推進“新工科”建設(shè)

2017年6月6日，安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟“應(yīng)用型高教研討會暨學術(shù)報告會”在學校召開。會議圍繞新工科項目申報進行了探討，聯(lián)盟高校如何在“新工科”建設(shè)這塊“試驗田”，創(chuàng)新工程教育“新理念”“新結(jié)構(gòu)”“新模式”“新質(zhì)量”“新體系”構(gòu)建中，群策群力、通力協(xié)作，發(fā)出我們自己的聲音，走出安徽省新工科建設(shè)的特色之路。專家們介紹了各校在“新工科”項目申報方面有效的做法和取得的成績，指出在未來的“新工科”研究中需要著力探討和解決的重點、難點問題。提出“新工科”要解決好人才培養(yǎng)模式這個關(guān)鍵問題，探索保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和評價人才培養(yǎng)效果的路徑、方法，設(shè)計協(xié)同育人的體制機制。要從國家層面發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告，避免高校在專業(yè)設(shè)置時由于市場調(diào)研的局限性而導(dǎo)致的視野狹窄。在“新工科”實踐層面，力抓課堂教學的“新內(nèi)容”，要研究如何把新技術(shù)融入課堂教學，做出“新工科”專業(yè)標準。

1.2.3 以“新工科”專業(yè)申報和傳統(tǒng)工科專業(yè)改造推動其建設(shè)

學校積極準備“新工科”相關(guān)內(nèi)容的學習和實踐，遴選申報“新工科”專業(yè)，獲批人工智能、機器人工程、數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)等5個專業(yè)。2017年，學校首批選擇機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)、電子信息工程專業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)、無機非金屬材料工程4個傳統(tǒng)工科專業(yè)進行升級改造，有效地推進學?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)與標準設(shè)立。學校也將分期分批對其他傳統(tǒng)工科專業(yè)按新標準提出切實可行的提升改造計劃，并付諸實踐。

1.2.4 建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院，發(fā)展“新工科”產(chǎn)教融合協(xié)同育人

通過校企合作的產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，發(fā)展“新工科”協(xié)作育人模式。對標“新工科”，積極探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院。借勢中國物流投融資大會資源，比照“新工科”建設(shè)標準，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過產(chǎn)教融合，主抓協(xié)同育人，學校目前建設(shè)有富士康博智深學人工智能產(chǎn)業(yè)學院、計算機華為網(wǎng)絡(luò)工程產(chǎn)業(yè)學院、豐原生化生物工程產(chǎn)業(yè)學院等4個產(chǎn)業(yè)學院。另外，還有兩個產(chǎn)業(yè)學院項目正在合作洽談中，學校還獲批了教育部科學工作能力實訓(xùn)示范基地建設(shè)，近百個校企合作共建基地項目。這些成績的取得，離不開學校的扎實工作，有力地推進了學?！靶鹿た啤碑a(chǎn)教融合協(xié)同育人工作的深入。

2 “新工科”建設(shè)困境

新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)對各行各業(yè)都帶來了較大的影響，因循守舊的傳統(tǒng)工科教育已經(jīng)不適應(yīng)時代的需求。但是，對于什么是“新工科”，作為高校如何去建設(shè)“新工科”，如何培養(yǎng)高質(zhì)量的“新工科”人才存在一些疑惑。

2.1 “新工科”建設(shè)理念與傳統(tǒng)工科建設(shè)理念不匹配

傳統(tǒng)工科教育領(lǐng)域存在的一些問題與工科教育理念滯后直接相關(guān)，有的甚至存在工科教育理科化的傾向。[8]重點體現(xiàn)在傳統(tǒng)工科教育觀念和當代經(jīng)濟社會的現(xiàn)狀與將來的發(fā)展方向不相適應(yīng)，導(dǎo)致一方面?zhèn)鹘y(tǒng)方式培養(yǎng)的人才相對過剩，而另一方面卻是“新工科”人才緊缺的極端矛盾現(xiàn)象。 當前，中西部地區(qū)地方應(yīng)用型本科高校的財政發(fā)展資金相對不足，導(dǎo)致對“新工科”教學投入普遍不足，不足以支撐“新工科”專業(yè)的標準化建設(shè)，嚴重制約“新工科”的長遠發(fā)展。這些均有待于學校進一步統(tǒng)一思想理念，對標“新工科”建設(shè)標準，高質(zhì)量建設(shè)“新工科”專業(yè)，引領(lǐng)學校學科專業(yè)高效發(fā)展。

2.2 “新工科”人才需求與供給差距顯著

教師隊伍“新工科”人才難覓與“新工科”畢業(yè)生供不應(yīng)求形成鮮明對比。一方面，學校的發(fā)展離不開高層次人才的支撐，特別是現(xiàn)在高層次“新工科”專業(yè)人才是炙手可熱。競爭力更強的國家大中型企業(yè)也急需這樣的人才，影響高校對該類人才的有效招聘，不足以支撐學校學科專業(yè)的進一步快速發(fā)展。特別是對于中部不是特別發(fā)達地區(qū)的地方應(yīng)用型本科高校的高層次“新工科”專業(yè)人才引進是難上加難，優(yōu)秀人才難覓，需求與供給差距較大。另一方面，學校自己培養(yǎng)的“新工科”本科專業(yè)人才也同樣存在著供不應(yīng)求的局面。特別是在一些基礎(chǔ)、新興、高端領(lǐng)域工科科技人才方面短缺嚴重，這更說明傳統(tǒng)工科專業(yè)畢業(yè)生支撐不了當前國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求，傳統(tǒng)工科人才出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。反之，對于“新工科”專業(yè)畢業(yè)生，各類企業(yè)和公司卻在積極招聘該類人才，以緩解企業(yè)和公司的人才結(jié)構(gòu)性用工荒。[9]因此，傳統(tǒng)工科人才培養(yǎng)迫切需要升級到“新工科”人才培養(yǎng)標準，以更好地解決他們的就業(yè)難和用工荒的結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.3 “新工科”培養(yǎng)模式與傳統(tǒng)工科培養(yǎng)標準不一致

當前，高校教學傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式、一言堂的教育教學模式正在被以互聯(lián)網(wǎng)+、智慧課堂等全球網(wǎng)絡(luò)化的教育顛覆性技術(shù)所替代，移動學習、自主學習以及教師資源信息共享的方式使教學模式發(fā)生了翻天覆地的變化。[10]這勢必會影響到因循守舊的教學方法、教學模式、教學環(huán)境、教學條件、教學手段以及當代教師的知識結(jié)構(gòu)等與傳統(tǒng)工科專業(yè)培養(yǎng)模式不匹配的一系列問題。高校均在積極嘗試探索“新工科”專業(yè)建設(shè)標準，與來自產(chǎn)業(yè)界的教育資源進行進一步的融合，協(xié)同制定教學大綱、教學計劃、教學內(nèi)容等教學改革過程中的細節(jié)內(nèi)容，力爭全面匹配當前經(jīng)濟社會對“新工科”專業(yè)人才的需求。[11]與此同時，迫使傳統(tǒng)工科專業(yè)對標“新工科”專業(yè)標準，盡快完成升級改造工作。

3 “新工科”奮進之路

在當前的學校“新工科”建設(shè)現(xiàn)狀之下，針對目前面對的建設(shè)困境，學校結(jié)合近年來的實踐與探索，總結(jié)出了地方應(yīng)用型綜合高校的“新工科”建設(shè)路徑（見圖2）。

圖2 學?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)路徑

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視樹立正確理念，推進“新工科”建設(shè)

學校黨政主要負責人為教學工作第一責任人，校長直接分管教學工作，擔任教學工作委員會主任，對學校專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案和重要教育教學政策等一一審定，把“新工科”建設(shè)思想和標準貫徹到學校的二級學院、各教研室和每位教師，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工科建設(shè)理念。[12]圍繞教學工作和人才培養(yǎng)，校領(lǐng)導(dǎo)積極開展專項課題研究，其中“地方應(yīng)用型大學新工科建設(shè)研究”等5個項目獲批省級重大教研教改項目。通過多種途徑與不同場合將“新工科”建設(shè)理念傳達到每位教師。

3.2 大力抓“新工科” 師資培訓(xùn)和人才引進，提高師資隊伍水平

高校發(fā)展的核心在于教師。學校成立“教師發(fā)展中心”，按照“新工科”建設(shè)標準，全面負責學校教師的教學培訓(xùn)、教學研討、教學咨詢和服務(wù)工作。特別注重工科類青年教師培養(yǎng)，嚴格新入職教師上崗準入制度，認真開展崗前培訓(xùn)工作；認真落實青年教師導(dǎo)師制，鼓勵和支持青年教師深入實踐一線鍛煉，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；舉辦工科類專業(yè)基層教學管理人員綜合能力提升與發(fā)展專題研修班和基層教學組織建設(shè)專題研修班。[13]學校在抓好“新工科”人才培訓(xùn)的同時，積極謀劃“新工科”人才引進工作，大幅提高“新工科”人才福利待遇標準和科研啟動經(jīng)費標準，積極向省編辦、省教育廳爭取編制周轉(zhuǎn)池改革與崗位調(diào)整政策，探索實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革。積極協(xié)調(diào)地方政府，為“新工科”人才配偶工作調(diào)動、子女入學入園等提供全方位幫助，有效解決他們的后顧之憂。做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。

3.3 創(chuàng)新“新工科”人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

學?；凇靶鹿た啤比瞬排囵B(yǎng)目標定位，持續(xù)推進應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。積極探索分類培養(yǎng)、有特色的多樣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，建構(gòu)“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的新機制，凸顯辦學特色，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。[14]一是積極與行業(yè)企業(yè)、科研院所、地方政府開展合作，建設(shè)由校內(nèi)外多主體參與、產(chǎn)學研深度融合的產(chǎn)業(yè)學院，構(gòu)建互通有無、合作共贏、利益共享的人才培養(yǎng)協(xié)作機制體制，取長補短，深化“三元融合、四維協(xié)同”產(chǎn)教一體“新工科”人才培養(yǎng)模式改革。二是推動學科交叉融合人才培養(yǎng)模式，打通相同一級學科或?qū)I(yè)類下相近專業(yè)的學科專業(yè)基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學科跨專業(yè)、體現(xiàn)學科交叉融合的專業(yè)選修課程；積極倡導(dǎo)二級學院聯(lián)合申報設(shè)置跨學院、多學科交叉融合的新工科專業(yè)。三是實施第一課堂與第二課堂融合模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、社會責任教育實踐活動等第二課堂教育內(nèi)容納入人才培養(yǎng)方案，實施第二課堂成績單制度，充分發(fā)揮第二課堂在人才培養(yǎng)中的作用。

3.4 夯實“新工科”金課工程，有力抓好課程建設(shè)

學校構(gòu)建了校、院、教研室三級實施體系，落實“新工科”建設(shè)標準，全面建設(shè)學?！敖鹫n”工程。由學校統(tǒng)籌計劃的組織實施工作，做好總體規(guī)劃,成立“新工科”建設(shè)專家委員會，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題。[15]各二級學院結(jié)合本學院實際情況，制訂各二級學院“新工科”實施計劃。各二級學院教學研究工作室根據(jù)本院實際情況，制訂實施“新工科”工作計劃詳細方案，由學校統(tǒng)一管理，做好校級“新工科”計劃的有效支撐。學校圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，構(gòu)建“平臺+模塊”的課程體系，即搭建通識教育、專業(yè)教育、綜合實踐等3個平臺，建立通識教育必修課、通識教育選修課、專業(yè)必修課、專業(yè)限選課、專業(yè)任選課和綜合實踐課等6個模塊，合理設(shè)定了各類課程的學分和學時比例。

3.5 加強“新工科”教學質(zhì)量監(jiān)控，進一步提高教學質(zhì)量

學校積極探索構(gòu)建“54321”的“新工科”教學質(zhì)量保障體系?！?”就是科學構(gòu)建教學管理決策、教學質(zhì)量目標、教學資源統(tǒng)籌、教學過程管理、教學質(zhì)量評價監(jiān)測和改進“五大體系”[16]；“4”就是重點把握好目標和標準制定、檢查與評估、反饋與調(diào)控、督查與改進“四個環(huán)節(jié)”；“3”就是建立學校自評、學生評價、社會評價“三方評價”；“2”就是推動教學資源配置、教學質(zhì)量水平“兩個方面”的持續(xù)改進；“1”就是實現(xiàn)國家社會和學生滿意度穩(wěn)步提升的目標。學校通過該教學質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運行，從體制機制上保證了學校教育教學質(zhì)量的持續(xù)提升，形成閉環(huán)系統(tǒng)，不斷促進學校的教育教學效果提升。

4 結(jié)語

“新工科”建設(shè)任重道遠，各項工作的開展已經(jīng)起步，如何在國家“新工科”建設(shè)的滾滾潮流中，做好地方應(yīng)用型本科高校的“新工科”建設(shè)工作，使之在此次教育教學改革大潮中勇立潮頭，找準學校的發(fā)展方向還有待于全校教職員工繼續(xù)同心協(xié)力，共同凝練學校學科專業(yè)發(fā)展方向。學校仍需進一步加強“新工科”標準建設(shè)，依據(jù)國家和地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整學校學科專業(yè)培育方向，主動應(yīng)對當前激烈的國際競爭和國家立德樹人的時代人才培養(yǎng)要求，有效推進教育教學改革，主動面對當前國際國內(nèi)新形勢新任務(wù)的挑戰(zhàn)，[17]有效地為國家和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與社會革新做好人才支撐和智力支持的保障工作，有力推進政府、社會、學校和諧共生發(fā)展。