農村土地污染及土壤環(huán)境保護方式探析

丁超

摘 要 隨著社會經濟的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，物質條件越來越豐富，但由于環(huán)保意識的缺乏，污染問題日益嚴峻，再加上我國農村環(huán)境相關環(huán)保部門治理措施不當，我國農村環(huán)境受到了嚴重影響。農村土地密切關系著人們的生活起居，農村土地污染是政府部門首要治理問題。基于此，調查農村土地污染相關問題，并根據(jù)科學手段對土壤保護提出切實可行的保護措施。

關鍵詞 農村土地污染;土壤環(huán)境保護;策略

中圖分類號：X53 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.006

經濟社會發(fā)展推動了農村產業(yè)的發(fā)展，農村生活水平不斷提高，隨著國家惠民政策的普及，一些與農業(yè)相關的工業(yè)企業(yè)在農村郊區(qū)附近建廠，在滿足當?shù)剞r民就業(yè)、提高居民生活收入的同時，也對環(huán)境造成了一定威脅，導致農村生活用地污染、飲用水污染、耕地污染問題頻發(fā)。

1 引發(fā)農村土地污染的因素

1.1 工業(yè)與企業(yè)帶來的污染

隨著我國城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大，工業(yè)企業(yè)為了就近取材，減少運輸成本和廠區(qū)租金投入而搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)，這些工業(yè)企業(yè)在作業(yè)過程中會排出大量污染物質，在相關環(huán)保部門督促不嚴格的情況下，大多數(shù)企業(yè)不采取凈化措施直接排放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊水渠，甚至排放在飲水源的上游位置，對人們生產生活造成極為不利的影響。這些工業(yè)企業(yè)涉及的主要行業(yè)有工業(yè)化工類、裝修涂料類、紡織加工類和造紙廠等重污染企業(yè)，所產生的廢水鉛、汞等化學物質嚴重超標，隨著廢水排至當?shù)厮?，農民對含有化學物質超標的有毒廢水引流至農作物灌溉土壤中，土壤成分被破壞，影響農作物的生長[1]。滲入地下會影響地下水源質量，對人們生活飲用水造成威脅。

1.2 耕種過程中使用化肥、農藥造成污染

隨著農業(yè)科技水平的提高，農作物產量也逐漸升高，我國國土面積大，農作物種植面積大，化肥、農藥用量也處于世界領先水平。農戶種植過程中，為了達到高產效果，大劑量使用農藥與化肥，雖然化肥可有效增加土壤中的營養(yǎng)成分，但過量使用會破壞土壤的酸堿平衡，打破土壤原有的結構，影響地下水體[2]。農藥在農作物生長過程中可有效防治病蟲害，但是農藥在土壤中降解和揮發(fā)能力差，大量殘留到土壤層，也會影響生態(tài)環(huán)境的平衡，在雨水的作用下容易滲入地下水體，威脅人類的飲水健康。

1.3 空氣污染對土地造成間接污染

經濟建設發(fā)展步伐較快，工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)作業(yè)的燃料為煤炭和天然氣，這些物質中含有二氧化硫等硫化物，在燃燒的過程中會排向大氣，形成酸雨降落，對土壤造成強酸污染，酸雨中的化學成分與土壤中的礦物質產生反應會嚴重破壞農村土壤營養(yǎng)，致使農作物遭遇毒害影響生長發(fā)育，土壤層被破壞也會影響下一茬作物的生長。根據(jù)有關學者對酸雨進行統(tǒng)計分析，我國農村種植產業(yè)每年被酸雨影響造成損失達到近百億元。

2 土壤環(huán)境保護的措施及控制

2.1 采取有效治理方案

1）加強對新增土壤污染的控制力度，農村土地采取承包責任制，對土地的污染治理也要追根溯源，確保將環(huán)境污染控制在源頭，減少土地污染面積，這是治理的關鍵因素。相關職能部門要加大執(zhí)法力度，對工業(yè)企業(yè)排放的廢水、廢氣和廢棄物開展定期檢查和隨時抽查，對環(huán)境指標不達標的企業(yè)責令整頓，對屢教不改的企業(yè)應根據(jù)相關規(guī)定給予關停措施，通過制度手段強制企業(yè)富有責任意識，企業(yè)作為污染的源頭，通過改善生產線，購進凈化型先進設備，實現(xiàn)對污染源的有效控制。同時要對農戶關于化肥、農藥用法用量的宣傳，科學有效使用化肥農藥可提高農作物的產量[3]。職能部門也要對化肥農藥進行把控，嚴禁不合格化肥農藥流入市場。

2）針對重點保護區(qū)域進行嚴格把控，由于農村土地面積廣闊，防治工作要明確目標，將環(huán)境污染破壞性大的區(qū)域列為重點防控對象，農村的耕地與水源附近堅決不批準工廠占地，采取科學技術手段對重點區(qū)域實行監(jiān)督，對農村周邊工業(yè)企業(yè)及農民生產耕作相關行為嚴格監(jiān)測，采取無人機監(jiān)控形式，嚴格把控，如果出現(xiàn)破壞土地環(huán)境的單位和個人應從嚴處置，消除僥幸心理，將保護土壤作為工作重中之重。防控的同時，還要加強對土壤環(huán)境指標的考核，清楚了解所在區(qū)域農村土地污染程度，建立信息數(shù)據(jù)平臺，土壤實時數(shù)據(jù)情況及時上傳到信息數(shù)據(jù)平臺，為科學治理土地污染提供數(shù)據(jù)支撐。有關部門會根據(jù)工作需要及時調取相關數(shù)據(jù)信息，準確分析并提出科學整治污染措施，促進農村土地治理切實有效[4]。

3）對已經污染的土壤按照風險級別進行控制管理。由于污染源的不同，被污染的土地恢復時間也有所不同，農村土地的污染治理是一項長期工程，按照污染程度不同采取分級管理，可最大化行使有效修復措施，促進土地的恢復利用。污染等級較高區(qū)域不能做生產建設，對農村土地劃分生產區(qū)域和建設區(qū)域，職能部門要根據(jù)土地的用途發(fā)放土地使用憑證，實行土地嚴格管理。土地恢復后進行有效測評，不斷提高治理技術和修復水平，有效保護農村土地不被污染。

2.2 環(huán)境的保障措施

1）相關職能部門應根據(jù)區(qū)域或職能劃分責任區(qū)域，對所負責工作區(qū)域實行土地全面管理，做到發(fā)現(xiàn)問題首問負責制，造成污染嚴重的追究責任區(qū)管理人員責任，發(fā)揮職能部門的管理能效，幫助其工作落到實效。相關職能部門之間要保持密切聯(lián)系，強化土地環(huán)境保護意識。針對農村土地污染及土壤環(huán)境保護中遇到問題果斷提出防控措施，不斷加強對農村土地的管控力度。

2）完善土地治理機制，針對農村土地污染問題應不斷完善治理機制，為防控土地污染提出科學指導。根據(jù)我國環(huán)保相關部門的要求，應科學使用農村土地污染及土壤環(huán)境保護治理基金，最大化利用基金支出，防止濫用、占用、挪用情況發(fā)生。發(fā)動社會群眾力量對工業(yè)企業(yè)肆意排放“三廢”情況給予監(jiān)督，緩解財政壓力，充足的基金可以有效開展環(huán)境治理工作，提升環(huán)境治理效果[5]。為了確保農村土地污染與土壤環(huán)境保護工作有效開展，應不斷完善相關法律法規(guī)，針對目前法律文本存在的漏洞，應加以填補，利用法律武器強制執(zhí)行環(huán)保相關政策。通過對農村土地環(huán)境污染程度及土壤環(huán)境保護工作的走訪調查，對防控重點區(qū)域的土壤和飲用水源加大保護力度，建立完善的管理辦法。針對土地重點保護區(qū)域應實行定期評價或者指標考核，各單位責任區(qū)塊之間評比，根據(jù)考核指標實行獎懲，調動檢查人員的工作積極性，促進環(huán)境保護工作落到實處。為了準確把握農村土地污染實際情況，應針對污染源進行分析，把握污染因子特點，采取科學手段進行土壤修復。采用智能技術對土壤污染情況進行評估，同時建立信息交流平臺，在農村土地中采取綠色生產和凈化技術，減少污染源的排放，多措并舉避免土地污染面積的擴大[6]。環(huán)境保護部門要對工業(yè)企業(yè)加大減排的宣傳力度，減少農村土地污染，促進土壤的環(huán)境保護，例如，紡織制造企業(yè)及造紙廠要建議使用新能源代替污染原料。對于污染嚴重的企業(yè)應責令搬遷，提高污染源的懲治力度。

3）政府應明確各單位的工作職責，對土壤環(huán)境保護工作采取定期評價，對環(huán)境污染管控目標是否達成實施相應獎懲措施。政府部門應對責任區(qū)的工業(yè)企業(yè)簽署環(huán)境保護責任狀，明確生產企業(yè)的社會責任。地方政府會按年度評估各企業(yè)或個人的環(huán)保貢獻，對造成環(huán)境污染的企業(yè)和個人給予嚴厲懲治，環(huán)境保護及治理指標較好的單位和個人給予適當獎勵，從政府到基層牢固樹立環(huán)境保護意識，加強有關部門對農村土地污染及土壤環(huán)境的重視程度，群策群力不斷完善土壤環(huán)境保護措施。

3 結語

針對目前人們缺乏對土地保護意識，導致我國土地污染問題不斷加劇，有關部門流于形式，沒有發(fā)揮職能作用，致使農村土地環(huán)境問題沒有得到根本治理。嚴重威脅人們生產、生活質量。政府應聯(lián)合環(huán)保部門加強對農村土地污染及土壤保護方面的法律建立，嚴格執(zhí)行法律準則，同時應加強對先進環(huán)保技術的引入，提高環(huán)境保護的管控措施，促進生態(tài)環(huán)境的有效治理，恢復農村土壤結構，為人們構建安全、舒適、環(huán)保的居住家園，實現(xiàn)社會的和諧統(tǒng)一。

參考文獻：

[1] 袁響玲，盧偉.農村土地污染及土壤環(huán)境保護方式研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021（01）：35-36.

[2] 段朝陽.農村土地污染防治的法律制度研究[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2019，29（04）：79-83.

[3] 石秀華，陽科.農村土地污染的工業(yè)因素分析[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2018，44（08）：103-106.

[4] 查湘義.我國農村土地污染現(xiàn)狀及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2018（09）：105.

[5] 李洪民.在市三屆人大常委會第十四次會議上的講話[N].周口日報，2014-09-13（1）.

[6] 吳巧.農村土地污染防治法律研究[D].重慶：西南政法大學，2013.

（責任編輯：劉 昀）