國有建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制措施

高競翀

一、風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論

1.風(fēng)險(xiǎn)管理概念。國外學(xué)界對風(fēng)險(xiǎn)概念較為普遍的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)涵是經(jīng)過量化后的不確定事件預(yù)期和目標(biāo)的差異，該結(jié)果的呈現(xiàn)因素包含了組織目標(biāo)、投資因素、人為因素和各類運(yùn)營環(huán)境因素在內(nèi)。國內(nèi)的很多學(xué)者觀點(diǎn)則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可能性、不確定性是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的必要條件。國內(nèi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的理論主要有三種流派，分別是較為客觀的“實(shí)體”學(xué)派、相對主觀的“構(gòu)建”學(xué)派以及兼取前兩個(gè)學(xué)派的“中立”學(xué)派。客觀“實(shí)體”學(xué)派強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)管理中組織的作用和重要性，只有貼合組織管理實(shí)際，才能在過程中實(shí)現(xiàn)高效的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo);主觀“構(gòu)建”學(xué)派比較看重風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)問題主要在構(gòu)建過程，要從人、社會(huì)、團(tuán)體的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的總體良好;“中立”學(xué)派提出了對風(fēng)險(xiǎn)的管理既注重度量和程序分析又注重人文復(fù)雜性，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該具有廣泛的跨文化適用性，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營中的具體情況和特點(diǎn)，有針對性地開展管理措施，避免盲目套用。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的分類和目標(biāo)。①風(fēng)險(xiǎn)管理的分類。文章所涉及的風(fēng)險(xiǎn)管理類別主要是經(jīng)營環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，也可以理解為風(fēng)險(xiǎn)管理中的影響因素，主要涉及的有戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、競爭風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。②風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的主要包括兩部分，事前和事后的目標(biāo)管理。事前的目標(biāo)管理主要是企業(yè)在經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、合規(guī)性目標(biāo)上減少損失發(fā)生的可能性，即預(yù)防、消除風(fēng)險(xiǎn)是事前風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo);事后的目標(biāo)管理是以生存目標(biāo)和持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)為主，主要集中在事故處理方案的建設(shè)和實(shí)施，包括企業(yè)形象的維持維護(hù)、恢復(fù)生產(chǎn)和常規(guī)經(jīng)營秩序等。

二、我國建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.我國建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分類。根據(jù)理論，結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，主要有兩種，分別是企業(yè)層風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目層風(fēng)險(xiǎn)。①企業(yè)層風(fēng)險(xiǎn)。a.戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)戰(zhàn)略方向錯(cuò)誤和失誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括市場競爭失利、行業(yè)方向轉(zhuǎn)換失敗、收購合并受挫和市場選擇錯(cuò)誤等。b.政治風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)所在地及國家的政局變化、政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭、暴亂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)的建筑單位在海外會(huì)面對該類風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：由于市場的經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生的，包括經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、建材設(shè)備漲價(jià)等。c.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景等因素，是國內(nèi)的建筑單位在海外活動(dòng)變多而相應(yīng)增加的風(fēng)險(xiǎn)。d.自然風(fēng)險(xiǎn)：惡劣的自然條件和施工環(huán)境導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括各種地質(zhì)和氣象災(zāi)害。②項(xiàng)目層風(fēng)險(xiǎn)。a.安全行為風(fēng)險(xiǎn)：建筑項(xiàng)目由于員工的過失、疏忽等行為導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，包括安全風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、消防相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等。b.組織風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)組織內(nèi)部部門間在管理過程中配合不暢從而產(chǎn)生的問題。c.商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)營過程和承發(fā)包過程中的合同條款導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，涉及工程款支付違約等。d.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目施工中的不成熟技術(shù)或者技術(shù)設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括建設(shè)方設(shè)計(jì)缺陷、工藝落后、新技術(shù)方法失敗等。e.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：建筑企業(yè)不能按照國家規(guī)范要求達(dá)到施工組織過程中應(yīng)該完成的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括噪聲、水、揚(yáng)塵的污染等。

2.我國建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。①宏觀環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。a.政治環(huán)境。十三五規(guī)劃制定以來出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，通過嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)工程施工過程中存在的違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)掛靠、違法分包等一系列不法行為，進(jìn)一步完善了工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)了建筑施工企業(yè)依法運(yùn)營。b.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國內(nèi)近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。但隨著國家對房地產(chǎn)調(diào)控政策的嚴(yán)厲管控，一系列史上最嚴(yán)限購政策的出臺(tái)在有效遏制房價(jià)升溫的同時(shí)也讓商業(yè)開發(fā)性質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目有所蕭條。c.技術(shù)環(huán)境。供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策影響了建筑企業(yè)的微觀競爭，單純依靠投資和體量的增加已經(jīng)不能給企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力帶來更多的機(jī)會(huì)。建筑企業(yè)正在發(fā)展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為核心競爭力。②競爭環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。主要競爭對手有兩類企業(yè)：一是資質(zhì)全面并且等級(jí)高的大規(guī)模建筑集團(tuán)公司、國企建筑集團(tuán);二是實(shí)力相當(dāng)?shù)谋镜貙I(yè)分包施工企業(yè)，這些企業(yè)占據(jù)了一定的市場，份額技術(shù)水平和資質(zhì)都相當(dāng)有份量。此外在利潤空間小的領(lǐng)域還會(huì)接觸到民營企業(yè)，國有企業(yè)并不會(huì)輕易投標(biāo)專業(yè)分包工程項(xiàng)目，因?yàn)閱⒂谬嫶蟮年?duì)伍就意味著巨額的管理成本增加，而此時(shí)民營企業(yè)的出現(xiàn)和介入也就水到渠成。③內(nèi)部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。國有建筑企業(yè)從相關(guān)各項(xiàng)的整合狀況來看，橫向的拓展能力以及縱向的成長空間還是有待提高。技術(shù)人員的資歷從數(shù)量上來說，是處于中等偏上地位，然而由于公司起步較早，大齡的技術(shù)人員數(shù)量較多，在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營中一級(jí)建造師、注冊安全工程師等人才緊缺，這一定程度上影響了企業(yè)的資質(zhì)審核。④財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。當(dāng)前國有建筑企業(yè)普遍存在資產(chǎn)負(fù)債比率高、長期償債能力不理想、應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力有限等。究其原因主要是企業(yè)主營業(yè)務(wù)的競爭力減弱、創(chuàng)新能力較為有限、利潤較微薄，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控難度高，一旦建筑市場進(jìn)入衰退期便很容易陷入危機(jī)甚至破產(chǎn)，籠罩在巨大的壞賬風(fēng)險(xiǎn)中。⑤人力資源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。大多數(shù)國有建筑企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)量略顯冗余，人力資源儲(chǔ)備也較為不足，項(xiàng)目人員滿編并不代表人才儲(chǔ)備已經(jīng)滿足了業(yè)務(wù)需要。很多企業(yè)由于組織結(jié)構(gòu)的劃分尚沒有完全定形，各個(gè)部門和崗位的責(zé)權(quán)體系分解也不夠明朗，加之行政疏于管理和企業(yè)文化建設(shè)缺失，可見人力資源管理工作有待提高。

三、我國建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)控制。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容包括幾個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。首先是關(guān)鍵項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)資金斷裂等導(dǎo)致;其次是客戶群萎縮風(fēng)險(xiǎn)，建筑行業(yè)固定客戶如市政工程、知名地產(chǎn)商等客戶的減少無異于失去市場，因此維護(hù)客戶的關(guān)鍵在與提升自身的服務(wù)品質(zhì);再其次是行業(yè)發(fā)展的選擇風(fēng)險(xiǎn)，選擇發(fā)展方向?qū)⒊蔀槠髽I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須慎重;接著是競爭對手風(fēng)險(xiǎn)，對手過于強(qiáng)大會(huì)威脅到自身的生存環(huán)境，需要權(quán)衡是否為了取勝而突破常規(guī);最后是企業(yè)發(fā)展瓶頸風(fēng)險(xiǎn)，建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度時(shí)容易發(fā)生停滯不前，突破瓶頸、力求創(chuàng)新是唯一出路，但也要考慮這個(gè)過程中面臨的失敗風(fēng)險(xiǎn)。

2.宏觀因素風(fēng)險(xiǎn)控制。宏觀因素是由于企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的市場、法律、政治、政策風(fēng)險(xiǎn)。利率和效益是構(gòu)成市場風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，融資工具對沖可以有效讓該風(fēng)險(xiǎn)降低，企業(yè)可以采取利率互換、期貨、遠(yuǎn)期利率協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;法律風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)、人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)、合同法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)要從造成的損害和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行控制;政治、政策風(fēng)險(xiǎn)作為無法回避及控制的重大風(fēng)險(xiǎn)，有可能直接增加企業(yè)的經(jīng)營成本、壓縮利潤空間，企業(yè)能做到的就是重視政策研究，熟悉規(guī)則。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因?yàn)楦黝愗?cái)務(wù)不確定因素的干擾及預(yù)期外的情況發(fā)生從而導(dǎo)致企業(yè)的損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并非是獨(dú)立的，而是和項(xiàng)目管理、企業(yè)管理的各個(gè)流程緊密相關(guān)的，項(xiàng)目管理水平的提高可以有效節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本，質(zhì)量的不斷完善對獲得業(yè)主的認(rèn)可度、取得回款避免現(xiàn)金流短缺有很大的幫助，同時(shí)企業(yè)在經(jīng)營過程中改變戰(zhàn)略方向?qū)嵭卸嘣?jīng)營可以有效分散可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。無論是財(cái)務(wù)的流動(dòng)性、籌資、投資還是涉及企業(yè)信用的問題都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，因而應(yīng)根據(jù)具體風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)制定合適的風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)避策略。

4.人力資源風(fēng)險(xiǎn)防范。人力資源導(dǎo)致的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主要和企業(yè)人力資源管理的各個(gè)模塊息息相關(guān)，無論是制度、招聘風(fēng)險(xiǎn)、員工關(guān)系與能力還是外包風(fēng)險(xiǎn)，都共同構(gòu)成了企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)誘因。企業(yè)需要進(jìn)行廣泛且有效的文化精神引領(lǐng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)員工的凝聚力，加強(qiáng)人力資源各個(gè)模塊的科學(xué)管理，從員工情感角度控制建筑企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

四、我國建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施

1.完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度。企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度要保持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，以保證風(fēng)險(xiǎn)管控的效果達(dá)到最佳。根據(jù)當(dāng)前國有建筑企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)整，從粗放的管理模式中解脫出來;成立風(fēng)險(xiǎn)考核規(guī)劃小組，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)考核管理體系，以積極主動(dòng)的態(tài)度開拓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;在風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用階段的流程和過程管理等方面下功夫，開展全方位的企業(yè)質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)。

2.儲(chǔ)備培養(yǎng)進(jìn)行專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)秀人才。國有建筑企業(yè)在制定招聘計(jì)劃時(shí)，應(yīng)多考慮風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才，如企業(yè)風(fēng)控師、風(fēng)險(xiǎn)管理師等以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理實(shí)施過程中的水平，為企業(yè)未來發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)管理方面的技術(shù)骨干。國有建筑企業(yè)在提升自身的服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)技能、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德素養(yǎng)和應(yīng)急能力等多方面的培訓(xùn)，并加強(qiáng)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略意識(shí)的培養(yǎng)，不能只注重專業(yè)技能，也要提高管理水平和技能。

3.注重企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)對于風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別和制度的執(zhí)行力是極其重要的，企業(yè)全體人員能夠去重視風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分，是企業(yè)極其可貴的無形資產(chǎn)，科學(xué)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的影響是基礎(chǔ)、全面是長期的。讓企業(yè)員工形成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需要長時(shí)間的培訓(xùn)和工作中的宣貫，讓他們參與到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)中來，注意信息交換和知識(shí)分享，提高企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。

4.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)的重要組成部分，在國有建筑企業(yè)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制建設(shè)，可以通過配套的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控保障體系來進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充。這個(gè)監(jiān)控保障體系可以對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系是否完善進(jìn)行反饋和控制。例如對可能出現(xiàn)的遺漏和新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行篩查和盤點(diǎn)、對風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果進(jìn)行跟蹤，以保證能夠及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)，尋找出影響風(fēng)險(xiǎn)控制效果的因素和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作方法的可能。這種動(dòng)態(tài)改進(jìn)、持續(xù)監(jiān)督和實(shí)時(shí)反饋有助于形成完善、科學(xué)、智能、可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（作者單位：上海海事大學(xué)）