昆侖健康保險(xiǎn)臨時(shí)負(fù)責(zé)人“超期服役”背后

邢莉

近日，總裁一職空缺已久的昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司（下稱：昆侖健康保險(xiǎn)）遭中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)處罰。

銀保監(jiān)會(huì)行政處罰決定書(shū)顯示，針對(duì)昆侖健康保險(xiǎn)涉嫌違法的案件進(jìn)行立案調(diào)查和審理，對(duì)昆侖健康保險(xiǎn)存在臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期問(wèn)題做出行政處罰，責(zé)令昆侖健康立即改正，并處罰款。

作為國(guó)內(nèi)首批專業(yè)健康保險(xiǎn)公司，昆侖健康保險(xiǎn)成立于2006年1月，歷經(jīng)十余年發(fā)展現(xiàn)已成長(zhǎng)為一家中型健康險(xiǎn)公司。該公司第一大股東為福信集團(tuán)有限公司，持股約合4.46億股，占總股本的19.04%。

表面上看，昆侖健康保險(xiǎn)稱公司股權(quán)結(jié)構(gòu)較為分散，不存在控股股東或?qū)嶋H控制人。事實(shí)上，昆侖健康保險(xiǎn)違規(guī)股權(quán)問(wèn)題已多年未解。去年7月在銀保監(jiān)會(huì)首次公開(kāi)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)股東名單中，昆侖健康保險(xiǎn)14家股東中5名股東上榜，合計(jì)持股占比近50%……

兩位臨時(shí)負(fù)責(zé)人均超期服役

6月28日，銀保監(jiān)會(huì)行政處罰決定書(shū)顯示，經(jīng)查昆侖健康保險(xiǎn)方面，兩位臨時(shí)負(fù)責(zé)人均存在超期服役。

2017年6月昆侖健康保險(xiǎn)向原保監(jiān)會(huì)報(bào)告李英哲擔(dān)任臨時(shí)負(fù)責(zé)人，2019年3月李英哲辭去該職務(wù)，其擔(dān)任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人近21個(gè)月。2019年3月昆侖健康保險(xiǎn)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告林樂(lè)擔(dān)任臨時(shí)負(fù)責(zé)人，截至2020年10月，林樂(lè)仍擔(dān)任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人，其擔(dān)任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人近19個(gè)月。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書(shū)及昆侖健康保險(xiǎn)報(bào)送監(jiān)管部門的相關(guān)報(bào)告等證據(jù)證明。綜上，銀保監(jiān)對(duì)決定對(duì)昆侖健康保險(xiǎn)作出行政處罰，責(zé)令其立即改正，并處罰款1萬(wàn)元。

銀保監(jiān)會(huì)指出，上述昆侖健康保險(xiǎn)臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期的行為違反了《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，從規(guī)定內(nèi)容來(lái)看，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)原負(fù)責(zé)人辭職或者被撤職，原負(fù)責(zé)人因疾病、意外事故等原因無(wú)法正常履行工作職責(zé)等情形之一，可以指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，但臨時(shí)負(fù)責(zé)時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。

6月21日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)新版《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》，明確保險(xiǎn)公司總公司總經(jīng)理、總精算師等高級(jí)管理人員不能履行職務(wù)或缺位時(shí)，可以指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，但臨時(shí)負(fù)責(zé)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6個(gè)月。不過(guò)即便是依照新版規(guī)定，昆侖健康保險(xiǎn)兩位臨時(shí)負(fù)責(zé)人的任期時(shí)間，均超過(guò)了時(shí)間上限。

總裁一職4年來(lái)懸而未決

在被銀保監(jiān)會(huì)處罰的當(dāng)日，昆侖健康保險(xiǎn)官網(wǎng)更新高管信息。信息顯示，公司副總裁有兩位，分別是王健、袁長(zhǎng)安。董事長(zhǎng)副總裁一職目前皆為空缺。

事實(shí)上，昆侖健康保險(xiǎn)總裁一職空缺已久。

據(jù)昆侖健康保險(xiǎn)2017年二季度償付能力報(bào)告顯示，該公司總裁傅杰不再擔(dān)任總裁，董事長(zhǎng)李英哲兼任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人。李英哲卸任董事長(zhǎng)后，林樂(lè)接替出任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人。2019年7月，昆侖健康保險(xiǎn)公告稱，獲銀保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，林樂(lè)接任李英哲擔(dān)任昆侖健康的董事長(zhǎng)。2021年4月一季度償付能力報(bào)告顯示，昆侖健康保險(xiǎn)副總裁王健已于2021年2月起任臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

官網(wǎng)顯示王健1959年5月出生，現(xiàn)年62歲。于2015年2月加入昆侖健康保險(xiǎn)，自2015年5月起任該公司副總裁；2021年2月起任該公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人。曾在安徽省蕪湖市農(nóng)業(yè)局、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司任職。

對(duì)于昆侖健康保險(xiǎn)而言，除了高層人事變動(dòng)外，經(jīng)營(yíng)情況也是備受關(guān)注。

近幾年來(lái)，昆侖健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)。2015年-2020年其的保費(fèi)收入分別為1.33億元、2.08億元、16.05億元、18.99億元、33.80億元、84.15億元。

但凈利潤(rùn)方面，昆侖健康保險(xiǎn)表現(xiàn)遠(yuǎn)不及保費(fèi)收入。

自成立以來(lái)，連續(xù)9年未走出虧損的泥潭，直至2015年昆侖健康保險(xiǎn)首次實(shí)現(xiàn)盈利，凈利潤(rùn)1.51億元?？上Ш镁安婚L(zhǎng)，2016年昆侖健康保險(xiǎn)總體盈利僅為0.08億元，2017年和2018年，昆侖健康保險(xiǎn)年分別虧損8.26億元、7.7億元。直到2019年，昆侖健康保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.34億元。2020年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.32億元。

2021年一季度償付能力顯示，核心償付能力充足率142.69%，綜合償付能力充足率142.69%，最近一期風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí) B。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露2020納入會(huì)議審議的178家保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為246.3%，平均核心償付能力充足率為234.3%。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量，昆侖健康保險(xiǎn)償付能力僅過(guò)及格線，未達(dá)行業(yè)平均水平。

股權(quán)僵局多年未解

高層動(dòng)蕩、凈利潤(rùn)波動(dòng)背后，是昆侖健康保險(xiǎn)的股權(quán)迷局。自成立以來(lái)該公司已獲8次增資，其中2016年的增資讓昆侖健康保險(xiǎn)的股權(quán)陷入僵局。

2016年8月，昆侖健康保險(xiǎn)新公告稱引入四家股東，分別為深圳市宏昌宇企業(yè)管理咨詢有限公司、深圳市正遠(yuǎn)大科技有限公司、深圳市泰騰材料貿(mào)易有限公司和深圳市正萊達(dá)實(shí)業(yè)有限公司。轉(zhuǎn)讓股權(quán)的分別是昆侖健康保險(xiǎn)原股東西藏恒實(shí)投資和福建清科投資。股權(quán)變更后，上述四家公司合計(jì)持股比例為30.96%。原保監(jiān)會(huì)對(duì)此筆股權(quán)變更方案進(jìn)行了批復(fù)。

但隨后業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑上述四家公司只是影子股東，為“佳兆業(yè)郭英成家族”代持了股權(quán)。2017年的2月17日和3月1日，原保監(jiān)會(huì)兩次向昆侖健康保險(xiǎn)下發(fā)問(wèn)詢函。2017年11月28日，原保監(jiān)會(huì)再次向昆侖健康保險(xiǎn)下發(fā)監(jiān)管函，指出其多方面存在問(wèn)題，并將依法對(duì)其違規(guī)股權(quán)進(jìn)行處置。

2017年12月，原保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布《撤銷行政許可決定書(shū)》，稱昆侖健康保險(xiǎn)曾經(jīng)和現(xiàn)有的累計(jì)7名股東均存在資金來(lái)源陳述方面有不實(shí)的問(wèn)題。因此原保監(jiān)會(huì)決定撤銷當(dāng)初監(jiān)管允許其變更股東或增資入股的有關(guān)批復(fù)。同時(shí)要求自決定下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)引入合規(guī)股東，在引資完成前不得向違規(guī)股東退還入股資金。

此后，昆侖健康保險(xiǎn)開(kāi)始尋找新股東，但是由于諸多因素，引入新股東并不容易。直至2019年該公司公告稱籌劃增資并引入3家新股東。

2019年4月12日，昆侖健康保險(xiǎn)發(fā)布公告稱，擬引入3家新股東，新股東以認(rèn)購(gòu)新股份方式入股，合計(jì)股份數(shù)量11.71億股，正為被清退入股的5家股東所持股份數(shù)。其中，晉城福盛鋼鐵公司認(rèn)購(gòu)49091萬(wàn)股、深圳市中裝建設(shè)認(rèn)購(gòu)公司股份35000萬(wàn)股，泰州三福船舶工程公司認(rèn)購(gòu)公司股份33000萬(wàn)股。認(rèn)購(gòu)價(jià)格均為每股1.5元，這3家公司入股后持股比例分別為20.96%、14.95%、14.09%。

若引入成功，晉城福盛鋼鐵將成為公司第一大股東。昆侖健康保險(xiǎn)將引入3家新股東這一舉動(dòng)，也被業(yè)內(nèi)視為“取得了突破性進(jìn)展”。

問(wèn)題股東持股近50%

只是好事多磨，新股東的引入并不像想象的那么順利。

屋漏偏逢連夜雨。2020年7月在銀保監(jiān)會(huì)首次公開(kāi)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)38名重大違法違規(guī)股東名單中，14家股東中昆侖健康保險(xiǎn)5名股東上榜，合計(jì)持股占比49.88%。

銀保監(jiān)會(huì)所公布的38名股東中違法違規(guī)行為主要包括：一是違規(guī)開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易或謀取不當(dāng)利益；二是編制或者提供虛假材料；三是關(guān)聯(lián)股東持股超一定比例未經(jīng)行政許可；四是入股資金來(lái)源不符合監(jiān)管規(guī)定；五是單一股東持股超過(guò)監(jiān)管比例限制；六是實(shí)際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為。

具體來(lái)看，這5家股東分別為昆侖健康保險(xiǎn)第一大股東福信集團(tuán)有限公司，持股占比19%；第四大股東深圳市宏昌宇企業(yè)管理咨詢有限公司，持股占比10.3%；第五大股東深圳市正遠(yuǎn)大科技有限公司，持股占比7.68%；第六大股東深圳市泰騰材料貿(mào)易有限公司，持股占比7.4%；第八大股東深圳市正萊達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，持股占比5.5%。

彼時(shí)昆侖健康保險(xiǎn)曾公開(kāi)聲明稱，堅(jiān)決支持和擁護(hù)銀保監(jiān)會(huì)的決定，并已在第一時(shí)間告知各相關(guān)方。目前，合規(guī)股東的引進(jìn)工作正在順利推進(jìn)中。待監(jiān)管審批完成后，將第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布正式公告。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)則認(rèn)為，昆侖健康保險(xiǎn)違規(guī)股權(quán)比例較高，因此其股權(quán)處置時(shí)間也較長(zhǎng)。

2020年11月三家擬新增股東之一的中裝建設(shè)終止認(rèn)購(gòu)，昆侖健康保險(xiǎn)股權(quán)合規(guī)再生波折。中裝建設(shè)曾發(fā)布公告稱，根據(jù)目前投資戰(zhàn)略和資金使用計(jì)劃，綜合考慮各方面因素，為維護(hù)上市公司及全體股東利益，并經(jīng)雙方友好協(xié)商，公司決定終止擬以5.25億元認(rèn)繳昆侖健康保險(xiǎn)3.5億股的認(rèn)購(gòu)協(xié)議。

時(shí)至今日，昆侖健康保險(xiǎn)引進(jìn)新的合規(guī)股東事宜仍未落定。

受股東事宜影響，該公司的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)亦遭下調(diào)。昆侖健康保險(xiǎn)曾在2020年一季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為A級(jí)，這是昆侖健康保險(xiǎn)是從2016年開(kāi)始首次被評(píng)級(jí)為A類。2020年第二季度，昆侖健康綜合評(píng)級(jí)便被下調(diào)為B級(jí)，這一評(píng)級(jí)一直維持至今。