我國(guó)農(nóng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

□徐 璨，李 繁

（寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)富管理學(xué)院 浙江 寧波 315175）

由于新冠肺炎疫情的影響，2020 年我國(guó)旅游業(yè)不論是從服務(wù)人次上還是在經(jīng)營(yíng)收入上都受到了極大影響。為了控制疫情傳播，人們減少了跨國(guó)、跨省市出行計(jì)劃，將長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間段的旅行計(jì)劃轉(zhuǎn)化為了周末短途化出行需求。

對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，在海外旅游市場(chǎng)遲遲難以重啟的情況下，應(yīng)拉動(dòng)內(nèi)循環(huán)，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游，重點(diǎn)打造城市周邊游。應(yīng)加大力度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出符合當(dāng)下旅游市場(chǎng)的城市周邊鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，以滿足我國(guó)龐大的短途旅行需求。

1 我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，幫助農(nóng)村地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)收入。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以前，我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。如圖1 所示，2014 年我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)已經(jīng)達(dá)到12 億人次。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行需求增多，2019 年我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到32 億人次。2014—2019 年，我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)基本實(shí)現(xiàn)逐年遞增。

受新冠肺炎疫情影響，2020 年1—8 月我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)僅為12 億人次，較2019 年出現(xiàn)了大幅下滑。我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)從2017 年的28 億人次到2019 年的32 億人次，增長(zhǎng)速度較為緩慢。從我國(guó)農(nóng)村旅游接待人數(shù)變化可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展增速逐漸變緩。

2 我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目缺乏規(guī)劃性開發(fā)

我國(guó)在開發(fā)農(nóng)村旅游項(xiàng)目過程中，以地方“自發(fā)式”開發(fā)模式為主。在旅游項(xiàng)目整體打造過程中，沒有經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的認(rèn)識(shí)程度較低。同一地區(qū)的各個(gè)村在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，沒有請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)自然資源和文化資源的利用率不高[1]。

同時(shí)，由于農(nóng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)門檻不高，農(nóng)民可以使用自建房、自留地等資源，快速打造出“農(nóng)家樂”“漁家樂”等農(nóng)村休閑旅游項(xiàng)目。受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)會(huì)快速出現(xiàn)眾多同類型的重復(fù)項(xiàng)目，在經(jīng)營(yíng)過程中容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.2 農(nóng)村旅游項(xiàng)目同質(zhì)化且缺乏創(chuàng)意

我國(guó)農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)缺乏以整個(gè)地區(qū)旅游資源為基礎(chǔ)的規(guī)劃性開發(fā)，常出現(xiàn)同質(zhì)化的旅游項(xiàng)目。一個(gè)地區(qū)的旅游資源是有限的，如果沒有結(jié)合該地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)文化，只是粗放地利用自然資源，簡(jiǎn)單進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)，“圈一塊山，圍一片水”，很難吸引游客前來(lái)，更難實(shí)現(xiàn)重復(fù)游玩。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村旅游景區(qū)綜合性不強(qiáng)，文化創(chuàng)意不足，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘不深，難以滿足游客對(duì)農(nóng)村旅游精神層面的需求。

2.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)置不完善

隨著生活水平提高，人們?cè)谶x擇旅游出行地時(shí)，對(duì)旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)和管理水平的要求越來(lái)越高。然而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較城市大。各地政策不同，情況不同，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異也較大。

我國(guó)農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)往往比較倉(cāng)促，而為了項(xiàng)目專門配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施需要的時(shí)間比較長(zhǎng)。因此，農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)主要依托現(xiàn)有道路、供水設(shè)施、供電設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。特別是主打自然環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀相結(jié)合的項(xiàng)目，大多在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，旅游地的餐飲住宿條件落后，醫(yī)療環(huán)境、娛樂設(shè)施等無(wú)法滿足游客需求。游客在游玩過程中，感受到公共服務(wù)質(zhì)量較低，體驗(yàn)較差[2]。

2.4 項(xiàng)目開發(fā)忽視自然環(huán)境保護(hù)

近些年我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展非常迅速，許多農(nóng)村在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了許多新的旅游項(xiàng)目，這種爆炸式的農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)帶來(lái)了許多問題。由于開發(fā)過程缺乏有效監(jiān)管，加上開發(fā)者片面追求提升短期經(jīng)濟(jì)效益，在沒有對(duì)周邊自然環(huán)境調(diào)研的情況下盲目開發(fā)，破壞了自然環(huán)境。同時(shí)，由于旅游項(xiàng)目開發(fā)，部分農(nóng)村地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)接待了大量游客。游客出行過程中產(chǎn)生大量生活垃圾，而農(nóng)村地區(qū)對(duì)生活垃圾的處理基礎(chǔ)較為薄弱，難以應(yīng)對(duì)大量生活垃圾，對(duì)自然環(huán)境特別是水體環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的傷害[3]。

3 發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的措施

3.1 建立健全農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策體系

農(nóng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展，離不開相關(guān)政策體系的健全。政府應(yīng)該積極探索，將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化等部門進(jìn)行有效整合，從更加科學(xué)、全面、系統(tǒng)的角度制定相關(guān)政策。同時(shí)，指定專門的部門對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管，既從保護(hù)環(huán)境、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的角度推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目合規(guī)開發(fā)，也給農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)者提供可尋求指導(dǎo)和幫助的渠道，從而提升農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展水平。

3.2 重視環(huán)境保護(hù)

在農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)非常重要。習(xí)近平總書記在各類講話中多次提到“青山綠水就是金山銀山”。進(jìn)行農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)的目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，如果為了眼前的利益而忽視自然環(huán)境保護(hù)，違背了農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的初衷。對(duì)自然環(huán)境的破壞，最終會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，在農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，要科學(xué)開發(fā)，減少污染，將自然景觀打造和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，把現(xiàn)代科技融入到農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，真正做到生態(tài)優(yōu)先、兼顧游客體驗(yàn)。

3.3 重視文創(chuàng)，突出特色

在農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，要深入挖掘文化內(nèi)核。不同地區(qū)有不同的文化習(xí)俗，這些文化習(xí)俗是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在日常生產(chǎn)勞動(dòng)中逐漸形成的。經(jīng)過歲月打磨，有些文化習(xí)俗已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。在項(xiàng)目開發(fā)過程中，要將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化習(xí)俗與旅游內(nèi)容充分融合，設(shè)計(jì)可供游客體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品。

在旅游項(xiàng)目的打造過程中，要突出地方特色。游客出行的目的之一是體驗(yàn)不同的自然景觀、感受不同的文化氛圍。因此，農(nóng)村旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)者需要將傳統(tǒng)的吃、住、游轉(zhuǎn)化為對(duì)農(nóng)村旅游的感知、探索、體驗(yàn)，多維度、多元化設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目，把握地方特色，結(jié)合文化、宗教、民俗等不同元素，滿足游客的多種需求。

3.4 延伸農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

大部分農(nóng)村旅游項(xiàng)目形式單一，以走、看、吃為主。為了滿足當(dāng)前游客的需求，應(yīng)對(duì)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效梳理，促使更多不同行業(yè)參與農(nóng)村旅游，讓更多農(nóng)民參與到農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展中。例如農(nóng)村旅游可以依托當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品，開展從種植體驗(yàn)、采摘體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，開展產(chǎn)品精加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。游客不僅能夠體驗(yàn)農(nóng)作物生長(zhǎng)、收獲的過程，還可以購(gòu)買綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。打造農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可以調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性，增加農(nóng)民收入，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更加重視環(huán)境保護(hù)并配合地方政府進(jìn)行農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，可以很好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)民素質(zhì)，保護(hù)自然環(huán)境。在農(nóng)村旅游發(fā)展過程中，要重視政府監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持特色，不斷創(chuàng)新，樹立特色旅游品牌，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利流向農(nóng)村、留在農(nóng)村。