地鐵工程施工中的造價管理與控制策略探究

張愛妹

摘? 要：隨著城市軌道交通建設水平不斷提高，地鐵在城市交通項目中占據(jù)著越來越重要的地位，地鐵施工需要耗費大量的資金，如何才能在確保建設質(zhì)量的前提下降低工程造價是值得研究的重要問題，對施工過程加強造價管理非常必要且重要。本文以地鐵施工造價管理為研究切入點，深刻論述對地鐵施工進行造價管理的重要意義，深入剖析地鐵施工造價管控的基本情況，總結(jié)并概括其存在的凸出問題，并嘗試從多個角度提出提高地鐵施工造價管控水平的有效策略，以期可以在確保地鐵施工質(zhì)量的基礎上有效控制造價，為我國城市交通發(fā)展節(jié)約更多可利用的資金。

關鍵詞：地鐵施工? 城市交通? 造價管理? 基本情況? 控制策略

中圖分類號：TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）02（a）-0158-03

Research on Cost Management and Control Strategy in Subway Construction

ZHANG Aimei

（CCCC Strait Construction Investment Development Co.， Ltd. Fuzhou， Fujian Province， 350015 China）

Abstract： With the continuous improvement of urban rail transit construction level， subway occupies a more and more important position in urban traffic projects. How to reduce the project cost under the premise of ensuring the construction quality is an important problem worth studying. It is necessary and important to strengthen the cost management in the construction process. This paper takes subway construction cost management as the research breakthrough point， deeply discusses the important significance of subway construction cost management， deeply analyzes the basic situation of subway construction cost control， summarizes and generalizes its protruding problems， and tries to raise the level of subway construction cost control from many angles In order to effectively control the cost on the basis of ensuring the quality of subway construction and save more available funds for the development of urban traffic in China.

Key Words： Subway construction; Urban traffic; Cost management; Basic conditions; Control strategy

相比于其他城市交通工程，地鐵工程具有著十分突出的特點，與一般性質(zhì)的市政工程存在著很大的區(qū)別，此項工程具有施工周期較長、專業(yè)技術要求高、投資額度大等特征，而且不同的城市發(fā)展水平不同，地鐵施工環(huán)境、所處區(qū)域人文環(huán)境等因素都存在著很大的區(qū)別，這就會導致地鐵工程造價管理存在一定的差異性。因此，有必要對地鐵施工階段的造價管理問題進行深入探究，從而不斷提高地鐵工程造價管控水平。

1? 地鐵工程施工中造價管理的重要意義

在城市化深入推進的進程中，交通建設已經(jīng)對大眾生活產(chǎn)生了重要影響，越來越成為大眾關注的重要內(nèi)容。城市地鐵為市民出行提供了便利，完善了城市交通建設，增強了交通運輸能力，是一座城市發(fā)展水平不斷提高的重要標志之一。但地鐵工程建設耗時較長，對技術性要求較高，而且需要投入大量的資金?，F(xiàn)階段，較大的工程投資已經(jīng)成為制約地鐵工程發(fā)展的重要因素。受地鐵工程性質(zhì)制約，大量的工程任務迫使設計階段和施工階段共同進行，這就會不可避免地在施工過程中出現(xiàn)臨時修改工程設計的現(xiàn)象，從而導致地鐵工程投資額度越來越大?？梢?，在施工過程中加大造價管理力度，可以有效規(guī)避或制約設計變更現(xiàn)象出現(xiàn)。

地鐵施工造價問題直接影響著地鐵工程的推進，加大造價管理力度，可以極大地節(jié)省工程資金，降低工程建設成本。雖然地鐵施工的各個環(huán)節(jié)都會涉及工程造價問題，但對于很多工程投資行為可以進行人為管理和控制，進而將地鐵工程造價控制在合理水平。

2? 地鐵工程施工中造價管理的基本情況及突出問題

2.1 設計階段出現(xiàn)超額預算現(xiàn)象

地鐵工程建設是一項比較復雜的任務，每一個環(huán)節(jié)都非常重要，一個環(huán)節(jié)不合理就會導致工程預算超額。就設計階段而言，尤其在建設初期，工程設計對造價的影響很大。由于相關人員未能充分重視設計階段，未將設計階段的造價問題系統(tǒng)地進行預算，因此經(jīng)常出現(xiàn)工程預算超額的現(xiàn)象，結(jié)果嚴重影響了地鐵工程建設的整體效益。

2.2 地鐵建材價格不穩(wěn)定

地鐵施工階段的造價編制受多種因素影響，建材價格的波動對造價有著非常大的影響。地鐵工程需要使用很多建筑材料，不僅地鐵專用材料的價格相對較高，而且水泥、鋼材等主材價格波動幅度很大。建材費用是最不受控制的影響因素，受市場行情影響極大，尤其是工程施工所需的主材，用量極大，且價格非常不穩(wěn)定。與此同時，很多特殊材料是由供貨商提供價格，容易出現(xiàn)虛報的不良現(xiàn)象，這都為工程預算不準確埋下了很多隱患。

2.3 施工方案不夠精準

在地鐵工程施工中，施工方案極其重要，是施工過程的重要指導，如果施工方案不夠精準，就會直接影響施工進度，導致工程預算出現(xiàn)問題?，F(xiàn)階段，地鐵施工方案經(jīng)常會存在不同程度的問題，例如，相關人員未能充分考慮施工方案的經(jīng)濟合理性，導致施工方案制定不合理，不能作為最佳方案加以運用。

3? 地鐵工程施工中的造價管理及控制策略

3.1 嚴格管理設計階段，優(yōu)化施工設計

地鐵施工工程往往存在項目決策不科學的現(xiàn)象，同時，工程設計缺乏合理性，導致工程造價升高，這對地鐵工程后期建設較為不利，會極大地增加運營成本，還會造成不同程度的浪費。對于此，可以構(gòu)建經(jīng)濟比選機制，針對地鐵施工過程中的不同階段，針對投資情況分別設置估算、概算以及預算，可以利用研究階段形成的估算合理控制設計階段的概算，再利用概算嚴格管控施工階段的預算，這樣可以針對地鐵施工的整個環(huán)節(jié)做好造價管理工作。無論在哪一個環(huán)節(jié)，都要形成有效的工作協(xié)調(diào)機制，堅持經(jīng)濟合理性原則嚴格篩選和評估施工方案，在滿足地鐵施工標準和使用要求的基礎上，最大限度節(jié)省工程投資。

3.2 完善施工組織設計，提高施工方案的經(jīng)濟合理性

就地鐵施工過程而言，施工組織和施工方案是非常重要的兩個因素，不僅對工程整體情況有重要指導作用，而且是編制工程造價的重要依據(jù)。施工組織設計是工程順利施工、合理控制造價的前提條件，必須高度重視施工組織設計。其一，確保施工組織考慮的全面性，既要考慮施工的地理條件，也要最大限度涵蓋每一個施工環(huán)節(jié)，這包括地鐵施工所需的技術要點，還要明確處理各項施工問題所采取的措施，以期可以為施工過程提供強有力的組織基礎。同時，還要充分考慮經(jīng)濟性，施工組織設計是編制造價的重要根據(jù)，直接影響著工程造價。由此可見，確保施工組織設計經(jīng)濟合理性的重要性。在施工組織設計中，施工方案是非常重要的組成部分，也是中心環(huán)節(jié)。不斷優(yōu)化施工方案，結(jié)合地鐵施工的現(xiàn)實情況合理編制施工方案，在多種方案相互比較的過程中選擇出最優(yōu)方案，要確保在論證的基礎上選出最優(yōu)方案。

3.3 不斷完善溝通機制，及時解決造價管理問題

地鐵工程施工單位應加強與相關部門的聯(lián)系，不斷完善溝通機制，第一，加強與財政評審部門的聯(lián)系，地鐵施工過程中的資金投入都需要財政審核中心加以審核，如果施工單位能夠和評審部門建立起有效的溝通，就能夠及時發(fā)現(xiàn)造價問題，這對于增強造價合理性大有裨益。為了能夠及時溝通造價問題，施工單位可以邀請財政評審中心人員進駐地鐵，這樣可以為施工提供一定的便利，在施工過程中針對造價問題能夠及時請教，這樣不僅可以促進彼此的溝通，而且可以極大地確保造價評審工作的效用。另外，還可以組織專題會議，堅持定期組織，以便于互相商討施工過程中存在的造價問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早討論、早處理的重要原則，盡量減少不必要的返工現(xiàn)象;第二，加強與造價管理部門的溝通，現(xiàn)階段，地鐵造價的計價依據(jù)有待于進一步健全，而且地鐵施工還存在很多變更問題，會不斷引入新工藝和新設備，這都會在計價方面增加難題，對于這些問題的解決不僅需要施工單位自身的努力，而且需要加強和造價管理部門的溝通，獲得造價管理部門的支持。

3.4 嚴抓施工管理，堅持動態(tài)分析

施工管理過程對于控制地鐵工程造價非常重要，施工單位應嚴格做好施工管理工作。首先，應充分結(jié)合地鐵工程的實際實施情況，始終堅持動態(tài)管理原則，這樣才能對各種資源進行整合和優(yōu)化，而且有利于控制施工進度，確保施工質(zhì)量安全;其次，施工單位還應注重完善變更分級審核制度，尤其要重視變更工程量，加強對其進行審核，將新增加的工程費用加以控制;再次，施工單位應對投資方案進行嚴格控制，將施工過程中不同階段所需的工程費用加以分解和統(tǒng)計，不斷更新計量支付管理辦法，并將相關責任落實在個人頭上，這樣更有利于提高內(nèi)控水平，也能夠確保計量支付的規(guī)范性;最后，施工單位應采用動態(tài)分析的方式管理施工情況，做好合同管理工作。在簽訂合同之后，雙方應以合同為根本依據(jù)進行相應的調(diào)控。

3.5 嚴格把關竣工環(huán)節(jié)，合理控制工程費用

竣工環(huán)節(jié)是地鐵工程的重要組成部分，涉及到工程結(jié)算工作，工程結(jié)算對于整體工程建設非常重要，處于造價管理的最后階段。只有確保工程結(jié)算的準確性，才能極大地提高地鐵工程的經(jīng)濟效益，以防結(jié)算誤差導致管理成果喪失。因此，做好竣工結(jié)算工作至關重要，可以最大限度避免出現(xiàn)結(jié)算瓶頸問題。其一，不斷完善工作臺賬，相關人員應在日常工作中注重積累資料，格外關注工程變更問題，深入分析變更洽商，這樣可以減少人為因素引發(fā)的虛報問題，虛報內(nèi)容一般包括工程量、用料數(shù)量等，這都會極大地增加造價額度，不利于進行造價管理;其二，嚴格控制價差，最大限度避免和約束高套價差的不良行為。隨著地鐵建材材料市場行情的波動，建材種類不斷增多，不同建材的質(zhì)量也存在很大差異，這對造價管理和控制造成了一定的難度。相關管理人員應不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，及時學習和掌握最新的造價管理知識和技術，對于在概算范圍之外的材料可以先進行估算，之后再將確定的價格進行填入，這樣可以在一定程度上限制和避免套差價問題的出現(xiàn)。

4? 結(jié)語

由此可見，在城市交通水平不斷提高的當下，地鐵工程數(shù)量不斷增加，地鐵為市民出行提供了便利途徑，而且提高了城市化水平。地鐵憑借著自身獨特的優(yōu)勢，越來越成為大眾青睞的交通出行方式，但相比于其它交通工具，地鐵工程建設周期較長，需要的工程造價較高，這就使得地鐵工程造價管理問題越來越備受關注。本文深入剖析了地鐵施工過程中造價管理的基本情況及存在的問題，并從設計管理、施工管理、組織管理、溝通管理等多個方面提出了優(yōu)化造價管理的些許建議，只有將造價管理貫穿于地鐵施工過程中的各個階段，從不同階段嚴格控制施工成本，才能有效提高地鐵運營的整體效益。

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