走好“振興路” 提升獲得感

鄧全生 熊滿根

來到南昌市新建區(qū)石埠鎮(zhèn)西崗村，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)曾經(jīng)的貧困村，如今發(fā)生了翻天覆地的變化：通村道路寬敞平坦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富多樣、就醫(yī)條件顯著改善、村民的精神面貌煥然一新。

蘆筍鋪出致富路

在南昌市新建區(qū)石埠鎮(zhèn)西崗村蘆筍種植基地，鮮嫩翠綠的蘆筍一株株破土而出，長勢喜人，村民們正在忙碌著將手指般粗細(xì)的蘆筍掰下，一派繁忙的勞作景象。“不要小看了這些蘆筍，村里建檔立卡貧困戶的土地流轉(zhuǎn)、用工、產(chǎn)業(yè)分紅加起來，少則一年可以增收1.3萬余元，多則一年可以賺到2.8萬元?！蹦喜惺袌霰O(jiān)督管理局駐西崗村第一書記周勇華說。西崗村以“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)了種、產(chǎn)、銷一體化的產(chǎn)業(yè)模式，讓村民持續(xù)增收。

過去，西崗村基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)人進(jìn)城務(wù)工，有建檔立卡貧困戶38戶，是“十三五”省級貧困村。為了把村里閑置的土地有效利用起來，幫助村民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，南昌市市場監(jiān)督管理局駐西崗村工作隊(duì)員和村“兩委”干部上門邀請江西農(nóng)業(yè)大學(xué)陳光宇博士來村實(shí)地考察、問癥把脈，決定充分發(fā)揮旱地多、集中連片的優(yōu)勢，引入經(jīng)濟(jì)效益高、市場前景好的蘆筍進(jìn)行規(guī)?；N植。

2016年10月，駐村工作隊(duì)員經(jīng)過聯(lián)系協(xié)調(diào)，邀請一直在海南工作生活的80后青年談承標(biāo)回來創(chuàng)業(yè)，成立南昌祿祺實(shí)業(yè)有限公司。早些年，談承標(biāo)跟隨親戚到海南，學(xué)習(xí)了種植蘆筍、辣椒、茄子、香蕉和木瓜等蔬菜水果的技術(shù)，積攢了人生“第一桶金”。2017年，他流轉(zhuǎn)土地1630畝，興建以蘆筍種植、精深加工為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。“看到大棚里的蘆筍長得好，我心里很踏實(shí)?！闭诘乩锸┯袡C(jī)肥的村民陳賢武說道。陳賢武的子女都在城里務(wù)工，將家里13畝土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，還在產(chǎn)業(yè)園找了一份工作，一天有100元的工資，加上土地流轉(zhuǎn)的租金，一年下來收入不賴。同樣，在產(chǎn)業(yè)園工作的村民陳壽生，也感受到了創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范園帶來的實(shí)實(shí)在在好處。曾經(jīng)是村里建檔立卡貧困戶的他，現(xiàn)在一年也有2萬多元的收入。隨著收入的穩(wěn)步增加，陳壽生搬出了居住幾十年的老土坯房，住進(jìn)了新房子。“以前的老房子，外面下大雨，里面下小雨。現(xiàn)在好了，在政府的幫助下，我申請了危房補(bǔ)助，自己再出一點(diǎn)，新房子就蓋起來了?！闭f起現(xiàn)在越過越好的日子，陳壽生無比開心。

“園區(qū)每天需要80多個(gè)工人，用工高峰期達(dá)到230多人，一年發(fā)給工人的工資有400萬元左右?！闭劤袠?biāo)說。產(chǎn)業(yè)園種植的蘆筍遠(yuǎn)銷新加坡、馬來西亞等國家，南昌市場上近半數(shù)的蘆筍也出自這里，西崗村的脫貧致富道路越走越寬廣。

2020年初，受新冠肺炎疫情影響，致使已經(jīng)與國外、境外簽訂的銷售合同無法履行，公司面臨流動性資金吃緊的問題。第一書記周勇華得知情況后，及時(shí)與建行南昌新建支行取得了聯(lián)系，希望銀行運(yùn)用相應(yīng)的政策扶持企業(yè)。“我們了解情況后，立刻向上級匯報(bào)，在江西省分行、南昌市分行黨委的大力支持下，新建支行僅用3個(gè)工作日就完成了貸款審批，為該企業(yè)發(fā)放500萬元貸款。”新建支行副行長徐鋒介紹道。在政府的扶持、建行“造血式”精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)惠政策下，西崗村產(chǎn)業(yè)園渡過難關(guān)。這些年，南昌祿祺實(shí)業(yè)有限公司通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式，幫助38戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，按照投入資金總額8%的比例給村集體進(jìn)行了分紅。

村民看病有“醫(yī)靠”

周勇華和駐村工作隊(duì)員以當(dāng)好村民健康“守門人”為目標(biāo)，想方設(shè)法加強(qiáng)西崗村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，打造保障村民健康生活的基層堡壘。駐村后，他們深入村民家中進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料，尤其是對所有建檔立卡貧困戶健康狀況進(jìn)行了細(xì)致全面的排查，對全村8個(gè)自然村，10個(gè)村小組，800多戶，2600多人做到心中有數(shù)。

駐村工作隊(duì)多方籌集資金，建設(shè)240多平方米的村級衛(wèi)生室，內(nèi)部功能劃分更加清晰，門診、藥房、治療室、檔案室、衛(wèi)生間等，每個(gè)空間獨(dú)立區(qū)分。配齊常用診療、急救、消毒、預(yù)防保健、健康檔案、藥品存儲、應(yīng)急照明等設(shè)備與設(shè)施。健全完善各項(xiàng)制度和配套措施，配好、配足醫(yī)生，使村衛(wèi)生室能夠較好承擔(dān)預(yù)防、保健、基本醫(yī)療等工作，提供常見病、多發(fā)病的一般診治服務(wù)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，堅(jiān)持24小時(shí)值班，公示值班電話，切實(shí)履行醫(yī)生職責(zé)。

煥然一新的環(huán)境與規(guī)范管理取得村民的信任。“以前村衛(wèi)生室條件不好，有些村民寧愿小病拖著，大病到外面去看?！敝苡氯A告訴我們，現(xiàn)在藥品齊全，全部實(shí)行藥品零差價(jià)，村民愿意主動到這里來看病了，不僅實(shí)現(xiàn)了“小病小痛”不出村，還減少了村民醫(yī)療費(fèi)用支出?！霸瓉砀忻岸嫉萌ユ?zhèn)里看，來回一趟至少花上兩三個(gè)小時(shí)?！标惡嘞樵诖逍l(wèi)生室進(jìn)行診斷后，很快便取到藥，他說：“從家里到村衛(wèi)生室走路十幾分鐘就到了，有了新的衛(wèi)生室很方便。”

張?jiān)h(yuǎn)是一名有高血壓腦梗史的獨(dú)居老人，腿腳不便，患有高血壓，醫(yī)務(wù)人員就定時(shí)送藥到家，囑咐她按時(shí)服藥，防止錯(cuò)誤用藥或者私自停藥。2020年12月15日凌晨2：40分，張?jiān)h(yuǎn)分別給村衛(wèi)生室醫(yī)生和第一書記周勇華書記打去電話，反映自己出現(xiàn)頭暈、嘔吐的癥狀，人很不舒服，周勇華接電話后當(dāng)即組織醫(yī)護(hù)人員前往張?jiān)h(yuǎn)家里進(jìn)行診治。隨后開車送老人前往新建區(qū)人民醫(yī)院，掛了急診，全程陪同檢查、辦理住院手續(xù)，直到早上7點(diǎn)多鐘才返回村里。村民陳為勝因病治療出院后，需要在家休養(yǎng)，村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員定期會對他進(jìn)行身體檢查，并指導(dǎo)開展康復(fù)訓(xùn)練。

為達(dá)到“治未病”的目的，周勇華和駐村工作隊(duì)員加大健康教育理念的宣傳力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，發(fā)動村民開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造、畜禽糞便管理與農(nóng)村生活污水治理，營造健康安全的衛(wèi)生環(huán)境。指導(dǎo)村衛(wèi)生室為村民建立規(guī)范化的電子健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，認(rèn)真解答村民的疑問，對發(fā)現(xiàn)的問題提出治療建議。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療幫扶措施，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線”、縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”保障體系，減少就醫(yī)、報(bào)銷流程，確保建檔立卡貧困戶患者住院醫(yī)療自付費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。這兩年，建檔立卡貧困戶住院區(qū)域內(nèi)報(bào)銷30人次，區(qū)域外報(bào)銷15人次，報(bào)銷比例均達(dá)到了90%以上，有效防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。

積分換來好民風(fēng)

“扶貧先扶智?！敝苡氯A和駐村工作隊(duì)員深知增強(qiáng)建檔立卡貧困戶自身的“造血”能力是致富奔小康的根本要素。他們因地制宜創(chuàng)新形式，在村委辦公樓一層建設(shè)“尚德小屋”，通過建立“激勵少數(shù)，模范帶動”的脫貧正向激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)建檔立卡貧困戶用實(shí)際行動和良好表現(xiàn)換取積分，再以積分換取相應(yīng)分值的物品，促進(jìn)扶貧與扶志并行，物質(zhì)與思想脫貧同步。

“尚德小屋”設(shè)有物品儲存展示區(qū)、管理區(qū)和宣傳區(qū)，將機(jī)關(guān)單位、社會各界捐贈的物資統(tǒng)一造冊登記，或者根據(jù)村民需求，及時(shí)采購物品。制定西崗村“尚德小屋”積分手冊，每個(gè)月上旬駐村工作隊(duì)員與村“兩委”干部、黨員及建檔立卡貧困戶代表，結(jié)合上個(gè)月建檔立卡貧困戶現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行評分，匯總后在村委辦公樓顯著位置進(jìn)行公示。建檔立卡貧困戶可根據(jù)積分情況，隨時(shí)在“尚德小屋”兌換生活物品。對于行動不便的村民，則由駐村工作隊(duì)員根據(jù)其需求送物上門。

這天一大早，建檔立卡貧困戶魏福華拿著自己的積分卡，來到村里的“尚德小屋”，用自己在環(huán)境衛(wèi)生評比和參加疫情防控志愿服務(wù)活動獲得的積分換取生活物品?！拔矣?00分兌換了一塊插線板和一桶食用油?！弊詮拇謇镉辛恕吧械滦∥荨?，魏福華成了這里的常客。實(shí)行積分制以來，他不僅把自己家里打掃得井井有條，而且積極參加村里的公益勞動。建檔立卡貧困戶陳成各、陳小江家里以前環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，經(jīng)過幾次評比后，思想有了明顯變化，他們在“三講一評”頌黨恩活動發(fā)言時(shí)，表示要堅(jiān)決改變“等著政策送小康”的念頭，用實(shí)際行動創(chuàng)造美好的生活。

作者簡介：鄧全生，南昌市委組織部;熊滿根，南昌市新建區(qū)委組織部。

責(zé)任編輯：朱晨光