依托綠水青山 打造金山銀山

班祖恒 黃巧玲

田林，有田有林，山清水秀。田林的森林資源豐富，遙感監(jiān)測森林覆蓋率達82.5%，享有“森林公園”的美譽?？h域總面積5577平方公里，是廣西面積最大的縣。讓我們一起走進田林，看田林如何結(jié)合脫貧攻堅戰(zhàn)打造金山銀山。

優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

在田林縣林業(yè)局，當談及林業(yè)對脫貧攻堅的貢獻時，黨組書記、局長陳文開說：“優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展縣級‘5+2、村級‘3+1產(chǎn)業(yè)上做文章?！?/p>

縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)是指縣級5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和2個自選產(chǎn)業(yè);村級“3+1”產(chǎn)業(yè)是指村級3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和1個自選產(chǎn)業(yè)，由各村結(jié)合本村實際情況確定。

田林縣的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)包括杉木、油茶、糖料蔗、八渡筍、豬、芒果、雞等項目。

杉木、油茶、八渡筍既是田林縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是田林縣特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。但杉木生長周期長，群眾管理粗放，來錢慢;油茶絕大多數(shù)是老品種，種植時間久，大多已經(jīng)老化，加之群眾種植過密，掛果率和產(chǎn)量低，效益不高;對八渡筍的采收，還是采用傳統(tǒng)的管理方法，投入少，技術(shù)含量低，產(chǎn)量、效益上不去。

引進新品種，開展技術(shù)培訓，是田林縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措。

在縣林業(yè)局科教站，站長、林業(yè)高級工程師鐘琿一語中的：“八渡筍也好，油茶也好，其他樹種也罷，缺乏科學管理是不行的?！?/p>

鐘琿是自治區(qū)林業(yè)廳（林業(yè)局）、科技廳科技特派員，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中，她主要承擔技術(shù)方面的培訓指導。據(jù)她介紹，2016年至今，田林縣共組織各種林業(yè)栽培技術(shù)培訓245期，培訓農(nóng)戶18500多人次。其中她親自授課的八渡筍技術(shù)培訓41期，培訓農(nóng)戶5308人次，貧困戶占40%以上。

通過技術(shù)培訓，八渡筍產(chǎn)品品質(zhì)得到了提升。2019年，田林縣發(fā)酵筍每公斤價格從60元飆升到106元。

六隆鎮(zhèn)平細村貧困戶楊光勤就是其中的受益者。通過參加技術(shù)培訓，楊光勤每年八渡筍收入都在8萬元左右，2017年脫掉了貧困戶帽子。

那天，我們來到六隆平細渭六溝移民點，與楊光勤談到脫貧致富，楊光勤充滿感激地說：“我種了20年的八渡筍，要不是鐘站長培訓指導，我們夫妻就不會掌握全套的八渡筍管護技術(shù)，就不知道給自家的80畝低產(chǎn)低效八渡筍林進行改造，就不會有現(xiàn)在這么高的產(chǎn)量和這么高的收入。”

5年來，田林縣實施八渡筍低產(chǎn)改造11萬畝，覆蓋八渡、六隆等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60個村的貧困戶2300戶;實施油茶低產(chǎn)改造12.86萬畝，覆蓋14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）67個行政村的建檔立卡貧困戶602戶。

引進優(yōu)良品種和示范帶動，也是田林縣發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

5年來，縣林業(yè)局調(diào)整涉農(nóng)資金155.26萬元，購買優(yōu)質(zhì)苗木308.045萬株，贈送給建檔立卡貧困戶1607戶;打造良種油茶產(chǎn)業(yè)示范基地13個，面積1.87萬畝，輻射帶動全縣油茶種植4.3萬畝，覆蓋14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）68個村的貧困戶10051戶。

位于潞城瑤族鄉(xiāng)旺吉村的油茶基地便是田林縣良種油茶產(chǎn)業(yè)示范基地之一，是田林縣人民政府于2016年通過利用深圳市光明區(qū)扶貧資金1000萬元著力打造的產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。

基地采取“公司+合作社+農(nóng)戶+貧困戶”的新型林業(yè)經(jīng)營模式進行市場化管理，受益分成按4.5：0.5：3.5：1.5的比例，以此帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

據(jù)田林縣豐裕經(jīng)濟果木林扶貧開發(fā)有限公司總經(jīng)理韋永山介紹，示范基地助推脫貧攻堅的效果十分明顯——

2017年，油茶示范基地通過分紅，帶動148戶實現(xiàn)脫貧;2018～2019年，通過勞務(wù)補助，帶動668戶脫貧，3戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)脫貧;2020年，縣人民政府將油茶示范基地納入易搬后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)，將示范區(qū)的油茶林經(jīng)營權(quán)按人口多少分別以每戶3～4畝量化承包給百花寨、潞城瑤族鄉(xiāng)兩個安置點的711戶易地搬遷安置貧困戶，以確保易地搬遷安置貧困群眾“來得了、穩(wěn)得住、可脫貧、能致富”。

據(jù)了解，脫貧攻堅期間，田林縣實施的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶17782戶。其中油茶覆蓋貧困戶14228戶，杉木覆蓋貧困戶9434戶，八渡筍覆蓋貧困戶1899戶。

林業(yè)惠民政策落實著地

田林縣注重抓好林業(yè)惠民政策落實著地。

縣林業(yè)局副局長蔡村旺向筆者介紹，幾年來，田林縣通過利用國家林業(yè)惠農(nóng)項目、生態(tài)資源保護利用、推動林業(yè)企業(yè)扶貧帶動等助力脫貧攻堅。

在利用國家林業(yè)惠農(nóng)項目方面，通過優(yōu)先安排貧困戶申報退耕還林工程、珠江防護林工程、中央財政補貼等項目，帶動貧困戶造林積極性。

5年來，全縣實施退耕還林2.2萬畝，覆蓋98個行政村465戶貧困戶;實施珠江防護林項目6.22萬畝，覆蓋135個行政村271戶貧困戶;實施中央財政造林補貼項目6.04萬畝，兌現(xiàn)惠農(nóng)資金608萬元，覆蓋115個行政村782戶貧困戶;實施中央財政補貼森林撫育項目4.9萬畝，兌現(xiàn)惠農(nóng)資金472.5萬元，覆蓋37個行政村69戶貧困戶;實施油茶造林項目2.0665萬畝，油茶低產(chǎn)林改造項目6.7838萬畝，覆蓋133個行政村933戶貧困戶。

王民興是家住者苗鄉(xiāng)渭龍村的建檔立卡貧困戶，在林業(yè)部門進村開展植樹造林惠民政策宣傳時，經(jīng)過咨詢得知自家責任山適合種植杉木，符合申請造林補助條件，便于2017年在自家責任山種植杉木106.4畝，第二年經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站驗收、縣林業(yè)局核實，高高興興領(lǐng)到了5.32萬元的造林補助。

采訪時，當問到這筆造林補助怎么用時，王民興告訴筆者，他把這筆造林補助款全部用在杉木后期撫育管理，確保造林成效。目前，杉木長勢良好。

隨行的鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)員說，按目前杉木市場價，每畝可以得到8000元左右的純收入，王民興這片杉木首輪采伐銷售收入可達80萬元，在農(nóng)村可以說是發(fā)大財了。

在生態(tài)資源保護利用方面，通過聘用生態(tài)護林員、落實國家生態(tài)公益林補償政策、優(yōu)先解決采伐指標等方式助力貧困戶脫貧。

5年來，全縣投入8064萬元聘用10777名貧困勞動力作為生態(tài)護林員，戶年均增收7220元;累計管護生態(tài)公益林面積657.91萬畝，發(fā)放生態(tài)效益補償資金9805.13萬元，覆蓋貧困戶15043戶65325人，人均增收854.2元;優(yōu)先安排貧困戶采伐指標37.53萬立方米，覆蓋貧困戶2181戶，戶均172立方米，戶均增收近8萬元。

者苗鄉(xiāng)八中村貧困戶黃亞選，上有體弱多病的母親需要照顧，下有兩個女兒在校讀書，無法外出務(wù)工，主要靠種植經(jīng)濟作物，收入來源少，生活困難。村“兩委”看到這種情況，2018年年初，推薦他為生態(tài)護林員，經(jīng)鄉(xiāng)政府和林業(yè)站審核，通過考察、面試等程序，他順利成為一名生態(tài)護林員。受聘后，他主動學習生態(tài)保護、林業(yè)法律法規(guī)等林業(yè)知識，積極巡山護林，為保護生態(tài)做出了積極貢獻，而他自己也有了一筆穩(wěn)定的收入。像黃亞選這樣的生態(tài)護林員，2018年八中村就選聘了14名，整個者苗鄉(xiāng)共選聘了107名，實現(xiàn)戶年均增收7500元。

在推動林業(yè)企業(yè)扶貧帶動方面，通過發(fā)展林下經(jīng)濟精品示范基地、林產(chǎn)品加工、組建農(nóng)民合作社助力脫貧。

引進廣西和宇生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實施的林下經(jīng)濟林下養(yǎng)殖野豬精品示范基地，帶動建檔立卡貧困戶65戶，平均每戶年收入1.23萬元。

引進上規(guī)木材加工企業(yè)15家，其中山茶油加工企業(yè)3家，八渡筍深加工企業(yè)1家，其他加工企業(yè)11家。通過引進龍頭企業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)94人，平均人均月工資3000元/月，人均年收入3.6萬元。

積極引導群眾整合資源，組建農(nóng)民合作社，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，通過土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進山地資源生產(chǎn)經(jīng)營向種植能手集中、向?qū)I(yè)化分工和規(guī)劃化發(fā)展，提升土地資源價值，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

者苗鄉(xiāng)騰躍種養(yǎng)專業(yè)合作社，是世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目，通過申請世界銀行貸款，同時吸納社員股金20萬元，以油茶為主導產(chǎn)業(yè)，2019年至今已完成油茶種植2000多畝，以后還將逐步發(fā)展蔬菜、水果等種植和家禽家畜養(yǎng)殖，同時為社員提供所需生產(chǎn)資料的購買，產(chǎn)品的收購、加工、銷售、運輸、儲藏及包裝服務(wù)等。項目覆蓋八亨、八中兩個村731戶2896人，其中貧困戶145戶572人。項目將有力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固脫貧成果。

像者苗鄉(xiāng)騰躍種養(yǎng)專業(yè)合作社這樣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，目前全縣有32個。

點面結(jié)合抓好項目實施

田林縣注重點面結(jié)合，在抓好全縣脫貧攻堅項目實施的同時，抓好林業(yè)局局定點幫扶村和干部職工聯(lián)系戶的幫扶工作。

縣林業(yè)局派駐浪平鎮(zhèn)委貴村第一書記黃綠告訴筆者，在“點”的幫扶上，把定點幫扶村和本單位派駐第一書記、駐村工作隊員所在村作為重點，幾年來幫扶浪平鎮(zhèn)委貴村集體經(jīng)濟牛心李撫育項目資金2萬元;與區(qū)直雅長林場、欽廉林場、東門林場、六萬林場和上規(guī)企業(yè)、個體企業(yè)等公司企業(yè)和愛心人士牽線搭橋，為貴村村委捐贈扶貧資金12.4萬元，用于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè);籌措資金5.86萬元，扶持新建、三幫、臘那、六功、板圖等村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);籌措資金購買肥料18噸、水泥105噸、太陽能路燈等物資送給部分貧困戶和部分村屯、學校。

縣林業(yè)局對本局選派的3名第一書記和11名駐村工作隊員，在工作上給予大力支持，在生活上給予關(guān)心關(guān)愛，鼓勵他們在脫貧攻堅戰(zhàn)中建功立業(yè)。

營林工作站站長韋旺君，2018年4月被組織派駐樂里鎮(zhèn)新建村擔任第一書記、駐村扶貧工作隊員。他一心一意抓扶貧，把水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極申報項目，籌措建設(shè)資金，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。

韋旺君多次到縣財政、交通、民政、扶貧、林業(yè)、住建、文體等部門匯報工作，爭取項目建設(shè)資金，完成了多項好事實事：

完成河口到平旺屯3公里的人畜飲水提升工程。

完成324國道到六桑屯7.8公里水泥硬化，修復(fù)通往六桑等屯的浮橋，解決群眾雨季行路難問題。

完成平旺屯屯內(nèi)道路硬化和324國道到趕依屯4.6公里的水泥硬化，改變該屯群眾走路“雨天一身泥，晴天一身塵”的問題。

實施平旺、六桑、趕依、東關(guān)等屯太陽能路燈安裝112盞;實施新建村籃球場、戲臺的建設(shè)，為豐富群眾文化生活創(chuàng)造有利條件。

拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道，通過成立勞務(wù)服務(wù)公司承包項目建設(shè)、油茶基地入股分紅和服務(wù)企業(yè)等增加村集體經(jīng)濟收入，2019年，村集體經(jīng)濟收入4.35萬元。2020年，村集體經(jīng)濟收入5.85萬元，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟零的突破，為脫貧奔小康提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

田林縣大力開展林業(yè)科技培訓、提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平，組織各類科技培訓63場次，受訓群眾4710人次。其中油茶技術(shù)培訓35場次，受訓群眾2578人次;涉及全縣科技下鄉(xiāng)培訓覆蓋貧困村47個，培訓貧困戶2900多戶;同時大力開展林業(yè)技術(shù)推廣宣傳工作，每年發(fā)放各類林業(yè)技術(shù)宣傳資料5000份左右，內(nèi)容涵蓋油茶、八角、板栗、八渡筍、杉木、桉樹等種植和管護，為貧困戶脫貧后期產(chǎn)業(yè)支撐，鞏固脫貧成效奠定了堅實的基礎(chǔ)。