中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的演進進程、理論邏輯與實踐價值

唐任伍 唐堂 李楚翹

摘? ?要：鄉(xiāng)村發(fā)展是中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的一個重要主題。中國共產(chǎn)黨成立100年來，根據(jù)不同歷史階段的歷史使命和發(fā)展目標，摒棄“鄉(xiāng)村改良”的建設(shè)思路，經(jīng)歷“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”四個階段，聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”，構(gòu)建了一個宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系，即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，具有重要的實踐價值。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨成立100年;鄉(xiāng)村改造;鄉(xiāng)村建設(shè);鄉(xiāng)村改革;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F323? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2021）06-0027-11

長期以來，中國是一個小農(nóng)經(jīng)濟占統(tǒng)治地位、具有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)社會。在漫長的封建社會中，中國以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，以一個農(nóng)業(yè)大國的身份屹立于世界，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是發(fā)展歷史最久、形成業(yè)態(tài)最為完善的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鄉(xiāng)村作為構(gòu)成社會的基本單元，成為國家治理的基石;農(nóng)民作為社會生活的主體，成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向前發(fā)展的動力;國家的政治、經(jīng)濟、文化和意識形態(tài)，都是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村構(gòu)建的。鄉(xiāng)土文化是中華民族賴以生存的根基[1]。因此，歷朝歷代的統(tǒng)治者，都非常重視對鄉(xiāng)村的治理，形成了一整套適應時代發(fā)展的鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，如大周的鄉(xiāng)遂制度、秦漢時期的鄉(xiāng)亭制度、唐代的鄉(xiāng)里制度、宋代至清代的保甲制度等。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的井田制、鄉(xiāng)官制、里長制、保甲制、宗族鄉(xiāng)紳制等管理體制，保障了鄉(xiāng)村中的稅賦分派、征伐勞役、仲裁糾紛等活動的進行，有助于加強政府對農(nóng)村社會的控制，在世界鄉(xiāng)村管理史上獨具一格，成為中國封建社會長期延續(xù)的重要因素之一。

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的國家戰(zhàn)略，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。但是，鄉(xiāng)村振興作為一種實踐和行動，并不是現(xiàn)在才有的，而是經(jīng)過了一個漫長的發(fā)育過程，有著豐富的歷史積淀。中國共產(chǎn)黨自建立始，就立足中國國情，傳承自古以來重視鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，將鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展作為新民主主義革命的首要問題，發(fā)動鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民參加革命，在農(nóng)村建立起革命根據(jù)地，走出了一條農(nóng)村包圍城市的新民主主義革命道路。新中國成立后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被作為黨和政府工作的重中之重?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨百年壯大史，就是一部領(lǐng)導中國人民推進鄉(xiāng)村發(fā)展的奮斗史。研究中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論和實踐，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要價值。

一、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的演進進程

新中國成立前，農(nóng)民一直是中國社會的主體。在中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國人民進行艱苦斗爭之時，大批有良知的地方鄉(xiāng)紳與知識分子，面對鄉(xiāng)村衰敗和時局動蕩的境況，積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，將改造鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)自身改造世界的試驗地，探索地方自治與鄉(xiāng)村自救之道，從而掀起了一場鄉(xiāng)村建設(shè)運動。20世紀20年代至40年代，以梁漱溟、晏陽初、黃炎培、盧作孚等為代表的一批鄉(xiāng)紳和知識分子率先提出鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想并付諸實驗，產(chǎn)生了“鄒平模式”“定縣模式”“北碚模式”“無錫模式”等。這些鄉(xiāng)村建設(shè)模式雖內(nèi)容各異但目標一致，即在實現(xiàn)鄉(xiāng)村重建和發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求救亡圖存、民族復興的道路[2]。根據(jù)國民政府的統(tǒng)計，民國初期的鄉(xiāng)村建設(shè)機構(gòu)有600余個，各類鄉(xiāng)村建設(shè)試驗區(qū)有1000余個[3]。由地方鄉(xiāng)紳和知識分子主導的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，大多偏重于文化教育，且缺乏底層民眾的廣泛支持，因而對于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的效果并不明顯。

鄉(xiāng)村建設(shè)并非單純地建設(shè)鄉(xiāng)村，也并非要消滅農(nóng)村、消滅小農(nóng)經(jīng)濟，讓農(nóng)村全部變成城市。鄉(xiāng)村建設(shè)本質(zhì)上是中國整體上的社會建設(shè)和社會革命。與國民政府和鄉(xiāng)村建設(shè)派實施的鄉(xiāng)村改良實踐不同，以“全心全意為人民服務”為宗旨和使命的中國共產(chǎn)黨，百年來按照自身的邏輯領(lǐng)導人民進行“鄉(xiāng)村改造”，開展“鄉(xiāng)村建設(shè)”，進行“鄉(xiāng)村改革”，實施“鄉(xiāng)村振興”，歷經(jīng)四個階段，形成了具有中國特色、體現(xiàn)中國風格的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實踐模式。

（一）第一階段：以農(nóng)村革命根據(jù)地為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村改造”

1921年7月中國共產(chǎn)黨成立至1949年新中國成立，是新民主主義革命時期。這一時期中國共產(chǎn)黨的任務是動員廣大人民群眾，用革命的手段打破舊的統(tǒng)治和剝削體系，建立人民當家作主的新中國。中國共產(chǎn)黨深刻地知道，如果采取所謂“改良”方式，不打破千百年來地主階級占有土地、廣大農(nóng)民一無所有的封建土地關(guān)系，中國共產(chǎn)黨就難以得到廣大農(nóng)民的信任和擁護。因此，中國共產(chǎn)黨只要在一個地方立足，建立起革命根據(jù)地，首要工作就是宣傳“耕者有其田”的政治主張，實行減租減息，進行土地革命，在有限的范圍內(nèi)進行鄉(xiāng)村改造的實驗和探索，從而贏得廣大農(nóng)民的支持和擁護。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的鄉(xiāng)村改造實踐是從井岡山革命根據(jù)地的建立開始的。毛澤東同志指出，“在二十二年的革命戰(zhàn)爭中，我黨已經(jīng)有了在土地改革之后，領(lǐng)導農(nóng)民，組織帶有社會主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助團體的經(jīng)驗”[4]，其中包括江西的勞動互助社和耕田隊、陜北的變工隊、華北華東和東北各地的互助組，以及抗日時期陜北出現(xiàn)的社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。由于中國共產(chǎn)黨抓住了中國農(nóng)民問題的要害，通過向根據(jù)地鄉(xiāng)村輸入科技、人才和資金等外部資源，領(lǐng)導廣大農(nóng)民圍繞土地所有制開展了一系列革命，徹底改變了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會結(jié)構(gòu)，滿足了廣大貧苦農(nóng)民的根本需求，因而在根據(jù)地開展的鄉(xiāng)村改造與建設(shè)運動得到了農(nóng)民的支持、擁護和參與，走出了一條農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)的中國革命之路。

中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地探索的鄉(xiāng)村改造延安實踐，是這一時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民將馬克思主義中國化的最成功實踐，也是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期探索鄉(xiāng)村改造的樣板。鄉(xiāng)村改造延安實踐是中國共產(chǎn)黨為了奪取新民主主義革命勝利走出的一條“鄉(xiāng)村發(fā)展”之路，它結(jié)合了民族抗日、社會經(jīng)濟和政治改革多種要素，創(chuàng)造了一個大膽的解決農(nóng)民壓迫和鄉(xiāng)村解放的模式。在貧窮的延安鄉(xiāng)村黃土地上，維持一個增加了幾十萬軍政人員的“政權(quán)”，而且又面臨著戰(zhàn)爭的壓力和物質(zhì)的封鎖，迫切要求探索出一條適宜的鄉(xiāng)村改造之路。通過鄉(xiāng)村改造延安實踐，養(yǎng)活了成千上萬的軍隊和百姓，維持了一個有生命力的政權(quán)，且以這塊黃土地為中心，指揮千軍萬馬，開展對敵斗爭，最終取得了新民主主義革命的勝利。

（二）第二階段：以農(nóng)村社會主義道路為主題的“鄉(xiāng)村建設(shè)”

1949年10月至1978年12月是社會主義革命和建設(shè)時期。這一時期中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的主要任務是如何領(lǐng)導廣大農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會主義現(xiàn)代化，解決廣大農(nóng)民的“吃飯穿衣”問題。

新中國成立前，中國90%以上的人口都居住在鄉(xiāng)村之中。偌大的中國，軍閥割據(jù)，民生凋敝，土匪橫行，到處都是滿目蕭條，百廢待興。新中國的成立，標志著一個新的歷史時期的開始，社會主義革命和建設(shè)成為這一時期的主題，中國鄉(xiāng)村發(fā)展實踐進入了新階段。為了支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，我國建立起計劃經(jīng)濟體制，并實行了城鄉(xiāng)分割政策。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民，首先在農(nóng)村進行以土地為主要生產(chǎn)資料的社會主義改造，漸進式地通過初級社、高級社和人民公社的形式，將土地收歸集體所有。然后，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利，實施以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為主要內(nèi)容的“八字憲法”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;在農(nóng)村進行社會建設(shè)，掃除文盲，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲“四害”，消滅血吸蟲、麻風病等各種傳染病，設(shè)立“赤腳醫(yī)生”。1949—1978年，全國共修建了大中小型水庫8.5萬座，糧食產(chǎn)量由1978年的1132億公斤增長到1978年的3047.5億公斤[5]，以只占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決了占全球22%的人口的溫飽問題，同時農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔起了為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資本積累的主要角色。

“農(nóng)業(yè)學大寨”模式是這一時期鄉(xiāng)村建設(shè)實踐最典型的樣態(tài)，它不僅濃縮了新中國成立后農(nóng)村發(fā)展變遷的現(xiàn)實圖景、承載了中國幾代農(nóng)民追求溫飽和富裕生活的美好希冀，而且深刻啟迪和影響著我國的鄉(xiāng)村建設(shè)探索之路。1953 年，大寨公社響應中央號召開始走上農(nóng)業(yè)合作化道路，決心要使窮山溝變成富饒的米糧川。自此，大寨人民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，治山引水，在“七溝八梁一面坡”上建設(shè)了層層梯田，改變了靠天吃飯的落后面貌，譜寫了農(nóng)村群眾追求美好生活撼天動地的壯歌。1964年2月，《人民日報》以發(fā)表通訊報道及社論的形式號召全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學習大寨人的革命精神，毛澤東同志親自題寫了“農(nóng)業(yè)學大寨”的題詞，周恩來同志則概括了以“政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則，自力更生、艱苦奮斗的精神，愛國家、愛集體的共產(chǎn)主義風格”為內(nèi)核的大寨精神并予以高度贊揚。此后，全國農(nóng)村興起了“農(nóng)業(yè)學大寨”運動，大寨成為鄉(xiāng)村建設(shè)的光輝榜樣，由“集體農(nóng)業(yè)+合作化”模式下的生產(chǎn)積極性、“精耕細作+勞動力投入”的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出模式、“自力更生+艱苦奮斗”的精神理念、“干部參加勞動，以身作則、大公無私”的領(lǐng)導風范組合起來的“大寨模式”，產(chǎn)生了巨大的“鄉(xiāng)村建設(shè)”效應。

（三）第三階段：以解決“三農(nóng)”問題為主題的“鄉(xiāng)村改革”

1978年12月至2012年11月黨的十八大召開，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。這一時期鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務是通過改革開放，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。

1978年冬，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農(nóng)民率先實行分田到戶、農(nóng)業(yè)“大包干”的創(chuàng)新壯舉，開啟了改革開放初期鄉(xiāng)村建設(shè)的初始模式“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”。黨的十一屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，以中央文件的方式肯定了廣大農(nóng)民的這一創(chuàng)舉。1983年的中央“一號文件”明確指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是農(nóng)村改革的主要方向，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革促使鄉(xiāng)村建設(shè)進入新紀元，推動了新中國的歷史發(fā)展進程。1985年，中央提出了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度改革，標志著中國農(nóng)村開始全面發(fā)展商品生產(chǎn)。中央關(guān)于“三農(nóng)”問題連續(xù)出臺的“一號文件”對于推動農(nóng)村經(jīng)濟體制改革起到了重要推動作用，為長期不能解決溫飽問題的中國農(nóng)民逐漸擺脫貧困帶來了希望，同時也為農(nóng)村帶來了活力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制帶來的生產(chǎn)方式變化，煥發(fā)了蘊藏在農(nóng)民心中的創(chuàng)造性和主動性，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使糧食產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)村的商品經(jīng)濟也得到了較快的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，基本解決了農(nóng)民吃飯的問題。

進入21世紀后，“三農(nóng)”問題仍然是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題引起了中央的高度重視。關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，成為全黨工作的重中之重?！叭r(nóng)”問題成為黨和政府工作中的頭號問題，全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。2005年10月，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”拉開序幕。新農(nóng)村建設(shè)具體體現(xiàn)在大力建設(shè)兼具民族、地域特色并符合節(jié)約型社會要求的“新房舍”，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)的“新設(shè)施”，彰顯新時代特征的生態(tài)、生活、環(huán)境衛(wèi)生處理能力的“新環(huán)境”得到提升，有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”“新農(nóng)民”建設(shè)蔚然成風，科學、文明、法治的生活觀和社會主義精神文明的“新風尚”得到提升。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的應有之義和重中之重，是黨中央統(tǒng)籌新時期城鄉(xiāng)發(fā)展、推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針具體落實的重要舉措。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展，農(nóng)村生產(chǎn)全面發(fā)展、農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)村基層民主制度建設(shè)、法制建設(shè)、公共文化建設(shè)邁上新的臺階，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、形式多樣的群眾文化活動日益豐富起來，開闊了農(nóng)民群眾的精神文化世界，農(nóng)村義務教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障制度得以逐步建立和完善。農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)愿景的逐步實現(xiàn)，標志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入一個新的階段。

（四）第四階段：以破解發(fā)展不平衡不充分矛盾為主題的“鄉(xiāng)村振興”

2012年11月黨的十八大的召開，標志著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[6]，鄉(xiāng)村發(fā)展的主要任務轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)城鄉(xiāng)融合、破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

鄉(xiāng)村振興是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，其形成是一個不斷豐富、不斷積累的過程。2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉余村進行調(diào)研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”，蘊含著對新時代鄉(xiāng)村振興的早期謀劃;2013年12月，習近平總書記進一步提出“記住鄉(xiāng)愁”，將生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作任務之中;2015年1月，習近平總書記在云南考察時提出在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，走符合農(nóng)村實際、充分體現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，注意鄉(xiāng)土味和鄉(xiāng)村風貌的保留;2017年11月，習近平總書記提出在鄉(xiāng)村實行“廁所革命”，把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量、補齊農(nóng)村群眾生活品質(zhì)短板的一項重要舉措。

黨中央對鄉(xiāng)村發(fā)展非常重視，2013年以來，中央“一號文件”圍繞“三農(nóng)”問題，對鄉(xiāng)村發(fā)展進行頂層設(shè)計，關(guān)注加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動力，破解“三農(nóng)”難題。2016年2月提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)，力圖通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的商貿(mào)物流、先進制造、休閑旅游、科技教育、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色產(chǎn)業(yè)，形成魅力小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村;2017年提出田園綜合體建設(shè)，并“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，以旅游業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村豐富的自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為資本，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富;黨的十九大報告正式提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！盵6]為目標的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求;2021年2月，在脫貧攻堅取得全面勝利后，中共中央、國務院又適時發(fā)布了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，將黨和政府的工作重心歷史性地從脫貧攻堅轉(zhuǎn)移到“全面推進鄉(xiāng)村振興”上來，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富?！盵7]。這是百年來中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展理論中國化的最新成果，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是中國共產(chǎn)黨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要實踐。

縱觀中國共產(chǎn)黨百年探索，鄉(xiāng)村發(fā)展是國家意志、社會歷史發(fā)展階段以及政府治理政策相結(jié)合的產(chǎn)物， 是包括政治、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會與黨的建設(shè)的全面振興，體現(xiàn)著百年來中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展思想的歷史傳承和創(chuàng)新，同時又具有明顯的歷史跨越性。從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”，伴隨著中國共產(chǎn)黨在不同階段的歷史使命，循序發(fā)展，有機演進，逐步提升，渾然一體。

二、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論邏輯

鄉(xiāng)村發(fā)展是馬克思主義的一個基本觀點。馬克思主義認為，鄉(xiāng)村是人們獲取生存所需的衣食的來源地，但小農(nóng)經(jīng)濟具有局限性，不利于物質(zhì)財富的積累和生產(chǎn)力水平的發(fā)展，必須通過農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民的合作化道路，用大生產(chǎn)代替一家一戶的小生產(chǎn)，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮。馬克思指出，“資產(chǎn)階級使鄉(xiāng)村屈服于城市的統(tǒng)治”，“使鄉(xiāng)村從屬于城市”[8]，城鄉(xiāng)的分離和對立是造成鄉(xiāng)村衰落的根源，因此，“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)之間的對立逐步消滅”[8]，是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實踐，是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的重要成果。中國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是得民之心、安民之基、治國之要，建設(shè)好鄉(xiāng)村、解決好“三農(nóng)”問題，始終是中國共產(chǎn)黨的工作重心，也是中國共產(chǎn)黨建國、執(zhí)政、興國的重要經(jīng)驗。鄉(xiāng)村發(fā)展得好不好，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，不僅關(guān)乎著億萬農(nóng)民切實的獲得感和幸福感，而且決定著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、中國全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。

中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展，沿著“鄉(xiāng)村改造—鄉(xiāng)村建設(shè)—鄉(xiāng)村改革—鄉(xiāng)村振興”的演進路徑，聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”，構(gòu)建了一個宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系，即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”，最終實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（一）新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的“改造型”鄉(xiāng)村革命

近代以來，在西方現(xiàn)代化沖擊下，中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)全面震蕩，陷入了政治失序、經(jīng)濟破產(chǎn)、文化失調(diào)、人心失范的整體性頹敗。一些開明士紳和知識分子，為中國鄉(xiāng)村問診號脈，認為中國鄉(xiāng)村患上了“愚貧弱私”四大病癥，“拯救鄉(xiāng)村”必須進行以改造“人心”為原點、“人”的建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，于是便涌現(xiàn)出晏陽初將“平民教育”嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)實驗，力圖再造具有“知識力、生產(chǎn)力、強健力和團結(jié)力的新民”的探索;梁漱溟以文化“化人”，試圖通過中華文化“老衰性”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化實現(xiàn)鄉(xiāng)村自救和社會結(jié)構(gòu)再造的嘗試;以及費孝通提出的以自下而上的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路逐步復原中國鄉(xiāng)土社會完整性，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主張。然而，這些改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的嘗試，均未能實現(xiàn)從理論到實踐的成功轉(zhuǎn)換，最終歸于失敗。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，突破了開明士紳和知識分子改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的局限性，從爭取民族獨立和人民解放的革命任務和目標的高度來認識鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，認為“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”[9]，沒有農(nóng)民參加并擁護的國民革命不會取得成功，而只有農(nóng)民問題能夠在其中得以妥善解決的革命運動，才會得到農(nóng)民的擁護。同時，毛澤東同志深刻洞察到農(nóng)村與城市的關(guān)系，指出“城市太小，鄉(xiāng)村太大，鄉(xiāng)村多數(shù)產(chǎn)品可以自給自足，城市雖帶有領(lǐng)導性質(zhì)，但無法統(tǒng)治農(nóng)村”[10]。在反動勢力力量強大的城市，革命武裝暫時無法立住腳，只有開創(chuàng)農(nóng)村包圍城市的革命道路，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，才能奪取革命的勝利。農(nóng)村成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命武裝的生存根基，農(nóng)民成為新民主主義革命的主力軍。對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有著深刻認識的中國共產(chǎn)黨，認為中國鄉(xiāng)村的根本問題在于土地，而土地的完全解決“有待于中國現(xiàn)代廣大的農(nóng)工階級，依革命的力量以為之完成”，中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展道路不能完全效法西方國家，改良主義的鄉(xiāng)村建設(shè)運動根本無法改變鄉(xiāng)村中的財產(chǎn)所有制關(guān)系，唯有通過激進的革命和改造才能達成目標。于是，抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村實行減租減息;解放戰(zhàn)爭時期進行土地革命，沒收地主土地，廢除封建剝削制度，實現(xiàn)“耕者有其田”，擺脫幾千年來鄉(xiāng)村舊的生產(chǎn)方式束縛，獲得“足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”，達到重啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代性建設(shè)的大門，實現(xiàn)奪取革命勝利的目標。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期的“實踐型”鄉(xiāng)村建設(shè)

新中國成立后，黨的工作重心從“革命”轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導“建設(shè)”上，鄉(xiāng)村建設(shè)的任務也隨之由“革命”和“改造”轉(zhuǎn)變到“建設(shè)”的軌道上來。中國共產(chǎn)黨根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，不失時機地完成了土地改革，廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動者的直接結(jié)合，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。但是，這種一家一戶、自給自足的個體生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟，勞動生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民難以增收，無法持續(xù)擴大再生產(chǎn)，改善這種狀況的途徑就是經(jīng)過合作社，走集體化道路[11]。于是，中國共產(chǎn)黨立足中國的實際，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了列寧的合作化理論，將馬克思主義合作制理論中國化，先集體化，后機械化，循序漸進地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社的形式，引導農(nóng)民“組織起來”，走合作化道路，同時強調(diào)在鄉(xiāng)村開展互助合作運動不能挫傷農(nóng)民個體經(jīng)營的積極性。農(nóng)業(yè)社會主義改造完成后，農(nóng)村建立起了社會主義集體所有制，興建了大量的農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)機械化得到了較大的發(fā)展，改變了靠天吃飯的局面。盡管在“一大二公”的人民公社制度下，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛置，一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，但鄉(xiāng)村建設(shè)仍然取得了較大的成績，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）改革開放時期的“發(fā)展型”新農(nóng)村建設(shè)

在鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大進展的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨開始推動鄉(xiāng)村“發(fā)展”戰(zhàn)略。鄧小平同志認為，農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要靠政策、科學和改革，要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟。針對長期以來非等價交換和工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”向農(nóng)村截取高額城市建設(shè)資金的狀況，黨的十一屆三中全會開啟以“發(fā)展”為主旋律的改革開放，將鄉(xiāng)村建設(shè)的重心由“建設(shè)”轉(zhuǎn)變到“三農(nóng)”的“發(fā)展”上來，堅持“多予、少取、放活”的政策。2006年國家徹底廢除農(nóng)業(yè)稅，與之相適應又實施了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一農(nóng)村發(fā)展工程，回答了“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問題，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，實現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)的分離，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。再加上推廣科學種田，科學使用化肥、農(nóng)藥，實施作物種子革命，糧食產(chǎn)量自1984年突破4億噸以后，1996年突破5億噸，連續(xù)上了新臺階，成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國，以不足世界7%的耕地面積，解決了世界22%人口的吃飯問題，實現(xiàn)了中國人的飯碗里裝上中國人的糧食的目標。中國的農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐，豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論，創(chuàng)造了世界鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展史上的奇跡。

（四）中國特色社會主義新時代的“轉(zhuǎn)型型”鄉(xiāng)村發(fā)展

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！叭r(nóng)”發(fā)展取得了驕人的成績，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升，糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在6500億公斤以上，農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，社會保持和諧穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過57%，農(nóng)業(yè)機械化率超過66%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，公共服務水平大幅提升，農(nóng)民收入增加，生活品質(zhì)不斷提升。

但是，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在的背景下，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化通過市場這只“看不見的手”，不斷吸附鄉(xiāng)村社會中的資源、資金和勞動力，致使鄉(xiāng)村社會“空心化”現(xiàn)象嚴重。因此，新時代的鄉(xiāng)村建設(shè)必須在物質(zhì)基礎(chǔ)、設(shè)施條件、政治保證、精神文明、目標實現(xiàn)等層面提質(zhì)升級，從“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”過渡到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景，使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活水平達到更高水平。

習近平總書記更是將鄉(xiāng)村振興提升到民族復興的高度，指出“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”，要“把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”，“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”[7]?？傊?，“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”，鄉(xiāng)村振興意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、生態(tài)文明的全面振興，是鄉(xiāng)村建設(shè)由“發(fā)展”進入現(xiàn)代化“轉(zhuǎn)型”的新階段。

中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展，是馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論中國化的成功實踐。這一歷程打上了時代的烙印，按照“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”理論譜系走向現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨為了爭取民族獨立、人民解放，吸取近代以來開明知識分子和士紳發(fā)起的鄉(xiāng)村改良運動的失敗教訓，開始了以現(xiàn)代化為目標的“鄉(xiāng)村發(fā)展”理論救贖，歷經(jīng)“鄉(xiāng)村革命”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”，中國共產(chǎn)黨百年的“鄉(xiāng)村發(fā)展”美好夢想終于在百年的艱難探索、篳路藍縷下得到了真正的價值實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，是中國鄉(xiāng)村從貧窮落后到繁榮富強的變遷史。它以活生生的事實映射了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下國家政權(quán)統(tǒng)一和綜合國力增強、鄉(xiāng)村“發(fā)展”從無到有、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論的升華。

三、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐價值

鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年歷史中地位如此重要，是由中國共產(chǎn)黨擔負的歷史使命決定的。這種歷史使命是長期性目標與階段性任務的有機結(jié)合與統(tǒng)一，“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想”[6]。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是中國共產(chǎn)黨肩負的長期性目標使命。而階段性的歷史任務，就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革不同歷史時期或階段致力于完成的主要任務。不同歷史時期賦予中國共產(chǎn)黨不盡相同的奮斗目標，鄉(xiāng)村發(fā)展的重點及采取的路徑和方式也各有差異，但在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的每一個階段，鄉(xiāng)村發(fā)展始終是其關(guān)注的主題。鄉(xiāng)村不僅是自然、社會、經(jīng)濟特征的地域融合體，而且是伴隨中華民族生存發(fā)展的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的主要空間?！班l(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰”[12]，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊地位，決定了鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年革命和建設(shè)中的實踐價值。

第一，鄉(xiāng)村是中國共產(chǎn)黨積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰(zhàn)略基地，農(nóng)民是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命的主力軍。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命之所以能夠取得成功，工農(nóng)武裝割據(jù)之所以能夠成立，關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨人從慘痛的教訓中懂得，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，要奪取革命勝利，必須建立起自己的武裝和穩(wěn)固的根據(jù)地。列寧認為，無產(chǎn)階級政黨要在相對落后的國家實行共產(chǎn)主義政策并得到擁護，就一定要與農(nóng)民建立緊密的關(guān)系，在實際上支持農(nóng)民運動[13]。早在1922年1月，列寧在接見出席共產(chǎn)國際在莫斯科召開的遠東各國共產(chǎn)黨及民族團體第一次代表會議時的中國代表時，便強調(diào)農(nóng)民之于中國革命的重要作用，以及中國無產(chǎn)階級同農(nóng)民建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實必要性，認為中國共產(chǎn)黨若不喚醒農(nóng)民，民族解放是無望的。1924年中國共產(chǎn)黨第四次代表大會通過的《對于農(nóng)民運動之決議案》明確指出，農(nóng)民作為中國社會的主要成分，中國革命成功以及在民族運動中取得領(lǐng)導地位，都必須動員最廣大的農(nóng)民群眾參與其中[14]。由此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路，就是把立足點由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村建立起大大小小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，開展以農(nóng)民為主體的長期革命戰(zhàn)爭，為工農(nóng)武裝割據(jù)提供了堅實的基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大革命力量，最后占領(lǐng)城市，奪取了全國勝利。在殘酷的革命斗爭中，質(zhì)樸的農(nóng)村群眾以吃苦耐勞、無私奉獻的大愛精神默默支援和服務戰(zhàn)爭前線，用背簍和小車，推出了一個又一個勝利。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與以及在人力、物力等方面的積極付出，中國革命就難以取得最終的勝利。

第二，鄉(xiāng)村是筑牢糧食安全這一國家安全根基的基礎(chǔ)。民以食為天，國無糧不穩(wěn)，民無糧不寧。糧食是國民經(jīng)濟的命脈，是保障人民生存需求的最重要戰(zhàn)略物資。在舊中國，中國人民長期忍饑挨餓，吃不飽飯，餓殍遍野的悲慘情景一直成為籠罩在中國人心上的陰影。中國共產(chǎn)黨百年來努力奮斗，一個最簡單的愿望就是讓中國的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地為了解決老百姓的吃飯、穿衣問題，減租減息，分田分地;新中國成立后，中國共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，提出農(nóng)業(yè)以糧為綱的發(fā)展思路，實施科學種田，逐漸解決了人民的吃飯、穿衣問題。黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億公斤以上，中國人的飯碗里裝上了中國人自己種的糧食，主糧基本上實現(xiàn)了自給，人們由吃飽向吃好和講營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。但是，中國人均糧食產(chǎn)量仍然只有470公斤左右，遠低于發(fā)達國家人均擁有的糧食水平，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還較薄弱，耕地質(zhì)量較差，每年還需要大量進口大豆、玉米等。因此，中國只有緊緊地守住耕地紅線，把飯碗牢牢地端在自己手中，才能在世界百年未有之大變局中有效防范抵御各類風險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨成立100年來重視鄉(xiāng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問題的重要實踐價值。

第三，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體和中華民族的精神家園。文化是一個民族的根和魂。中華文明發(fā)源于黃河、長江流域，植根于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，中華文明是屬于鄉(xiāng)村社會主導的文明。盡管中國城鎮(zhèn)化率超過了60%，但這種城鎮(zhèn)化仍然是在一個有著5000年鄉(xiāng)村文明演化的時空中進行的。從存在的載體和文明的演化根源來看，負載著中國5000年文明的生產(chǎn)方式是農(nóng)耕經(jīng)濟，這是中華文明之所以有韌性、歷經(jīng)朝代更迭而一次又一次劫后余生、經(jīng)久不衰的根脈所在，是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動力源泉。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是發(fā)掘中華農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，有利于弘揚植根于鄉(xiāng)村的尊重自然、順應自然、天人合一的和平發(fā)展理念，有助于運用現(xiàn)代科學技術(shù)，與中國特色社會主義新時代的核心價值觀融為一體，在傳承的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)代性的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使中華文化生生不息。即使到了城鎮(zhèn)化率很高的時候，人們?nèi)匀恍男乃睢巴靡娚?、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村，仍然需要保護幾千年來我們的祖先留下來的那些茶鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、耕讀之鄉(xiāng)等各種中華文明遺產(chǎn)，使之造福于后人。

第四，鄉(xiāng)村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅成果的難點。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，而要實現(xiàn)這一初心和使命，解決農(nóng)民問題是關(guān)鍵。新中國成立前，農(nóng)民生活在中國社會的最底層，受盡了剝削和壓迫。他們深深懂得，跟著中國共產(chǎn)黨，得到的是土地、住房和自由，是翻身得解放，因此他們最擁護中國共產(chǎn)黨，是跟隨中國共產(chǎn)黨鬧革命最積極、最堅決的主力軍。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，出臺的大部分政策都是為了解決農(nóng)民貧困問題，實施的減租減息、打土豪、分田地等舉措，就是為了讓農(nóng)民吃飽飯。新中國成立后，盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了大的發(fā)展，但農(nóng)民的貧困問題仍較為嚴重，中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”，持續(xù)不斷地進行貧困治理，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開展脫貧攻堅，在2020年終于消除了現(xiàn)行標準下的絕對貧困，使得8億多人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。但是，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消除了現(xiàn)行標準下農(nóng)村的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，并不等于就一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問題。由于脫貧的地區(qū)大多屬于老少邊窮地區(qū)，受到環(huán)境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束，基礎(chǔ)并不牢實，因病、因災等導致的返貧風險較大，因而必須實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接，持之以恒地將“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作的重中之重，攻克鄉(xiāng)村貧困的這個難點。

第五，鄉(xiāng)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力地區(qū)。中國是一個農(nóng)業(yè)社會，鄉(xiāng)村地域廣闊，人口眾多，是人們賴以生存的根本依托，也是中華文化的源頭。中國共產(chǎn)黨成立以后，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人注重鄉(xiāng)村調(diào)查，深知中國鄉(xiāng)村的貧窮落后，在于其交通閉塞，與外界缺少聯(lián)系，人不能盡其用，貨不能暢其流，是一種落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，鄉(xiāng)村成為舊中國落后的縮影。新中國成立后，黨和政府加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，暢通鄉(xiāng)村的交通、通信，尤其是改革開放以后的“村村通”建設(shè)，將鄉(xiāng)村融入經(jīng)濟循環(huán)體系之中，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入水平，拉動了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而發(fā)展不平衡不充分的短板弱項主要在鄉(xiāng)村。在世界面臨百年未有之大變局的今天，中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，應以暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)為重點。只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)民的收入和生活水平，釋放出鄉(xiāng)村巨大的消費和投資潛力，才能增強國內(nèi)大循環(huán)活力，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源泉。

第六，鄉(xiāng)村是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的短板。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項前無古人的事業(yè)，它是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術(shù)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，必須要有強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分散性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)性和農(nóng)民整體素質(zhì)的差異性，使得我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村尚處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級的階段，發(fā)展質(zhì)量還不高，競爭力還不強。與發(fā)達國家相比，中國農(nóng)村人口占比總體偏高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、社會治理等方面還跟不上現(xiàn)代化的步伐。因此，鄉(xiāng)村仍然是破解城鄉(xiāng)二元矛盾、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的短板和制約。

基于上述理由，《中共中央? 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán);應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)[15]。可以說，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招，沒有鄉(xiāng)村振興，中華民族偉大復興只能是一句空話。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨百年來孜孜以求地從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”的偉大實踐，就是一部踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨成立100年來，始終心系農(nóng)民，將依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為自己的使命，并根據(jù)不同階段的發(fā)展目標，有針對性地制定出相應的政策措施。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在殘酷的戰(zhàn)爭條件下，在根據(jù)地和解放區(qū)，領(lǐng)導農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，最終成功建立新中國;社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，使廣大農(nóng)民真正站起來了;改革開放時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)民實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)，并鼓勵農(nóng)民進城務工，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路;進入中國特色社會主義新時代后，中國共產(chǎn)黨更加重視“三農(nóng)”，持續(xù)發(fā)出關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，2020年全國農(nóng)民消除絕對貧困，2021年由脫貧攻堅轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除，農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富正在變成現(xiàn)實。

中國共產(chǎn)黨成立100年來走出的具有中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，為人類解決“三農(nóng)”問題提供了中國智慧和中國經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨要始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，始終堅持以人民為中心的價值取向，牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 [Reform]

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The Evolution Process， Theoretical Logic and Practical Value of Rural Development since the Founding of the CPC

TANG Ren-wu? ?TANG Tang? ?LI Chu-qiao

Abstract： Rural development is an important theme of the CPC's centennial development. In the past 100 years， according to the historical mission and development goals of different historical stages， the Communist Party of China has abandoned the construction of "rural improvement" and experienced four stages from "rural reconstruction"， "rural construction"， "rural reform" to "rural revitalization". Focusing on the "great history" and "great narrative" of "rural modernization"， it has constructed a grand internal theoretical logic and theoretical pedigree， that is "revolution construction development transformation"， which has realized the great leap of the Chinese nation from standing up， getting rich to becoming strong.

Key words： 100 years since the founding of the CPC; rural reconstruction; rural construction; rural reform; rural revitalization