順德制造業(yè)轉(zhuǎn)型記

張寒

在美食紀(jì)錄片《尋味順德》中，順德廚師對(duì)美食的追求令人驚嘆，他們將每條魚(yú)的上百根魚(yú)刺盡數(shù)剔除，制成著名的美食“無(wú)骨魚(yú)”。順德廚師的“工匠精神”在美食上體現(xiàn)得淋漓盡致。

無(wú)獨(dú)有偶，在制造業(yè)領(lǐng)域，順德人也在追求“工匠精神”，并且竭力將這種精神發(fā)揚(yáng)光大。

改革開(kāi)放以來(lái)，順德逐步發(fā)展成為中國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，也是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地，涌現(xiàn)出家用電器、機(jī)械裝備兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2021年4月末，順德美的庫(kù)卡智能制造科技園二期項(xiàng)目在一期基礎(chǔ)上啟動(dòng)?！敦?cái)經(jīng)》記者在采訪調(diào)研中獲悉，現(xiàn)在順德的機(jī)器人市場(chǎng)需求持續(xù)提升，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對(duì)工廠進(jìn)行自動(dòng)化改造，再加上智能化的流水線，共同促成了數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。順德目標(biāo)是打造千億級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

隨著核心技術(shù)的變化，順德制造業(yè)主動(dòng)求變。向智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。順德區(qū)經(jīng)促局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，當(dāng)前，順德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展仍不平衡。家電、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，但是生物醫(yī)藥、新材料等新產(chǎn)業(yè)集聚度仍然不高。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，大中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

同時(shí)，順德產(chǎn)業(yè)鏈有待完善。盡管家電、機(jī)械裝備等行業(yè)可在5公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)配套，但芯片、加速器、減速器等關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口。

值得關(guān)注的是，現(xiàn)階段，順德最核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群是家電和裝備制造，而順德主推的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群包括機(jī)器人、芯片等，并且機(jī)器人和芯片產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生一定的影響力。

“順德雖然沒(méi)有處在國(guó)家戰(zhàn)略的中心地位，但是要想推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)不斷往前走，就要在實(shí)體產(chǎn)業(yè)方面保持領(lǐng)先地位。順德的芯片需求跟深圳華為等公司的芯片需求不一樣，它們可能需要3納米、5納米或者7納米的芯片，而順德家電企業(yè)需要的大概是20納米、30納米、40納米的芯片。因此，順德的芯片強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性、安全性，并且跟應(yīng)用場(chǎng)景結(jié)合得更緊密?！表樀驴萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

在業(yè)界專(zhuān)家眼中，順德制造業(yè)面臨的困難主要體現(xiàn)在哪里？轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景如何？

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)土開(kāi)發(fā)研究室主任、研究員黃征學(xué)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，以順德為代表的佛山制造業(yè)和東莞等地的制造業(yè)相比，存在一些優(yōu)勢(shì)，但是也有不足之處。例如，東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比佛山更多，吸引創(chuàng)新人才力度更大，并且引進(jìn)了大科學(xué)裝置。東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，潛力很大。對(duì)于順德制造業(yè)而言，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的壓力猶在，只有持續(xù)創(chuàng)新，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

順德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以企業(yè)為主體

順德科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，順德取得了不少成績(jī)。除了庫(kù)卡等龍頭項(xiàng)目，之前美的還和日本的安川機(jī)器人成立過(guò)合資公司。大族激光在順德成立了科技園區(qū)，標(biāo)志著大族機(jī)器人全球總部“落地”順德。碧桂園旗下博智林建筑機(jī)器人的首個(gè)商業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目是以建筑為主的機(jī)器人。最近，順德還簽約了銀河機(jī)器人等公司。

2020年8月7日，順德區(qū)召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布第一批20項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)清單。大會(huì)上也發(fā)布了科技創(chuàng)新10條政策，對(duì)于核心技術(shù)攻關(guān)，順德最高的立項(xiàng)支持金額是1000萬(wàn)元。

2020年，順德通過(guò)全球征集，最后立項(xiàng)13個(gè)項(xiàng)目，這13個(gè)項(xiàng)目政府大概投入了5000萬(wàn)元的支持資金，撬動(dòng)企業(yè)的資金投入達(dá)到2.5億元。

順德的一處機(jī)器人生產(chǎn)線，工作人員在安裝調(diào)試設(shè)備。圖/IC

“順德一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是家電，在電機(jī)方面的產(chǎn)量非常大，但是一些高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)品比例偏低。順德政府通過(guò)對(duì)行業(yè)的摸底，發(fā)現(xiàn)目前電機(jī)企業(yè)最缺的就是核心控制芯片和電機(jī)控制算法等核心技術(shù)。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研，了解到相關(guān)行業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的困難，然后組織發(fā)布行業(yè)清單，組織企業(yè)申請(qǐng)立項(xiàng)，攻克這些難題?！鄙鲜隹萍季重?fù)責(zé)人說(shuō)。

2021年，順德政府計(jì)劃在去年的基礎(chǔ)上，把立項(xiàng)的項(xiàng)目提高到30項(xiàng)，并在一些關(guān)鍵的技術(shù)方面，把支持額度提高到5000萬(wàn)元，用政府資金來(lái)撬動(dòng)更多投資。同時(shí)，支持企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，共同攻克缺失的技術(shù)。

該負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，對(duì)于企業(yè)而言，它們本來(lái)基于自身需求，就想要攻克核心技術(shù)，政府這時(shí)候再助推一把，就能取得更好的效果。企業(yè)也在尋求國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的技術(shù)支持，這樣成功的把握更大。政府并不會(huì)從外圍去給企業(yè)對(duì)接高校，而是讓企業(yè)根據(jù)自己的需要去尋找。

黃征學(xué)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，對(duì)于順德的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，路徑很重要。首先，要從基礎(chǔ)做起，例如先從芯片的設(shè)計(jì)做起，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印往前走。其次，要爭(zhēng)取大裝置、大企業(yè)和大項(xiàng)目，把創(chuàng)新人才吸引過(guò)來(lái)。再次，要注重創(chuàng)新平臺(tái)搭建，譬如，做大做強(qiáng)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)順德片區(qū)，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)裝上發(fā)動(dòng)機(jī)。

“雖然創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，但是隨著企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)入‘無(wú)人區(qū)，各級(jí)政府不能置身事外，也要對(duì)這些企業(yè)及時(shí)幫一把。其中，中央政府可以負(fù)責(zé)布置大科學(xué)裝置，省級(jí)政府可以負(fù)責(zé)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，地方政府可以營(yíng)造吸引人才環(huán)境，并成立產(chǎn)業(yè)投資基金來(lái)支持創(chuàng)新?！秉S征學(xué)說(shuō)。

截至2021年4月末，順德上市公司36家，科創(chuàng)板企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)已經(jīng)有48家。據(jù)了解，當(dāng)前典型的順德企業(yè)發(fā)展路徑，就是從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，在創(chuàng)新方面表現(xiàn)好的企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，不會(huì)橫跨很多領(lǐng)域，而是要跟原來(lái)的主業(yè)升級(jí)相關(guān)。企業(yè)轉(zhuǎn)型方案要根據(jù)主業(yè)不斷產(chǎn)生的新需求來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)的多元化擴(kuò)張，而不是大幅度偏離主業(yè)。

順德經(jīng)促局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，下一步，順德將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商。按各產(chǎn)業(yè)制定“四圖”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、區(qū)域分布圖、招商目標(biāo)企業(yè)圖）、 “四清單”（產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)技術(shù)），瞄準(zhǔn)核心領(lǐng)域、核心技術(shù)、核心零部件開(kāi)展精準(zhǔn)招商，布局前沿產(chǎn)業(yè)建新鏈，緊盯高精尖產(chǎn)業(yè)做補(bǔ)鏈，聚焦特重大項(xiàng)目促?gòu)?qiáng)鏈。還要重點(diǎn)引入一批“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)其上下游供應(yīng)鏈。

順德芯片、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有待迎來(lái)爆發(fā)期

過(guò)去兩年間，順德區(qū)政府與恒基（中國(guó)）投資公司、格蘭仕集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，三方共同在順德建設(shè)開(kāi)源芯片基地，打造芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

黃征學(xué)提醒，過(guò)去中國(guó)一些地區(qū)對(duì)于芯片等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的探索并未成功，雖然目前順德的機(jī)器人和芯片產(chǎn)業(yè)仍然處于初期發(fā)展階段，例如，碧桂園的建筑機(jī)器人比工業(yè)機(jī)器人更難以標(biāo)準(zhǔn)化、更復(fù)雜，未來(lái)肯定也會(huì)遇到很多的波折，但是現(xiàn)在從設(shè)計(jì)開(kāi)始腳踏實(shí)地做起來(lái)，創(chuàng)新方向值得堅(jiān)持。

順德科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，順德芯片產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生影響力，因?yàn)樾酒袌?chǎng)的需求不斷增大，但是順德的芯片產(chǎn)業(yè)跟中國(guó)其他地區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)所走的路線不一樣。順德和北京、上海等城市選擇了不同的賽道，順德的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如北京、上海、武漢等大城市，而且沒(méi)有一線城市那么多的高校和高科技人才。

為何順德還要發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)？

該負(fù)責(zé)人表示，最核心的底氣在于順德的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用場(chǎng)景在這里。順德的芯片先從頂層基礎(chǔ)架構(gòu)做起?，F(xiàn)在全世界通用的是美國(guó)的ARM、Java等架構(gòu)，順德推出了開(kāi)源芯片的架構(gòu)，這個(gè)架構(gòu)十年前被美國(guó)的大學(xué)教授研發(fā)出來(lái)，優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)單，可塑性比較強(qiáng)，順德抓住機(jī)會(huì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方團(tuán)隊(duì)都挖過(guò)來(lái)了，直接布局。

順德格蘭仕公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，格蘭仕稱(chēng)得上是順德微波爐行業(yè)的“鏈主”企業(yè)，目前不僅要進(jìn)軍芯片行業(yè)，避免被外國(guó)技術(shù)“卡脖子”，還要推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，幫助公司上游和下游企業(yè)開(kāi)展智能化轉(zhuǎn)型，并與上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，一起突破新材料、新技術(shù)。

“我們通過(guò)展會(huì)、論壇等各種渠道，不斷提升零部件性能，減少污染性的材料使用;通過(guò)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，緊跟趨勢(shì)性、方向性的突破;在整個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈中，開(kāi)展信息傳遞和技術(shù)協(xié)同，共同攻克核心技術(shù)。例如，努力把原來(lái)不能批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)批量化規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提升合格率。對(duì)于上游機(jī)器人企業(yè)，我們也會(huì)經(jīng)常反饋意見(jiàn)，提升伺服電機(jī)可靠性。”格蘭仕上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

格蘭仕負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，雖然機(jī)器人比工人更好管理，但是現(xiàn)階段全部用機(jī)器取代工人不現(xiàn)實(shí)，要統(tǒng)籌考慮技術(shù)發(fā)展階段、評(píng)估經(jīng)濟(jì)性，在不同產(chǎn)品和不同工序合理運(yùn)用智能化技術(shù)。最終，借助技術(shù)的不斷突破，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“萬(wàn)物互聯(lián)”。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，機(jī)器人有三大核心零部件，一是伺服電機(jī)，二是精密減速機(jī)，三是運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)機(jī)器人行業(yè)相當(dāng)頭痛的問(wèn)題，就是核心技術(shù)掌握在國(guó)外企業(yè)手中，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的企業(yè)比較被動(dòng)。

順德隆深機(jī)器人董事長(zhǎng)趙偉峰在采訪中告訴《財(cái)經(jīng)》記者，伺服電機(jī)的技術(shù)前些年掌握在日本企業(yè)和德國(guó)企業(yè)手上，過(guò)去三年國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平大幅度提升;精密減速機(jī)目前90%以上的技術(shù)掌握在日本企業(yè)手里，這是國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)面臨最大的問(wèn)題，估計(jì)再過(guò)五年，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也可以被大批量地考慮;運(yùn)動(dòng)控制器方面，每家企業(yè)的運(yùn)動(dòng)控制器是不同的，有各自的特色，隆深將會(huì)把重點(diǎn)放在運(yùn)動(dòng)控制器的研發(fā)上面，爭(zhēng)取做出更智能、精度更高、性能更穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng)控制器。

趙偉峰預(yù)計(jì)，隨著核心零部件國(guó)產(chǎn)化的不斷替代，中國(guó)的機(jī)器人價(jià)格還會(huì)往下走，同時(shí)，中國(guó)的人力成本也會(huì)上升，這樣的一增一減，就會(huì)在不久的將來(lái)達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。目前來(lái)看，機(jī)器人市場(chǎng)還需要三五年的時(shí)間，才能迎來(lái)爆發(fā)期。這個(gè)爆發(fā)期的節(jié)點(diǎn)，就是投資機(jī)器人以后，一年半左右就能夠收回投資。很多企業(yè)老板看得到收益，就愿意對(duì)機(jī)器人進(jìn)行投資，那么市場(chǎng)的爆點(diǎn)就來(lái)了。隨著銷(xiāo)量的增加，機(jī)器人成本進(jìn)一步下降，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)銷(xiāo)量增加，變成良性循環(huán)。

據(jù)介紹，機(jī)器人目前全中國(guó)每年的銷(xiāo)量大概只有幾十萬(wàn)臺(tái)，未來(lái)如果能達(dá)到百萬(wàn)級(jí)、千萬(wàn)級(jí)的銷(xiāo)量，那么機(jī)器人企業(yè)的成本下降會(huì)變得非常驚人?，F(xiàn)階段中國(guó)機(jī)器人密度每萬(wàn)人大概擁有80臺(tái)，國(guó)際平均水平是每萬(wàn)人90多臺(tái)，而在德國(guó)、日本等擁有先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)家，機(jī)器人密度大概是中國(guó)的兩倍。

以“村改”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間變革

通過(guò)“村改”來(lái)開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)空間，這是順德制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中跨越的一道坎。如果未來(lái)把整個(gè)順德的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，那么就會(huì)呈現(xiàn)科技投入、科技載體建設(shè)、科技型企業(yè)涌現(xiàn)、上市企業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

目前，圍繞“村改”大局，順德制定了一系列招商政策和服務(wù)政策，從地價(jià)、貼息、人才、創(chuàng)新、上市等方面制定了一攬子在全國(guó)范圍內(nèi)都具有競(jìng)爭(zhēng)力的配套政策。

事實(shí)上，廣東省很早之前就開(kāi)啟了“三舊改造”，佛山一直走在前列。2018年1月8日，順德作出決定，開(kāi)啟“村改”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這兩年來(lái)順德區(qū)的“村改”提速。

為什么要推動(dòng)“村改”？

《財(cái)經(jīng)》記者在采訪過(guò)程中了解到，制約順德發(fā)展的主要有幾方面因素：第一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地資源不足。一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)要增資擴(kuò)產(chǎn)，但是沒(méi)有空間，容易造成外溢。

第二，村里的工業(yè)區(qū)大部分形態(tài)破舊，存在各種環(huán)保生產(chǎn)、安全生產(chǎn)問(wèn)題，并且跟村民的住宅區(qū)混雜在一起，有時(shí)候樓上是村民住所，下面是加工廠。一些廠房就建在住宅區(qū)旁邊，廢氣排放、污水排放等對(duì)村里影響較大。

第三，順德全區(qū)205個(gè)村居里面，大概有382個(gè)村級(jí)工業(yè)園，占整體工業(yè)的70%，但是稅收只占了4.3%，而且容積率只有不到0.781，對(duì)于空間的利用率較低。工業(yè)園里還有一些較為低端的工廠，比如電鍍廠、玻璃廠、泡沫膠廠、紙箱廠等，不利于向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

第四，通過(guò)“村改”，順德撬動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展，包括環(huán)保和鄉(xiāng)村振興。總體來(lái)說(shuō)，目前進(jìn)行中的“村改”項(xiàng)目，各方支持率很高，一些項(xiàng)目處在建設(shè)階段，并在陸續(xù)進(jìn)行招商，吸引高端的產(chǎn)業(yè)入駐。

黃征學(xué)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，現(xiàn)在包括順德在內(nèi)的珠三角地區(qū)推動(dòng)“村改”，最大的難點(diǎn)在于大部分好改的地方都已經(jīng)改完了，剩下的往往都是比較復(fù)雜、難啃的“硬骨頭”。

“只有協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、村民和不同村集體之間的利益分享問(wèn)題，才能推動(dòng)‘村改持續(xù)向前走。否則的話，解決問(wèn)題的時(shí)間就會(huì)拖得比較長(zhǎng)。順德的‘村改如果能建立起一套良好的利益分享機(jī)制，將對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地改革帶來(lái)良好示范效應(yīng)?！秉S征學(xué)說(shuō)。

順德區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，順德制造業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，現(xiàn)在開(kāi)展大規(guī)模的“村改”，可以為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更多空間。例如，可以利用“村改”空間，建設(shè)幾個(gè)超20平方公里的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城和平均超2000畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。

另外，也要儲(chǔ)備新增發(fā)展用地，利用“村改”的空間，提升一批、儲(chǔ)備一批，為日后高質(zhì)量發(fā)展做好空間的布局。

探索與港澳的規(guī)則對(duì)接

順德與港澳可謂是同宗同源，李小龍、鄭裕彤、李兆基、陳馮富珍等香港各界杰出人物，祖籍都位于順德。順德本地深厚的人文底蘊(yùn)，使其在經(jīng)貿(mào)文化、美食推廣、教育合作等方面，跟港澳的交流合作非常緊密。

2021年初，佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)的建設(shè)方案正式出臺(tái)。據(jù)介紹，合作區(qū)的前身是順德港澳城，建設(shè)方案的名字由廣東省級(jí)層面負(fù)責(zé)修訂，合作區(qū)建設(shè)方案已經(jīng)通過(guò)了廣東省大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議審議，也意味著這個(gè)平臺(tái)可以納入廣東省的大灣區(qū)重要平臺(tái)。

此外，該合作區(qū)已經(jīng)獲得支持，開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)集成電路、離岸貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共建、科技成果轉(zhuǎn)化、跨境融資對(duì)接、職教學(xué)分互認(rèn)等方面率先探索與港澳規(guī)則銜接。

黃征學(xué)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，港澳尤其是香港的主要優(yōu)勢(shì)集中在人才和資金兩方面。香港作為國(guó)際金融中心，在風(fēng)險(xiǎn)投資、吸引國(guó)際低成本資金等方面可以幫助順德企業(yè)創(chuàng)新。順德的企業(yè)也可以考慮把研發(fā)中心放到港澳去，利用那里的人才資源來(lái)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)。

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，針對(duì)合作區(qū)的平臺(tái)，順德接下來(lái)主要是圍繞“四個(gè)協(xié)同”，加強(qiáng)與港澳地區(qū)的協(xié)作和聯(lián)系。

第一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)去承接港澳的科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提升制造業(yè)智能化水平。順德和港澳在這個(gè)領(lǐng)域的合作，要和順德企業(yè)的技術(shù)改造需求結(jié)合起來(lái)。

第二，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高地。加強(qiáng)與港澳在產(chǎn)業(yè)金融、離岸貿(mào)易、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用等方面的合作，促進(jìn)港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與順德制造業(yè)深度融合。同時(shí)，利用合作交流，加強(qiáng)順德現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，跟制造業(yè)達(dá)到融合。

第三，拓展青年協(xié)同發(fā)展的新空間。重點(diǎn)打造多元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)，加強(qiáng)粵港澳青年交流，助力港澳青年來(lái)順德發(fā)展。在順德大良成立港澳臺(tái)交流合作中心，現(xiàn)在已經(jīng)有來(lái)自港澳的數(shù)家企業(yè)進(jìn)駐，對(duì)港澳臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)有扶持政策。

第四，構(gòu)建人文協(xié)同發(fā)展優(yōu)質(zhì)生活圈。譬如，順德和港澳共建世界美食之都;建設(shè)李小龍功夫小鎮(zhèn)，李小龍的IP在香港認(rèn)同度很高;引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)資源;構(gòu)建高效交通網(wǎng)絡(luò);共同營(yíng)造生活便利和文化繁榮的人居環(huán)境。

順德發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的難點(diǎn)在于和港澳的規(guī)則對(duì)接，而且往往需要省級(jí)的力量才能夠跟港澳打通。

譬如，香港的行業(yè)協(xié)會(huì)非常發(fā)達(dá)，協(xié)會(huì)的公認(rèn)度、評(píng)估力度很強(qiáng)，而內(nèi)地相比之下要弱一些。那香港的資格證能不能在內(nèi)地應(yīng)用？這可能需要廣東省的人社廳授權(quán)。因此，很多政府管理機(jī)制等要打通，需要從省級(jí)層面認(rèn)可。只有省級(jí)放開(kāi)，順德才能夠做很多事，不然就會(huì)跟上級(jí)的規(guī)定有沖突。

上述發(fā)改局負(fù)責(zé)人透露，在規(guī)則對(duì)接上，現(xiàn)在政策還有很多的限制，而順德只是一個(gè)區(qū)，能級(jí)比較有限?，F(xiàn)在深圳也在做類(lèi)似的事情，但是深圳的能級(jí)可以跟香港直接對(duì)接，因?yàn)樯钲谑翘貐^(qū)，能夠立法，也可以改變一些規(guī)則，所以深圳在中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的探索里，也要把和港澳的規(guī)則對(duì)接作為重點(diǎn)。

“未來(lái)，如果香港和內(nèi)地能夠真的聯(lián)通起來(lái)的話，受惠比較大的肯定是普通民眾層面，我們非常希望有更高層次的政府，起碼是省級(jí)政府去打通規(guī)則，讓很多機(jī)制的構(gòu)建都能盡快通過(guò)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，在廣州都市圈中，順德和廣州的南沙合作較多，南沙和順德也是廣佛同城化高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)的組成部分。目前，順德和南沙在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、港口物流互聯(lián)互通、民生共享等領(lǐng)域進(jìn)行探索，推動(dòng)合作。順德和南沙還共同探索與港澳在規(guī)則對(duì)接、體制機(jī)制、公共服務(wù)等方面的合作，兩地?cái)y手去做一些更深層次的突破性工作，推動(dòng)大灣區(qū)的融合發(fā)展。