粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展問題研究

趙文智 孫耀清 陳秋儒

摘要：2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。珠海市作為粵港澳大灣區(qū)的主要門戶城市，在改革開放40多年來(lái)發(fā)生了偉大變革，本文通過調(diào)研探討珠海人民在衣食住行消費(fèi)方面的顯著改善。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)珠海市教育、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后針對(duì)存在問題給出建議。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);改革開放;城市發(fā)展

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為改革開放發(fā)展的最前沿戰(zhàn)線，由香港、澳門和廣東省九個(gè)地市組成，是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一， 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作，對(duì)港澳參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

改革開放40多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民艱苦奮斗，中華大地發(fā)生了感天動(dòng)地的偉大變革。這偉大的變革是由點(diǎn)滴小小改革編織而成的，本文調(diào)查了改革開放40多年來(lái)珠海市人民衣食住行消費(fèi)的發(fā)展變化，主要表現(xiàn)在：衣著方面，人民由色彩樣式單調(diào)的衣著風(fēng)格變得追求品位與個(gè)性化;在飲食方面，由解決最基本的溫飽問題發(fā)展到了講究吃得好以及飲食的健康營(yíng)養(yǎng);在住房方面，珠海市房?jī)r(jià)在2008到2018十年間上漲了近乎四倍，而居住面積、居住質(zhì)量及居住環(huán)境也有了大幅改善;在出行方面，交通變得更加便捷，出行方式也由之前的自行車變成現(xiàn)在的小車，公交，輕軌，高鐵等等，同時(shí)由于出行的便利也帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)珠海市發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。港珠澳大橋的建設(shè)加速了三地的互聯(lián)互通，教育、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度融合。本文對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展存在問題進(jìn)行了分析并給出了建議。

一、珠海市衣食住行消費(fèi)發(fā)展

（一）衣著消費(fèi)發(fā)展——由單一變?yōu)闀r(shí)尚

在參與問卷調(diào)查的約195名居民中，僅有7.48%的人認(rèn)為衣著變換不大，而70.75%的人都覺得衣著變得時(shí)尚潮流，56.46%的人覺得精致華麗，59.86%的人認(rèn)為衣著變得簡(jiǎn)單舒適了?？偠灾?，居民的衣著觀念變化極大，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前衣著消費(fèi)支出所占比例較大，隨著生活水平的提高，人們用在衣著方面的支出應(yīng)不斷下上升。2018年珠海城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)支出1436元，占整個(gè)消費(fèi)支出的4.1%。

改革開放40多年來(lái)，珠海市越來(lái)越著力于提升衣著消費(fèi)需求層次，豐富小康型衣著消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，繼續(xù)優(yōu)化衣著消費(fèi)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，優(yōu)化衣著消費(fèi)結(jié)構(gòu)和提高衣著消費(fèi)水平，把衣著消費(fèi)和衣著文化消費(fèi)緊密結(jié)合起來(lái)，使得衣著消費(fèi)逐漸從單純的物質(zhì)產(chǎn)品向精神文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，成為物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)和精神文化消費(fèi)重要結(jié)合點(diǎn)。

（二）飲食消費(fèi)發(fā)展——由吃飽變成吃好

珠海人民已經(jīng)由吃得飽向吃得健康發(fā)展，在食品消費(fèi)中人們注重食物的營(yíng)養(yǎng);由2008年的珠海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可得，珠海市城鎮(zhèn)居民人均肉、禽、蛋、水產(chǎn)品類消費(fèi)1735.52元，比1986年增加1367.61元，增長(zhǎng)4.7倍;人均干鮮瓜果消費(fèi)447.28元，是1986年的8.4倍;奶及奶制品消費(fèi)281.7元，比1986年增長(zhǎng)278.72元，是1986年的94.5倍。社會(huì)的進(jìn)步使居民生活的節(jié)奏明顯加快，方便快捷的食品給人們提供了更多的選擇。

進(jìn)行問卷調(diào)查得知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)不用擔(dān)心溫飽問題了。69.39%的受訪者會(huì)選擇在飲食中葷素平衡搭配，以達(dá)到健康飲食的狀態(tài)，葷多素少以及素多葷少的僅僅占25%，說明人們現(xiàn)在大多數(shù)都注重飲食健康。

（三）居住消費(fèi)發(fā)展——由“有得住”變?yōu)椤白〉檬孢m”

在住房方面，據(jù)調(diào)查2007年珠海市城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積為23.1平方米，比1986年增加7.24平方米。2017年，96%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)。從住宅建筑樣式來(lái)看，98%的城鎮(zhèn)居民住上了單元配套房，其中住單棟住宅的家庭占9.47%，四居室的家庭18.87%，三居室的占63.41%。100%的家庭居室內(nèi)有廁所浴室，62%的家庭使用管道煤氣，35.6%的家庭使用液化石油氣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2017年珠海市城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積為37平方米，比1986年增加21.14平方米。這與問卷調(diào)查所得結(jié)果相符，約60%的居民認(rèn)為住房情況變化較大，居住面積、居住質(zhì)量與居住環(huán)境大幅改善。

（四）出行消費(fèi)發(fā)展——由“能到達(dá)”到“最快到達(dá)”

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活節(jié)奏的加快。人民日漸追求出行方便快捷，出行方式也產(chǎn)生很大的變化。從調(diào)查數(shù)據(jù)看出，無(wú)論是家用汽車，摩托車，數(shù)量都呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大部分受訪者出行方式仍然選擇公交車，自行車，或者步行，僅有小部分受訪者選擇私家車。這可能與受訪者群體的局限性有關(guān)。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)珠海市的發(fā)展影響

（一）交通發(fā)展

港珠澳大橋作為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的一項(xiàng)重要成果，打破了港珠澳三地的空間隔閡，為三地的便利交流打開大門。不僅使三地居民的交流日常化，更帶動(dòng)了珠海的旅游業(yè)等發(fā)展。隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，旨在打造“一小時(shí)生活圈”的前提下，珠海處于港澳、灣區(qū)東岸向粵西輻射的門戶地區(qū)，對(duì)珠海的交通建設(shè)提出了要求和挑戰(zhàn)，深珠通道的規(guī)劃和對(duì)接深中通道的計(jì)劃陸續(xù)開始。

珠海在粵港澳大灣區(qū)的海運(yùn)、空運(yùn)地位十分重要。珠海擁有全國(guó)沿海主樞紐港之一和珠江西岸唯一的深水港——高欄港，以及珠江西岸唯一的民航機(jī)場(chǎng)——珠海機(jī)場(chǎng)。珠海的水、空路運(yùn)輸能力正在逐年上升。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群規(guī)劃中，明確將珠海納入其中，旨在將珠海打造為粵港澳大灣區(qū)海洋門戶樞紐，加強(qiáng)與港澳合作，研究開發(fā)粵港澳大灣區(qū)超級(jí)樞紐港。在未來(lái)，珠海將全面落實(shí)打造珠江西岸交通樞紐城市的目標(biāo)。

（二）教育發(fā)展

珠海作為粵港澳大灣區(qū)的重要門戶城市，成為了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部交流與對(duì)外開放的重要地點(diǎn)，教育的交流也隨之而來(lái)。珠海各類學(xué)校逐年增加，與粵港澳地區(qū)的教育交流也逐年增多，其中與澳門的交流居多。

港珠澳大橋開通以及粵港澳大灣區(qū)打造“一小時(shí)生活圈”，粵港澳大灣區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)一體化，教育也必將呈現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢(shì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)整體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及高新科技的發(fā)展趨勢(shì)決定了珠海乃至粵港澳大灣區(qū)的高等教育群的建立。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

港珠澳大橋的通車，加速了香港、澳門和珠海三地的互聯(lián)互通，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革新;珠海要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展高新企業(yè)，建成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)群。

在珠海原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，截止2017年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，占比48%，第三產(chǎn)業(yè)占比50.2%，第一產(chǎn)業(yè)占比1.8%。

珠海市大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2018年地處珠?！敖馂成镝t(yī)藥專區(qū)”核心位置的珠海國(guó)際健康港正式開港，首批已有10家企業(yè)入駐。珠海金灣區(qū)是廣東省生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)聚集地之一，借助珠海位處粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將打造為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新藥、高性能醫(yī)療器械和醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)高地。

三、問題與建議

（一）存在問題

（1）社會(huì)制度差異導(dǎo)致交流存在困難

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，存在著兩種社會(huì)制度。一國(guó)兩制固然保證了粵港澳發(fā)展的可能性，但其帶來(lái)的制度差異在未來(lái)的交流中會(huì)日益凸顯。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的存在，涉及到三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度，這既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，也是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（2）城市發(fā)展差距較大，發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性

香港、澳門是大灣區(qū)的一流城市，在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展水平都是國(guó)際一流的水平，而珠海等內(nèi)地城市發(fā)展程度相對(duì)較低。此外，常住人口、城市資源等存在差異。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中如何分配資源，如何協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多問題接踵而至。

（3）土地開發(fā)強(qiáng)度過高，土地成本居高不下

粵港澳地區(qū)土地面積不大，土地資源緊張，高強(qiáng)度的土地開發(fā)導(dǎo)致土地成本提高。隨之房?jī)r(jià)提升，導(dǎo)致吸引人才能力下降，居民的居住幸福感下降。

（二）建議

（1）政府之間積極交流，探索新道路

地區(qū)政府之間開展教育、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面交流溝通。在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的前提下，積極探索新的交流模式。

（2）地區(qū)分工明確，加強(qiáng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)

粵港澳大灣區(qū)各城市的發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在東強(qiáng)西弱、內(nèi)強(qiáng)外弱和產(chǎn)業(yè)及功能的重疊重復(fù)。根據(jù)各城市的資源優(yōu)勢(shì)制定地區(qū)明確的分工，避免產(chǎn)能過剩，讓地區(qū)之間形成互補(bǔ)關(guān)系、協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分配資源，先富帶動(dòng)后富。

（3）發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，政府積極管控房?jī)r(jià)

提高創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的占比，對(duì)大量占地的落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整改。在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展下，提高其土地利用率。政府進(jìn)行減量規(guī)劃、增量約束等政策管控。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴繼鋒，周軍.專題論壇3：粵港澳大灣區(qū)交通發(fā)展策略[J].城市交通，2018，16（6）：后插11-后插12.

[2]徐迪.粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略與港航業(yè)發(fā)展[J].交通與港航，2018，5（4）：13-18. DOI：10.3969/j.issn.1001-599X.2018.04.003.

[3]王志強(qiáng).粵港澳大灣區(qū)國(guó)際高等教育示范區(qū)內(nèi)涵、定位、困境與實(shí)現(xiàn)路徑[J].高教探索，2019，（8）：62-67.

[4]陳維."一帶一路"戰(zhàn)略背景下粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2019，（10）：40-42.

基金項(xiàng)目：五邑大學(xué)2019級(jí)校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中城市發(fā)展問題研究——以珠海市為例” ，項(xiàng)目編號(hào)：201911349260

作者簡(jiǎn)介：1趙文智（1999.7-），男，漢族，廣東湛江人， 本科在讀，五邑大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院，學(xué)生，研究方向：數(shù)學(xué)教育。

2孫耀清（1998.7-），男，漢族， 廣東惠州人，本科在讀，五邑大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué) 學(xué)院，學(xué)生，研究方向：信息與計(jì)算科學(xué)。

3陳秋儒（1999.9-）女，漢族，廣東陽(yáng)江人，本科在讀，五邑大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院，學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)（精算）。

五邑大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院 廣東 江門 529020