侯楚秋
煤炭是遠(yuǎn)古植物被埋藏在地下,經(jīng)歷了復(fù)雜的物理、化學(xué)反應(yīng)后,逐漸形成的固體可燃性物質(zhì),是人類最早利用的能源礦產(chǎn)資源之一。根據(jù)目前的考古證據(jù)顯示,中國是世界上最早開發(fā)利用煤炭資源的國家。
1973年,考古學(xué)家在沈陽新樂遺址下層出土的文物中,發(fā)現(xiàn)了大量煤精制品,后經(jīng)測算,這些煤精制品大約是距今6千年前的新石器古人類所制作的,也就是說早在新石器時代,在中華大地上生活的古人類已經(jīng)懂得開發(fā)利用煤炭了。在漢代司馬遷編寫的《史記·外戚世家》中,第一次記錄了煤炭開采的情況?!啊]廣國……為其主入山做炭,暮臥岸下百馀人,岸崩,盡壓殺臥者,少君獨(dú)得脫,不死。”由此可知,當(dāng)時煤炭開采已經(jīng)形成較大的規(guī)模,僅一次礦難就造成了百余人死亡。
貴州的煤炭大多是在距今約2.5億年前的二疊紀(jì)晚期形成的,具有總量多、潛力大、分布廣、煤質(zhì)好、煤類全的特點(diǎn),資源儲量居全國第五位,素有“西南煤?!敝Q,是中國西南地區(qū)主要的煤炭生產(chǎn)和開發(fā)利用的重要基地。貴州煤炭的發(fā)現(xiàn)和利用早在明清時期已有文獻(xiàn)記載。據(jù)清初許纘曾《滇行紀(jì)程》記載:“安南至新興所沿途多煤山?!币簿褪乾F(xiàn)在的貴州省黔西南州普安縣一帶,在當(dāng)時有著許多的煤山,被到云南為官途經(jīng)該地的許纘曾親眼所見并記錄了下來。清光緒十二年(1886年)貴州巡撫潘霨見到貴州煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富,向朝廷建議實行近代工業(yè)化開采。
在中國礦業(yè)開發(fā)史上,礦業(yè)是財稅收入的一大來源,也經(jīng)常發(fā)生武力爭奪礦山、騙充勞役、欺壓煤工等事件,所以歷代王朝特別重視對包括煤炭在內(nèi)的礦業(yè)管理。周代設(shè)立了“丱(礦)人”這一職務(wù),《周禮》記載:“丱人掌金玉錫石之地,而為之厲禁以守之。若以時取之,則物其地圖而授之,巡其禁令?!敝蟾鞒鞔V業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理職務(wù)一直延續(xù)設(shè)立,只是在名稱上有所不同。元代開始設(shè)置諸路洞冶總管府,發(fā)布了五條礦業(yè)管理條例,這便是礦業(yè)法的雛形。到明清時期有了兩項關(guān)鍵的基本礦業(yè)制度——即采煤執(zhí)照(窯照制度)和民辦煤業(yè)政策。采煤執(zhí)照制度是一項綜合制度,其內(nèi)容及具體監(jiān)管措施大體上覆蓋了煤炭開發(fā)的各個領(lǐng)域。只有得到官府頒發(fā)的采煤執(zhí)照,才能擁有合法開采的權(quán)利。而民辦煤業(yè)政策實則是通過招商的方式,吸引民間資本投入,推動煤業(yè)商業(yè)化發(fā)展,大大提高了辦窯采煤的效率。
明清時期,沒有采煤執(zhí)照的煤窯,官府發(fā)現(xiàn)或經(jīng)告發(fā),一旦查實,便會立即予以查封。但是官府下令封禁煤窯,不僅僅限于非法開采,比如受封建思想影響,認(rèn)為某地開采煤礦有傷龍脈,破壞風(fēng)水而被封閉;或者窯主具有黑社會性質(zhì),發(fā)生了毆打殺斃窯工的命案,也予以封閉,這是一種懲戒手段;還有一些煤窯因為接近地面的建筑物或其他道路設(shè)施,具有安全隱患,為保障民眾的人身財產(chǎn)安全而加以封閉。
貴州省地質(zhì)博物館收藏的《貴陽丫坡寨查封煤窯碑》拓片,由文史專家安成祥先生親手拓制并捐贈,是清代貴州地方官府加強(qiáng)煤礦管理的珍貴實物資料和文獻(xiàn)資料。該碑至今還矗立在貴陽市花溪區(qū)久安鄉(xiāng)丫坡寨的寨子中,據(jù)碑文記載,道光三十年(1850年),有人在丫坡寨的半坡開窯采煤,壓壞了田地,損壞了房屋,直接危及到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的人身和財產(chǎn)安全。貴陽知府接到控告后,親臨現(xiàn)場踏勘調(diào)查,下令封閉該煤窯,禁止繼續(xù)開采。貴陽知府在告示中是這樣說的:“當(dāng)經(jīng)本府勘明,所開半坡煤洞有礙田廬,斷令封閉,永無不法……自示之后,毋得再赴開挖。倘敢不遵,許該地主指名具稟,以憑拿究。”
(編輯/高緯時)