內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建研究

李天源

（1.內(nèi)蒙古大學(xué) 滿洲里學(xué)院，內(nèi)蒙古 滿洲里 021400；2.滿洲里俄語職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古 滿洲里 021400）

特色發(fā)展是高等教育國際化的內(nèi)在要求，高等教育國際化并非趨同化，而是以特色構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色是高校立足地緣或自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在長(zhǎng)期的中俄合作辦學(xué)實(shí)踐中逐漸凝練形成的優(yōu)良的、獨(dú)特的、被社會(huì)認(rèn)可的辦學(xué)風(fēng)格和個(gè)性風(fēng)貌。內(nèi)蒙古邊境高校應(yīng)借“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)之契機(jī)，立足邊境地緣優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，采取差異化策略，推進(jìn)中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建的實(shí)踐價(jià)值認(rèn)證

（一）提升高校教學(xué)質(zhì)量和國際化辦學(xué)水平

內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)起步較晚，存在辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)驗(yàn)積累不足、生源質(zhì)量不高、國際化師資欠缺、質(zhì)量管理薄弱等問題，致使高校國際化辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不顯著。通過區(qū)域特色的創(chuàng)建，以特色求生存，以特色驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅可使邊境高校中俄合作辦盡快走出現(xiàn)實(shí)困境，而且還能激發(fā)辦學(xué)活力，形成健康良性循環(huán)。圍繞特色發(fā)展理念，引進(jìn)俄羅斯知名高校先進(jìn)的辦學(xué)理念、專家學(xué)者、前沿學(xué)術(shù)思想等優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量管理等方面特色建設(shè)，可以帶動(dòng)高校中俄合作辦學(xué)整體教育教學(xué)質(zhì)量的提升，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高水平國際化人才。

（二）增強(qiáng)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

2018 年6 月21日，教育部終止了229個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和5個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，［1］這表明新時(shí)期中外合作辦學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力的新發(fā)展階段。中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色建設(shè)是邊境高校旺盛的生命力和持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是遵循高等教育規(guī)律、主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的自覺追求。內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)應(yīng)該秉承差異化發(fā)展戰(zhàn)略理念，通過區(qū)域特色的構(gòu)建，使其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面得到全面提升，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不僅可使邊境高校獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和超越對(duì)手的能力，而且還能擴(kuò)大核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，提升社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度。

（三）助力推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)

2016年7月，教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知，指出要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的教育合作，擴(kuò)大人文交流，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為共建“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)人才。［2］“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”建設(shè)構(gòu)想的重要組成部分，內(nèi)蒙古位于“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的核心樞紐位置，要想推動(dòng)與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、人文交流等方面的深度合作，人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)必須先行。內(nèi)蒙古邊境高校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育高素質(zhì)人才的重要任務(wù)，中俄合作辦學(xué)的區(qū)域特色建設(shè)能夠使國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)助力“一帶一路”戰(zhàn)略及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。

二、內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)存在的問題分析

經(jīng)過多年的創(chuàng)新性實(shí)踐與探索，內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但當(dāng)前仍處于爬坡過坎的改革攻堅(jiān)期，還存在很多亟待解決的問題和矛盾。

（一）內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)規(guī)模較小

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年4月，全國有中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目共計(jì)82個(gè)（不含退出辦學(xué)、停止招生和已并入中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目），如表1所示。中俄合作辦學(xué)開展數(shù)量較多的是黑龍江省，由于黑龍江省毗鄰俄羅斯的地理優(yōu)勢(shì)，使得中俄合作辦成績(jī)斐然，規(guī)模在全國遙遙領(lǐng)先，有24個(gè)中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目和1個(gè)中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。黑龍江省中俄合作辦學(xué)總數(shù)共計(jì)25個(gè)，占全國中俄合作辦學(xué)總數(shù)比例約為31%，其次是吉林?。?1個(gè)，占比約13%）、河南?。?0個(gè)，占比約12%）、江蘇?。?個(gè)，占比約10%），而內(nèi)蒙古只有呼倫貝爾學(xué)院與俄羅斯別爾哥羅德國立工藝大學(xué)合作開辦的土木工程本科專業(yè)1個(gè)中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目，占全國中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總數(shù)的比約1%，可見內(nèi)蒙古高校中俄合作辦學(xué)規(guī)模仍處于偏低水平，與內(nèi)蒙古的教育需求狀況不匹配。

表1 教育部審批和復(fù)核的各省中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)

（二）內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)特色專業(yè)不足

依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》（2020年版），對(duì)教育部審批和復(fù)核的各省中俄合作辦學(xué)專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（不含退出辦學(xué)和停止招生專業(yè)），中俄合作辦學(xué)專業(yè)有56個(gè)本科層次專業(yè)，17個(gè)碩士層次專業(yè)，7個(gè)博士層次專業(yè)。以本科層次專業(yè)為例，中俄合作辦學(xué)專業(yè)比較分散，故以專業(yè)類為分類依據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

表2 教育部審批和復(fù)核的各省中俄合作辦學(xué)專業(yè)所屬學(xué)科及學(xué)科門類統(tǒng)計(jì)

全國中俄合作辦學(xué)本科教育專業(yè)主要集中在工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)學(xué)科門類，分別占比約為51%、17%、7%、7%、6%、6%、4%、2%，尚沒有涉足哲學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科門類（圖1）。內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)僅有土木工程1個(gè)本科層次專業(yè)，隸屬于工學(xué)學(xué)科門類下的土木類專業(yè)，與全國中俄合作辦學(xué)學(xué)科門類及專業(yè)類相比較為薄弱，也沒有開辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需特色專業(yè)（電子信息類、金融類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、機(jī)械類、旅游管理類等專業(yè)），更沒有碩士及博士層面的中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目，因此，內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)無論在擴(kuò)大專業(yè)類別還是提升辦學(xué)層次方面都有很大拓展空間。

圖1 中俄合作辦學(xué)學(xué)科類別統(tǒng)計(jì)

（三）內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式單一

內(nèi)蒙古邊境高校通過教育部審批和復(fù)核中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目只有呼倫貝爾學(xué)院與俄羅斯別爾羅德國立工藝大學(xué)合作開辦的土木工程本科專業(yè)，中俄合作辦學(xué)模式為2+1+1模式，其中兩年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，一年去別爾哥羅德國立工藝大學(xué)學(xué)習(xí)，一年回國內(nèi)學(xué)習(xí)，國內(nèi)學(xué)習(xí)有部分課程（《土木工程施工》《土力學(xué)》等）由俄方教師講授。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院自2008年成立以來積極探索多形式的國際教育合作與交流模式，如：“2+1+1”本科生交換項(xiàng)目、“短期實(shí)踐”項(xiàng)目等。雖然內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)取得了一定的成就，但辦學(xué)模式開發(fā)不足，缺少對(duì)“2+2”“1+3”“3+1”“校企協(xié)同”模式的探索與實(shí)踐，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。此外，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來按照“停課不停教、停課不停學(xué)”的政策要求，內(nèi)蒙古邊境高校積極探索俄籍教師的線上教學(xué)，以在線講述、同步直播+錄播、學(xué)生課后回看教學(xué)視頻為主，中方助教為輔，然而效果差強(qiáng)人意。不僅線上課程中俄合作辦學(xué)雙方的協(xié)同建設(shè)力度不大，而且也不能綜合運(yùn)用多種新媒體、新技術(shù)輔助教學(xué)，加之學(xué)生俄語水平不高、中外教師合作默契度不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)互訪卡頓不暢等因素，隔屏上課增加了師生間交流和反饋的難度，致使俄方課程在線教學(xué)質(zhì)量難以保障。

（四）內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)課程設(shè)置實(shí)踐性不強(qiáng)

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)已經(jīng)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的“俄語+專業(yè)”應(yīng)用型人才，為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)和推進(jìn)提供了強(qiáng)大的智力支撐。課程建設(shè)是“提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力”的關(guān)鍵，但在課程設(shè)置上仍有許多需要探討和完善的地方。一方面，課程設(shè)置與行業(yè)企業(yè)需求對(duì)接不緊密。例如：呼倫貝爾學(xué)院與別爾哥羅德國立藝術(shù)大學(xué)立足辦學(xué)實(shí)際，在項(xiàng)目聯(lián)合委員會(huì)指導(dǎo)下多次修訂教學(xué)計(jì)劃，力爭(zhēng)使培養(yǎng)方案符合《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（2018），但教學(xué)計(jì)劃修訂過程中中方和俄方的相關(guān)企業(yè)參與不足，市場(chǎng)調(diào)研力度不大，致使專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與方法等環(huán)節(jié)與行業(yè)企業(yè)所需的崗位素質(zhì)、崗位工作、崗位能力方面對(duì)接不緊密；另一方面，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不足。以呼倫貝爾學(xué)院中俄合作辦學(xué)土木工程專業(yè)為例，學(xué)院《人才培養(yǎng)方案》明確規(guī)定實(shí)踐教學(xué)比例應(yīng)達(dá)到30%，以“雙導(dǎo)師制”的畢業(yè)設(shè)計(jì)為主，學(xué)院也會(huì)定期組織學(xué)生到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，選派項(xiàng)目生赴校企合作單位進(jìn)行調(diào)查測(cè)量工作，但實(shí)際上實(shí)踐教學(xué)比重仍然不高，不僅實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)少，而且覆蓋面小，實(shí)踐教學(xué)效果差強(qiáng)人意，學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力仍然有待提高。

三、內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建的原則

（一）堅(jiān)持政治方向與特色發(fā)展并重

高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建必須要以堅(jiān)定的政治方向?yàn)榍疤?，離開了這一前提，特色發(fā)展必成“無源之水，無本之木”。習(xí)近平總書記指出“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”，中俄合作辦學(xué)要“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國大地，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”［3］。這不僅是中俄合作辦學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，也是最終落腳點(diǎn)和歸宿，它是衡量和檢驗(yàn)中俄合作辦學(xué)質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)要堅(jiān)持特色發(fā)展理念，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”，要把中俄合作辦學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的育人能力，立足教育的根本問題打造中俄合作辦學(xué)的區(qū)域特色。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新結(jié)合

內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色的構(gòu)建離不開學(xué)習(xí)借鑒和自主創(chuàng)新，一方面，學(xué)習(xí)借鑒是自主創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒與本校有共同點(diǎn)的高校已取得的成功的中俄合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法。例如：黑龍江省中俄合作辦學(xué)歷史悠久，實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，合作專業(yè)涉及工學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科門類，可以借鑒其先進(jìn)的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、管理理念等，從而避免在實(shí)踐中走彎路；另一方面，自主創(chuàng)新是學(xué)習(xí)借鑒的目的和歸宿。學(xué)習(xí)借鑒要克服教條主義傾向，杜絕不入腦、不走心、不聯(lián)系實(shí)際的照抄照搬，做到立足本校實(shí)際，有選擇地吸收、融合與創(chuàng)新，力求效“法”而不是效“仿”。

（三）堅(jiān)持選擇突破與整體優(yōu)化貫通

高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色是高校在長(zhǎng)期的中俄合作辦學(xué)實(shí)踐中不斷積淀形成的整體辦學(xué)風(fēng)格和個(gè)性風(fēng)貌，它的形成并非一蹴而就的，而是循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的結(jié)果。它需要基于深入細(xì)致地調(diào)研論證，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域率先突破，然后有力、有序、有效地輻射帶動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)整體特色優(yōu)化。內(nèi)蒙古邊境高校應(yīng)聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量打造地方急需的、優(yōu)勢(shì)突出的高水平中俄合作辦學(xué)特色專業(yè)，并以此為突破口，由點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展，分類推進(jìn)，整體優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)中俄合作辦學(xué)的局部特色向整體特色轉(zhuǎn)化。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量提高與社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一

內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建的初衷是提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，二者相輔相成，相得益彰。一方面，高質(zhì)量發(fā)展有利于更好地服務(wù)社會(huì)。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)是高校中俄合作辦學(xué)存在的價(jià)值所在，強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)科研質(zhì)量能夠提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；另一方面，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校中俄合作辦學(xué)能否被社會(huì)各界所熟知和認(rèn)可是衡量其區(qū)域特色構(gòu)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)蒙古中俄邊境地區(qū)急需通曉俄羅斯國家政策及中俄合作領(lǐng)域的國際化專業(yè)人才，邊境高校必須不斷更新教育理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系、教育教學(xué)評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，立足服務(wù)社會(huì)辦教育，助力推進(jìn)中俄合作辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

四、內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色構(gòu)建的對(duì)策

（一）明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造區(qū)域特色專業(yè)

“服務(wù)社會(huì)是高校的主要職能之一，高校應(yīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想庫、人才庫”［4］。內(nèi)蒙古邊境高校應(yīng)該把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為中俄合作辦學(xué)的立足點(diǎn)和終極歸宿。首先，重新厘定辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。辦學(xué)定位為中俄合作辦學(xué)確定位置和發(fā)展方向，它是高校中俄合作辦學(xué)區(qū)域特色形成的基礎(chǔ)。應(yīng)將辦學(xué)定位確定為：立足“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)辦區(qū)域特色鮮明的高水平中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目，并將其人才培養(yǎng)目標(biāo)厘定為：引進(jìn)俄羅斯優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)國際化人才；其次，打造契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色合作辦學(xué)專業(yè)。高校應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查研究與合理評(píng)估，依據(jù)“穩(wěn)、增、調(diào)、退”相結(jié)合原則，精準(zhǔn)設(shè)置契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)職業(yè)崗位需求的中俄合作辦學(xué)專業(yè)，積極擴(kuò)大合作辦學(xué)規(guī)模，重點(diǎn)打造電子信息類、金融類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、機(jī)械類、旅游管理類等特色專業(yè)，以點(diǎn)帶面，整體優(yōu)化，形成與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)布局。

（二）打造多元融通人才培養(yǎng)模式，構(gòu)筑國際化人才高地

人才培養(yǎng)模式是為了實(shí)現(xiàn)一定的人才培養(yǎng)目標(biāo)而實(shí)施的、具有一定規(guī)范性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)樣式或運(yùn)行方式。內(nèi)蒙古邊境高校應(yīng)厚植國際化人才培養(yǎng)理念，打造多元融通的人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)人才基石。首先，人才培養(yǎng)模式要多樣化。內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)應(yīng)在原有“2+1+1”模式的基礎(chǔ)上，積極探索“2+2”“1+3”“3+1”“校企協(xié)同”等本科層次人才培養(yǎng)模式，拓展“3+1+2”“4+2”等研究生層次人才培養(yǎng)模式；其次，高校還可以開創(chuàng)中俄合作辦學(xué)校企雙元制人才培養(yǎng)模式，中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目與行業(yè)、企業(yè)的人才需求相結(jié)合，注重產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生兼?zhèn)鋵I(yè)理論和專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與行業(yè)認(rèn)證相結(jié)合；最后，人才培養(yǎng)模式多元化。開展“線上+線下”相結(jié)合的中俄合作辦學(xué)，開辟中俄合作辦學(xué)新思路。中俄合作院校教師要協(xié)同進(jìn)行優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)，互融互鑒、適時(shí)適度開展線上教學(xué)。中方合作教師的角色要由課程的“助教”轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的“聯(lián)授者”，通過協(xié)助俄籍教師在線講述、同步直播+錄播等方式開展教學(xué)活動(dòng)，協(xié)助俄方教師借助電子郵件、QQ、微信等新媒體通訊方式發(fā)布課業(yè)信息，及時(shí)答疑解惑。

（三）構(gòu)建跨境產(chǎn)教融合課程體系，零對(duì)接職業(yè)崗位需求

契合職業(yè)崗位需求構(gòu)建跨境產(chǎn)教深度融合的課程體系，優(yōu)化高校中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目課程設(shè)置和實(shí)施。一方面，課程設(shè)置上對(duì)接職業(yè)崗位需求。立足“教育教學(xué)、素質(zhì)提高、技能訓(xùn)練、科技研發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)等于一體的產(chǎn)教深度融合因素”［5］，由中俄合作院校雙方和合作辦學(xué)企業(yè)共同組建課程建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，基于市場(chǎng)調(diào)研和職業(yè)崗位需求分析的基礎(chǔ)上共同開發(fā)專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，并增設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色課程；另一方面 課程實(shí)施重視實(shí)踐性教學(xué)。根據(jù)區(qū)域職業(yè)崗位應(yīng)用型人才需求確定學(xué)生必備的實(shí)踐能力要素，并將其分解到專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，科學(xué)合理地分配理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比重，將案例教學(xué)、專業(yè)技能大賽、校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、校外實(shí)習(xí)實(shí)踐等方式融匯貫穿于實(shí)踐教學(xué)全過程。

（四）完善育人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量管控

近年政府教育行政部門的評(píng)估監(jiān)管力度不斷增大，使中俄合作辦學(xué)朝著規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古邊境高校中俄合作辦學(xué)應(yīng)耦合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高特色育人質(zhì)量。首先，建立育人質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)。其成員由中俄合作院校的師資、教學(xué)管理人員以及高校、科研院所、企業(yè)的專家組成，依據(jù)國家關(guān)于中外合作辦學(xué)評(píng)估文件的相關(guān)精神，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及當(dāng)前本校中俄合作辦學(xué)水平進(jìn)行深入調(diào)研，制定科學(xué)合理、可量化的育人質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；其次，完善育人質(zhì)量管控過程。邊境高校應(yīng)在中俄合作辦學(xué)的項(xiàng)目管理、教學(xué)組織、課堂教學(xué)、師資隊(duì)伍、畢業(yè)生質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，制定完善的計(jì)劃預(yù)案和行動(dòng)方案，從識(shí)別潛在和現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)、量化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及波及范圍、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全過程質(zhì)量管控。

內(nèi)蒙古邊境高校必須立足中俄毗鄰之地緣優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”帶來的機(jī)遇，契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)，形成區(qū)域特色鮮明的中俄合作辦學(xué)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高質(zhì)量國際化人才支撐。當(dāng)然區(qū)域特色的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了高校自身的積極作為外，還需要政府制度保障以及社會(huì)力量的參與支持。