將確保“假扮愛國者”無法參選

本報(bào)記者　白云怡 陳青青

現(xiàn)年63歲的李家超上月25日被任命為香港政務(wù)司司長，在香港公務(wù)員體系中，這是僅次于特區(qū)行政長官的職位。7月6日，李家超又被任命為選舉資格審查委員會(huì)主席?！俺雠_(tái)國家安全法加上完善選舉制度，這是一套落實(shí)‘愛國者治港的組合拳，我一定會(huì)落實(shí)好這套組合拳應(yīng)有的效果?！闭勂鸾诘摹半p重任命”，李家超13日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示“責(zé)任重大”。接下來，香港將有三場(chǎng)重要選舉：9月的選舉委員會(huì)界別分組選舉、12月的立法會(huì)選舉以及明年3月的行政長官選舉。如何確保參選者并非假扮的“愛國者”？特區(qū)政府將如何確保選舉順利、有序地舉行？對(duì)于這些外界關(guān)心的問題，李家超在采訪中一一做出詳細(xì)的回答。

也會(huì)考量候選人“禁止清單”以外的行為

環(huán)球時(shí)報(bào)：您接下來的工作重點(diǎn)有哪些？

李家超：首先，在（未來三場(chǎng)選舉的）候選人資格審查方面，確?！皭蹏咧胃邸?，尤其確保沒人可以假扮愛國者、假裝自己符合“擁護(hù)基本法”和“效忠特區(qū)政府”兩個(gè)要求。我將致力于確保這三場(chǎng)選舉成功舉行，要安全、有序、公正地舉行。

鑒于國安法的頒布實(shí)施令香港局勢(shì)穩(wěn)定了下來，我還將致力于確保香港政府整個(gè)系統(tǒng)性施政可以摒除障礙，專注在有效施政上。這項(xiàng)責(zé)任是非常重大的。

另外，在不同領(lǐng)域落實(shí)好國安法也是一項(xiàng)重要工作。

環(huán)球時(shí)報(bào)：具體來說，怎么確保“偽裝的愛國者”無法入閘參選？

李家超：香港《釋義及通則條例》已經(jīng)有一個(gè)很明確的清單，定義哪些行為不符合“擁護(hù)基本法”“效忠特區(qū)政府”，比如不能有危害國家安全的行為，無論是違反國安法，還是其他危害到國安的刑事犯罪行為都不可以；不能拒絕承認(rèn)國家對(duì)香港的主權(quán)，包括反對(duì)中央政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法、基本法和國安法履行職務(wù)，或拒絕承認(rèn)香港在國家行政體系內(nèi)的憲制地位，“港獨(dú)”“自決”和尋求其他國家干預(yù)香港事務(wù)等行為都屬于這一類型，是不被容許的。

另外，一些破壞香港行政主導(dǎo)的憲制安排的行為，比如以威脅等非法手段逼迫行政長官改變政策，或者組織變相公投等，都是違憲且對(duì)香港利益具有破壞性影響的行為。其他一些侮辱國旗、國徽、區(qū)旗、區(qū)徽、國歌的行為，也都在“禁止清單”中列得很清楚。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要判斷一個(gè)人是不是真誠地?fù)碜o(hù)基本法、效忠特區(qū)，除了《釋義及通則條例》中列明的客觀標(biāo)準(zhǔn)外，還要綜合考慮其他情況。也就是說，資格審查委員會(huì)可以不限于本地條例規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)清單以外的行為進(jìn)行考量，通過討論做出決定，以確保沒有人可以偽裝成“擁護(hù)”或“效忠”。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您能否舉例說明“清單以外的其他情況”可能是什么？

李家超：如果把所有的情況都明確說出來，那么偽裝的“愛國者”們就可能鉆漏洞逃避審查，所以，有一些內(nèi)容現(xiàn)在不便公開。在審查候選人資格時(shí)考量“禁止清單”以外的行為，國外也有類似做法。

環(huán)球時(shí)報(bào)：為確保接下來的三場(chǎng)重要選舉順利、有序地舉行，特區(qū)政府還將開展哪些工作？

李家超：我們會(huì)做一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括在治安方面的風(fēng)險(xiǎn)、可能發(fā)生的破壞活動(dòng)，特別是危害國家安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橥獠縿?shì)力仍對(duì)香港的選舉虎視眈眈，他們把即將到來的選舉視為可利用的機(jī)會(huì)。

除了做大量的評(píng)估工作，我們還將進(jìn)行充分部署，比如派遣大量執(zhí)法人員在選前和當(dāng)天高調(diào)巡邏，并對(duì)每一個(gè)場(chǎng)地做安全檢查。此外，廉政公署也會(huì)參與進(jìn)來，相關(guān)人員將前往每個(gè)票站，確保選舉過程中不出現(xiàn)任何腐敗的可能。

在網(wǎng)絡(luò)方面，我們也將進(jìn)行“巡邏”和監(jiān)控，如果有人發(fā)布破壞性信息，或者搞煽動(dòng)性傳播活動(dòng)，我們將立即采取行動(dòng)。

總之，我們將致力于第一時(shí)間處理好所有可能發(fā)生的情況，避免事態(tài)擴(kuò)大，這是我們整個(gè)行動(dòng)的目標(biāo)。

對(duì)香港公務(wù)員的培訓(xùn)，“沒有最好，只有更好”

環(huán)球時(shí)報(bào)：選舉審查是為了確保只有“愛國者”才能入閘。那么，已經(jīng)在職的香港公務(wù)員在“擁護(hù)基本法”和“效忠特區(qū)”這兩方面整體做得如何，尤其是從他們?cè)?019年“修例風(fēng)波”中的表現(xiàn)來看？

李家超：目前，所有香港公務(wù)員已經(jīng)完成對(duì)“擁護(hù)基本法”的宣誓。針對(duì)沒有宣誓的公務(wù)員，我們都有跟進(jìn)行動(dòng)，比如要求離職或采取紀(jì)律措施。

我覺得對(duì)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)要從兩方面來評(píng)價(jià)。首先，在工作能力、效率方面，香港公務(wù)員是很優(yōu)秀的。

另一方面，在公務(wù)員培訓(xùn)上“沒有最好，只有更好”。如何讓香港公務(wù)員更好地認(rèn)識(shí)國家、憲法、基本法和國安法，需要做更多培訓(xùn)工作。如何有機(jī)結(jié)合“兩制”、發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)融入國家大局，如何讓香港這樣一個(gè)國際城市為國家做出更多貢獻(xiàn)，相關(guān)培訓(xùn)將是一個(gè)長遠(yuǎn)的工程。

我對(duì)香港公務(wù)員是很有信心的，他們對(duì)國家的認(rèn)同已經(jīng)在宣誓聲明中體現(xiàn)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：香港公務(wù)員到內(nèi)地掛職一事是否有最新進(jìn)展？

李家超：香港和內(nèi)地公務(wù)員交流計(jì)

劃已經(jīng)運(yùn)作了很多年，也有很好的成果，在最高層級(jí)、中高層級(jí)都有相關(guān)項(xiàng)目。我個(gè)人也參加過這樣的培訓(xùn)，第一天課程結(jié)束后感覺很不一樣，所以我對(duì)這個(gè)機(jī)制非常支持。

對(duì)于加強(qiáng)這一交流機(jī)制，我們和廣東省現(xiàn)在已有很強(qiáng)烈的共識(shí)。目前，我們正就掛職方面的細(xì)節(jié)和內(nèi)地不同單位討論，也在和國務(wù)院港澳辦討論。整體目標(biāo)是很清晰的，即加強(qiáng)交流，加深香港公務(wù)員群體對(duì)國家的認(rèn)識(shí)。

香港“需要開始正面面對(duì)本土恐怖主義滋生情況”

環(huán)球時(shí)報(bào)：香港最近出現(xiàn)了“孤狼式恐怖襲擊事件”，警方也發(fā)現(xiàn)有團(tuán)伙在制作炸藥、謀劃實(shí)施恐襲。您認(rèn)為，“孤狼式襲擊”今后在香港會(huì)更加常見嗎？特區(qū)政府將如何應(yīng)對(duì)這一類型的安全威脅？

李家超：最近發(fā)生的一些案件證明，我們確實(shí)需要開始正面面對(duì)本土恐怖主義滋生情況。最近一段時(shí)間，香港警方拘捕了一個(gè)組織里的14人，其中9人是學(xué)生，他們計(jì)劃在隧道、法院等不同地方放置爆炸物，并利用3D打印機(jī)做槍械零部件。

對(duì)于香港存在的本土恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)人都需要警惕。不過我認(rèn)為，香港的執(zhí)法部門、特別是警隊(duì)有能力去處理這些恐怖主義案件。最近，他們的情報(bào)工作做得很好，制止了相關(guān)計(jì)劃實(shí)施。

我擔(dān)任保安局局長時(shí)牽頭成立過一個(gè)跨部門的紀(jì)律部隊(duì)反恐專責(zé)組，包括警隊(duì)、懲教署、入境處等6個(gè)部門，旨

在加強(qiáng)情報(bào)搜集能力。2019年“黑暴”橫行期間，警隊(duì)破獲了20多起恐怖主義活動(dòng)案件。所以我認(rèn)為，目前香港本土恐怖主義的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

不過，現(xiàn)在的“孤狼式襲擊”的確讓我們面對(duì)新的挑戰(zhàn)，因?yàn)閳F(tuán)伙作案時(shí)，彼此之間一般有聯(lián)系，警方可介入的點(diǎn)比較多，但“孤狼式襲擊”突發(fā)性較強(qiáng)，沒有預(yù)警，更難預(yù)防。

在這種情況下，香港須確保打掉所有恐怖主義苗頭，控制它們不蔓延。同時(shí)要讓公眾明白，應(yīng)對(duì)恐怖主義是社會(huì)共同的責(zé)任，因?yàn)榭植乐髁x會(huì)潛伏在社會(huì)不同方面，需要所有市民有意識(shí)地進(jìn)行預(yù)防和配合。

環(huán)球時(shí)報(bào)：香港特區(qū)行政長官林鄭月娥此前接受媒體采訪時(shí)說，國安法頒布實(shí)施和推進(jìn)選舉制度改革后，香港仍有大量制度有待完善。您認(rèn)為，香港最亟待完善的領(lǐng)域有哪些？

李家超：主要有兩方面，一是教育，二是管理。

國安教育是一個(gè)長遠(yuǎn)工程。政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)宣傳，比如開展“全民國家安全教育日”的活動(dòng)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育也很關(guān)鍵，目前教育局已經(jīng)在學(xué)校推動(dòng)許多包含國安內(nèi)容的課程，對(duì)校長和教師的培訓(xùn)工作也已經(jīng)開始。在非傳統(tǒng)教育領(lǐng)域，相關(guān)工作包括需要阻止宣傳“港獨(dú)”等內(nèi)容進(jìn)入報(bào)刊、書本，讓香港整體的社會(huì)意識(shí)向正面發(fā)展。

在管理方面，香港應(yīng)該加強(qiáng)共同管理的意識(shí)。政府開展行政管理工作時(shí)，要檢視自身哪個(gè)領(lǐng)域可以加強(qiáng)，哪個(gè)領(lǐng)域有風(fēng)險(xiǎn)漏洞需要填補(bǔ)。各個(gè)行業(yè)也有責(zé)任履行國安法要求的國家安全義務(wù)，每個(gè)行業(yè)或單位都需要去做自我審視，和政府一同朝著維護(hù)國安的目標(biāo)努力。

總體來看，國安法頒布實(shí)施一年以來，香港的情況已有很大轉(zhuǎn)變，不僅是安全回來了，國安意識(shí)也初步建立了起來。政府各個(gè)部門正在針對(duì)各自的工作范圍做長遠(yuǎn)計(jì)劃。

環(huán)球時(shí)報(bào)：在剩余的一年任期內(nèi)，本屆特區(qū)政府是否會(huì)推動(dòng)基本法第23條立法？

李家超：我們比所有人都更期待盡早推動(dòng)基本法第23條立法。事實(shí)上從2019年“修例風(fēng)波”到去年國安法實(shí)施后，我們對(duì)23條立法工作的研究就沒有停止過。2019年到2020年，香港經(jīng)歷的風(fēng)波讓我們第一次看到，國家安全風(fēng)險(xiǎn)可以來得這么突然，造成這么嚴(yán)重的破壞。因此在盡快推動(dòng)立法的同時(shí)，更重要的是要確保法律管用，即接下來我們推動(dòng)的23條立法必須能處理好最極端的情況，并防止出現(xiàn)可能被破壞分子利用的漏洞。▲