胡云翔 王婷婷 云南大學(xué)滇池學(xué)院
云南省地處我國西南邊陲,歷來都以環(huán)境優(yōu)美而聞名海內(nèi)外,被號稱為“植物王國、礦產(chǎn)王國”,云南省也是三江源源頭,河流遍布全省,水資源豐富,由于海拔高,所以日照時間長,云南省的企業(yè)利用本土資源優(yōu)勢,開發(fā)了許多具有地方特色的產(chǎn)品,如藥品、礦產(chǎn)品、能源電力、旅游景點等,作為云南企業(yè)的優(yōu)秀代表,云南省的上市公司集中體現(xiàn)了云南省企業(yè)的這些地域產(chǎn)品特色及優(yōu)勢。截止2021年3月,云南省共有38家上市公司,其中有藥品生產(chǎn)及銷售企業(yè)7家,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)7家,能源發(fā)電企業(yè)4家,化工企業(yè)4家,旅游企業(yè)2家,木材開發(fā)企業(yè)1家,云南上市公司有70%都是與環(huán)境開發(fā)與保護(hù)息息相關(guān)的,這些企業(yè)的生產(chǎn)過程中存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染風(fēng)險。國家環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單共14 312家企業(yè)。其中,國家重點監(jiān)控排放廢水企業(yè)2 660家、廢氣企業(yè)3 281家、污水處理廠3 812家、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))21家、重金屬企業(yè)2 901家、危險廢物企業(yè)1 637家。涉及到的云南省的企業(yè)情況如表1所示:
表1 :
本文聚焦制藥企業(yè)作為綠色會計信息披露的研究對象,主要原因是云南的制藥企業(yè)數(shù)量較多,體量較大,生物制藥又屬于對環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè),而昆藥集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱昆藥集團(tuán))旗下有三家政府重點監(jiān)控的排污企業(yè),其中兩家曾經(jīng)接受過行政環(huán)保處罰。昆藥集團(tuán)以“綠色昆藥、福祉社會”為自己的宗旨和使命,企業(yè)如何踐行“綠色”二字,社會如何監(jiān)督其對環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任,在財務(wù)信息中是否有所體現(xiàn)等一些問題的研究,是非常具有現(xiàn)實意義和價值的。
(一)2017年的社會責(zé)任報告第三部分社會責(zé)任實踐報告第五條涉及環(huán)境保護(hù)。均為定性描述,沒有量化指標(biāo)和數(shù)據(jù)。
(二)2018年昆藥集團(tuán)有37家成員企業(yè),2018年《社會責(zé)任報告》中對下屬8家企業(yè)的“三廢”及噪音污染檢測數(shù)據(jù)做了詳細(xì)披露。其中的三家重點排污企業(yè),兩家成員企業(yè)因排污影響環(huán)境接受過環(huán)保行政處罰。
1.昆藥集團(tuán)股份有限公司(本部)為昆明市五華區(qū)重點排污單位。昆藥集團(tuán)血塞通藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“血塞通藥業(yè)”),為云南省重點排污單位。昆藥集團(tuán)重慶武陵山制藥有限公司(以下簡稱“武陵山制藥”),為重慶市酉陽縣重點排污單位。2018 年 3 月 12 日重慶市環(huán)保局與酉陽環(huán)保局環(huán)境檢測,經(jīng)現(xiàn)場對污水總排口采樣送檢,檢測結(jié)果顯示 COD、氨氮濃度均超標(biāo),由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,對武陵山制藥罰款壹萬圓整的行政處罰。
2.湘西華方(以下簡稱“湘西華方”),非重點排污單位。2017 年度被評為湖南省環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。2018 年7月13日吉首市環(huán)保局對公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生異味等原因,進(jìn)行10 萬元的罰款。2018 年 7 月份因環(huán)保問題停產(chǎn)。
(三)2019年昆藥集團(tuán)共有51家成員企業(yè),2019年11月7日重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊出具的《行政處罰決定書》,對武陵山制藥未按要求進(jìn)行污水排放作出罰款叁拾萬元行政處罰。
經(jīng)過2018年、2019年兩次環(huán)保部門的行政處罰,武陵山制藥投入 1 600萬元升級新的污水處理系統(tǒng),投資 400 余萬元將燃煤鍋爐更換為燃?xì)忮仩t。新增橙皮苷項目和麻芩止咳糖漿擴能項目總投資4 200萬元,其中環(huán)保投資995 萬元。
由于2017年的社會責(zé)任報告中,關(guān)于綠色環(huán)保部分的描述全部為定性類型的文字性描述,完全沒有數(shù)字指標(biāo)的衡量,所以2017年無數(shù)據(jù)可進(jìn)行分析,2018年至2019年雖然有了環(huán)保數(shù)據(jù)的公示,對于企業(yè)排污的情況做了數(shù)據(jù)性的表述,但是前后兩年的信息無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在2018年存在的指標(biāo)信息,在2019年就沒有數(shù)據(jù),為何2018年會公布的數(shù)據(jù),2019年突然不公布了,在企業(yè)的報告中沒有說明。
(一)企業(yè)公示數(shù)據(jù)不全面
昆藥集團(tuán)在2018年有37家成員單位,2019年有51家成員單位,但是在其社會責(zé)任報告的綠色環(huán)保部分,只選擇了8家公示了其污染物排放數(shù)據(jù),除此8家企業(yè)以外的其它成員企業(yè)為何沒有公布其環(huán)保數(shù)據(jù)、原因是什么?在報告中沒有說明。
(二)重要環(huán)境數(shù)據(jù)的大幅度升降
本部顆粒物的排放2018年為1.679 918噸,2019年為0.965 616噸,下降了42.52%;廢水中動植物油的排放2018年為0.087 678噸,2019年為0.150 114噸,上升了71.21%。血塞通藥業(yè)廢氣排放中的二氧化硫2018年為43.2t/a,2019年為0.040t/a,下降幅度為99.9%,廢水的排放由2018年的7.65萬立方,下降到2019年的3.38萬立方,下降幅度為55.82%;武陵山制藥二氧化硫2018年排放量為52.4t/a,2019年為0.525 1t/a,下降幅度為99%。這些企業(yè)在主營產(chǎn)品沒有改變,主要的生產(chǎn)設(shè)施沒有改變的情況下,重要的污染物排放物數(shù)據(jù)出現(xiàn)如此巨幅的升降,在企業(yè)的責(zé)任報告書里沒有說明。
(三)執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
同為昆藥集團(tuán)旗下的企業(yè),公示的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,如武陵山制藥、昆中藥、貝克諾頓(浙江),執(zhí)行的是廢水處理國家三級標(biāo)準(zhǔn),而版納藥業(yè)、血塞通藥業(yè)執(zhí)行的是廢水處理國家一級標(biāo)準(zhǔn)。為何這些企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致,有高有低,這些標(biāo)準(zhǔn)的異同在哪里,對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)有什么不同的影響,在報告中未作說明。
(四)對于對第三方機構(gòu)的委托情況,未做說明
上述的8家企業(yè),都將污水處理和固體垃圾、危險物的處理委托給了有資質(zhì)的第三方環(huán)境機構(gòu)來協(xié)作完成,但是關(guān)于受托第三方的資質(zhì)等級,以及對本企業(yè)三廢一固的處理的具體數(shù)據(jù),沒有說明。
2017年—2019年企業(yè)財報披露的環(huán)保風(fēng)險均為定性描述,無任何數(shù)據(jù)體現(xiàn),僅有一段文字描述大概300字左右,且三年基本一致,如下:“隨著國家及地方環(huán)保部門監(jiān)管力度的提高,對公司在環(huán)保規(guī)范化管理和污染防治等方面有更高的要求,提高公司在環(huán)保工作成本及工作難度。藥品生產(chǎn)制造過程會產(chǎn)生廢氣、廢液及廢渣等污染物,公司一直以來均嚴(yán)格遵照國家的相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)實行達(dá)標(biāo)排放,并根據(jù)環(huán)保部門的要求進(jìn)行實時監(jiān)控。但隨著公司的不斷發(fā)展,產(chǎn)能不斷提升,生產(chǎn)廢棄物的增加不可避免,受限的排污指標(biāo)對公司的持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗,為應(yīng)對國家對環(huán)保不斷提出的更高要求,企業(yè)在環(huán)保方面的投入將不斷加大,環(huán)保風(fēng)險增加。應(yīng)對措施:嚴(yán)格內(nèi)部考核和問責(zé)機制,公司層面做好對子公司的制度監(jiān)管和定期巡查。”
綜上所述,通過昆藥集團(tuán)的社會責(zé)任報告與年度財報的信息梳理及對比研究之后,可以發(fā)現(xiàn)昆藥集團(tuán)2017年至2019年的綠色會計信息在以上兩類報告中都幾乎沒有體現(xiàn),比如環(huán)境保護(hù)方面的投入,資本性投入,如污水處理廠投產(chǎn)、排污設(shè)備的投資等,費用化的消耗,如環(huán)保方面的人員培訓(xùn)、因為環(huán)境污染而受到的行政處罰,環(huán)保方面取得收益,如給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益,其量化數(shù)據(jù)也幾乎沒有。似乎環(huán)境給企業(yè)帶來的只是資金的消耗和流出,而并沒有給企業(yè)帶來利益的回流,環(huán)境保護(hù)成了企業(yè)的負(fù)擔(dān),從而環(huán)保的積極性也很難提高,更多地是基于行政處罰及命令的推動,而不是企業(yè)的自覺自愿。但如果不是自覺自愿踐行綠色環(huán)保的理念,那企業(yè)又從何以“綠色昆藥”的企業(yè)理念和使命呢?
基于以上的分析,要改善環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀,首先要加強立法,行政主管機構(gòu)要提出標(biāo)準(zhǔn)化的綠色會計信息財報模板及配套的核算方法,要求相關(guān)企業(yè),尤其是上市公司及一些重污染企業(yè)必須提供綠色會計信息財報。其次,上市公司及重污染企業(yè)要提高綠色會計信息核算的自覺性,要把環(huán)境保護(hù)的投入和產(chǎn)出做單獨核算,從而引起管理層對環(huán)保足夠重視,讓環(huán)境會計數(shù)據(jù)給企業(yè)環(huán)保決策提供信息支持。再次,高校等科研機構(gòu)要加快科研,對綠色會計的科目設(shè)置、科目之間的勾稽關(guān)系,綠色會計財務(wù)報表的設(shè)計等問題展開深入的研究,雖然學(xué)界對綠色會計討論已久,但都是依托于原有的財務(wù)報表模式搜集和提煉綠色會計數(shù)據(jù),至今尚未有任何一個學(xué)術(shù)論文,系統(tǒng)性地設(shè)計出綠色會計科目和財務(wù)報表,并以企業(yè)為例,將其環(huán)保等數(shù)據(jù)納入其中,做出范例?!?/p>