關(guān)于提升消防防火檢查質(zhì)量的舉措分析

唐燁

摘要：有效的火災(zāi)監(jiān)測(cè)可以確保人員和社會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全， 提高消防防火檢查的質(zhì)量，針對(duì)有關(guān)技術(shù)人員，可有效減小火災(zāi)意外事故的發(fā)生。該文章簡(jiǎn)要分析了我國(guó)火災(zāi)監(jiān)測(cè)工作目前面臨的挑戰(zhàn)，并討論了為解決這些挑戰(zhàn)而采取的具體措施，希望為接下來(lái)有關(guān)提升消防防火檢查質(zhì)量的分析提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：消防防火;監(jiān)督檢查;質(zhì)量問(wèn)題;措施與對(duì)策

中圖分類號(hào)：U698.4? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）06-0091-02

現(xiàn)代社會(huì)在不斷發(fā)展，城市化的速度急劇加快，對(duì)火災(zāi)監(jiān)測(cè)的需求日益增加。如果不進(jìn)行火災(zāi)監(jiān)測(cè)，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問(wèn)題，對(duì)城市人口的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。在這種情況下，必須研究提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施。

一、對(duì)消防防火監(jiān)督檢查提高質(zhì)量

建立火災(zāi)監(jiān)控可以有效減少火災(zāi)損失，并確保社會(huì)群體的人身和財(cái)產(chǎn)安全。由此可以看出，這些控制消防防火檢查與社會(huì)的生產(chǎn)生活密切相關(guān)?；馂?zāi)的監(jiān)測(cè)和檢查具有獨(dú)特的特點(diǎn)，可以科學(xué)地預(yù)測(cè)火災(zāi)和消除潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，從而維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。整體消防安全檢查包括五種類型的檢查：由消防部門(mén)組織消防安全檢查其法定消防安全責(zé)任的履行情況;檢查公共集會(huì)場(chǎng)所的消防安全設(shè)施;對(duì)違反消防安全規(guī)定的指控進(jìn)行核查;對(duì)大規(guī)模性活動(dòng)中消防安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;建立場(chǎng)地消防檢查條約框架，違反消防法和條例的行為將受到適當(dāng)制裁。

二、當(dāng)前消防防火監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)制度不完善

目前，我國(guó)的法律法規(guī)中，對(duì)越來(lái)越多固體火災(zāi)監(jiān)測(cè)和檢查系統(tǒng)監(jiān)督力度不足造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的控制不到位，由于火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的缺陷，無(wú)法做到盡量減少安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，建立完善的相關(guān)消防制度是十分有必要的。公共衛(wèi)生的正面形象、執(zhí)法文明的程度、言論文明的程度、公共利益的文明的程度，對(duì)于消防人員在公眾中的形象十分重要，這些都決定了是否可以在公眾中樹(shù)立健康的正面形象。對(duì)防火管理的監(jiān)督——在實(shí)施過(guò)程中，個(gè)人的不良習(xí)慣阻礙了對(duì)火災(zāi)的管理，包括不合理的行為和懶惰的行為等等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制缺乏重視，嚴(yán)重?fù)p害了有關(guān)組織的形象。在最后，公眾對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)受到嚴(yán)重阻礙。火災(zāi)控制措施不足，主要原因是法律和監(jiān)管框架不完善，以及無(wú)法滿足執(zhí)法系統(tǒng)的新要求?；馂?zāi)對(duì)公共安全部門(mén)消防管理的選擇性檢查導(dǎo)致了一種相關(guān)工作人員消極對(duì)待的態(tài)度，其主要原因是法律和規(guī)章框架不完善。

（二）工作上的執(zhí)行力度沒(méi)有達(dá)到要求

我國(guó)的消防監(jiān)視檢查并不有效，主要是因?yàn)橛卸喾N因素影響到消防監(jiān)控的實(shí)施。因此，為了確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，內(nèi)部控制機(jī)制必須包括能夠迅速控制火災(zāi)的管理工具，只有當(dāng)內(nèi)部控制機(jī)制的問(wèn)題得到令人滿意的解決，我們才能確保出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)我們的消防檢查能夠穩(wěn)定和有效運(yùn)作。如果發(fā)生火災(zāi)可以安全有效地使用經(jīng)常關(guān)閉的火災(zāi)門(mén)來(lái)防止火災(zāi)的蔓延。消防監(jiān)督局的相關(guān)部門(mén)應(yīng)確保所有消防設(shè)備的維修使用的消防材料或用于安裝消防設(shè)施的低燃燒材料足量，提高工作的效率，保證人的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，阻止任何安全通道被堵塞，保證逃離時(shí)的通暢。在火災(zāi)中，易燃燒材料嚴(yán)重威脅人的生命和安全。電氣設(shè)備的安全也不能被忽視，電路數(shù)量不足，更高的電力可以容易地觸發(fā)短路。這造成了沒(méi)有科學(xué)分布的明亮火災(zāi)，政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)行行政條例和監(jiān)管對(duì)合同所有消防設(shè)備的固定和移動(dòng)監(jiān)管。為了應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)而密切合作，絕大多數(shù)業(yè)主都理解和支持積極主動(dòng)的舉措，使得消防安全得到改善，商業(yè)安全得到改善。

（三）執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)質(zhì)

城市擁有大量的消防設(shè)施，群眾聚集在中央的娛樂(lè)商店，城市主要是大型生產(chǎn)廠和經(jīng)濟(jì)中心，包括：醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、機(jī)場(chǎng)等，火車站、停車場(chǎng)、展覽中心、圖書(shū)館、市場(chǎng)酒店，六大類火災(zāi)人群密度高的地點(diǎn)，需要及時(shí)了解，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)和宣傳安全疏散知識(shí)。關(guān)于火災(zāi)檢查的法律條例沒(méi)有充分納入社會(huì)發(fā)展的形式，從立法和管理的角度來(lái)看，主要原因是大眾對(duì)火災(zāi)意識(shí)沒(méi)有足夠的提高，同時(shí)火災(zāi)控制也引發(fā)群眾有強(qiáng)烈的反應(yīng)。因此，在火災(zāi)期間有可能出現(xiàn)作業(yè)失靈和恐慌的情緒，這可能會(huì)對(duì)實(shí)施人身和財(cái)產(chǎn)安全措施產(chǎn)生非常不利的影響。這種情況只會(huì)破壞社會(huì)保障的穩(wěn)定，不利于控制整體局面和對(duì)國(guó)家穩(wěn)定運(yùn)作的管理。

（四）相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

一些工作人員對(duì)消防檢測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，而且由于缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)發(fā)展，提高消防檢查的質(zhì)量和履行消防安全責(zé)任已成為火災(zāi)監(jiān)測(cè)的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，以確保人員和財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)的安全。加強(qiáng)消防人員有效履行基本職能的要求在發(fā)生火災(zāi)的情況下，以社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家使命感，為保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命提供強(qiáng)有力的安全系統(tǒng)的保護(hù)。

三、提升消防防火監(jiān)督檢查質(zhì)量的具體措施

為了提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)檢查的質(zhì)量和對(duì)火災(zāi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需要和火災(zāi)監(jiān)測(cè)檢查的進(jìn)展情況進(jìn)行全面分析，并采取切實(shí)可行的措施，包括在火災(zāi)檢查方面的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)計(jì)劃。

（一）積極完善消防防火監(jiān)督檢查制度

作為火災(zāi)監(jiān)測(cè)的一部分，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和先進(jìn)的火災(zāi)檢查系統(tǒng)可以為工作的進(jìn)行和有效實(shí)施提供可靠的體制基礎(chǔ)。想要構(gòu)建出完善的火災(zāi)監(jiān)測(cè)框架，必須尊重法治和問(wèn)責(zé)制的原則，積極努力建立一個(gè)有效的火災(zāi)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)，以確保這一系統(tǒng)與社會(huì)發(fā)展相一致。避免責(zé)任延誤并確保有效監(jiān)督該場(chǎng)地的火災(zāi)，應(yīng)積極觀察火災(zāi)公共監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，嚴(yán)格控制按照該系統(tǒng)進(jìn)行。這有助于減少火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保屬于社會(huì)群體的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)行有針對(duì)性的消防控制，并有針對(duì)性地進(jìn)行演練。加強(qiáng)消防控制，不能以紙面形式進(jìn)行，而且必須在質(zhì)量和數(shù)量上實(shí)現(xiàn)消防控制的一致性，實(shí)現(xiàn)兩種辯證法的一致性，需要有針對(duì)性的控制?；馂?zāi)監(jiān)督員應(yīng)充分了解火災(zāi)的類型和特征，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以便迅速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，取得切實(shí)的成果。消防人員應(yīng)加強(qiáng)其控制范圍，以防止地區(qū)和時(shí)間頻繁發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。例如在一些地區(qū)，木材加工廠的數(shù)量有所增加，夏季火災(zāi)很容易發(fā)生。消防人員應(yīng)查明可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)，分析火災(zāi)的時(shí)間和特征，與工廠合作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，并提出消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的建議。

（二）加大消防執(zhí)法工作力度

為了協(xié)助解決火災(zāi)監(jiān)測(cè)檢查中的問(wèn)題，應(yīng)積極努力加強(qiáng)火災(zāi)控制，減少對(duì)火災(zāi)監(jiān)測(cè)的抵抗力，并提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)的總體檢查質(zhì)量。要做到這一點(diǎn)，必須完善一個(gè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)和批準(zhǔn)消防措施的制度的總體框架，確保系統(tǒng)的一致性和嚴(yán)格性，從而為進(jìn)行消防監(jiān)督檢查創(chuàng)造有利條件?；馂?zāi)有關(guān)監(jiān)察員必須嚴(yán)格遵守法律和條例相關(guān)的規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)、核查和視察委員會(huì)（監(jiān)核視委）的報(bào)告制度，同時(shí)，消防檢查局應(yīng)積極努力為消防安全奠定基礎(chǔ)。其中包括嚴(yán)格檢查建筑物內(nèi)的消防器件的安裝，加強(qiáng)消防法的執(zhí)行和質(zhì)量保證。傳統(tǒng)的火災(zāi)檢查方法側(cè)重于觀察和討論，人為因素更為明顯，但隨著建筑物采用新的設(shè)計(jì)，相應(yīng)的消防設(shè)施在技術(shù)上繼續(xù)發(fā)展，使用新方法和新材料，例如，可燃?xì)怏w、火災(zāi)螺栓壓力檢測(cè)和土壤電阻泄漏的測(cè)定，再也不能由勞動(dòng)力來(lái)判斷，一些傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法不再能滿足需要。因此，聯(lián)合現(xiàn)代的需要，增加對(duì)財(cái)政和技術(shù)資源的投資，加強(qiáng)使用先進(jìn)的探測(cè)儀器，并建立火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)，以提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和精確性。

（三）推動(dòng)消防監(jiān)督的社會(huì)化

作為火災(zāi)監(jiān)測(cè)和檢查的一部分，為了解決問(wèn)題和提高控制質(zhì)量，公共安全消防部門(mén)的作用應(yīng)得到充分落實(shí)，并應(yīng)動(dòng)員企業(yè)員工充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。培訓(xùn)所有工作人員進(jìn)行消防安全教育，保證每個(gè)人都通過(guò)相應(yīng)測(cè)試。明確規(guī)定消防責(zé)任和加強(qiáng)法治概念來(lái)確保消防安全，通過(guò)減少主觀火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和通過(guò)社會(huì)化火災(zāi)監(jiān)測(cè)提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。消防人員和檢查單位應(yīng)明確規(guī)定安全檢查的目的，重點(diǎn)是檢查后的補(bǔ)救措施，并徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)。消防安全檢查不僅包括檢查是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，而且還包括及時(shí)報(bào)告問(wèn)題并采取補(bǔ)救措施。消防人員必須認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)。通知在場(chǎng)的雇員地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度、條件等，并要求他們修理火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。迅速地在聽(tīng)取消防人員的陳述后，檢查組應(yīng)及時(shí)提出實(shí)際措施，并在必要時(shí)提出建議，修改安全和安保部的問(wèn)責(zé)制和及時(shí)性。

（四）提高消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

為了提高監(jiān)管人員的能力，首先，管理人員必須在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使他們能夠獲得消防知識(shí)和監(jiān)督技能，提高他們?cè)谶@方面的能力。其次，必須改進(jìn)消防評(píng)估機(jī)制，以充分提高消防主管的能力。高質(zhì)量消防隊(duì)火災(zāi)預(yù)防教育與人民日常生活密切相關(guān)。同樣，加強(qiáng)消防法律標(biāo)準(zhǔn)的傳播也是提高消防控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是一個(gè)強(qiáng)有力的保障，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，能夠使所有有關(guān)人員迅速到位，群眾能夠快速安全的逃離現(xiàn)場(chǎng)，成功實(shí)施火災(zāi)補(bǔ)救措施。因此，防火檢查必須提高對(duì)有關(guān)法律和條例的認(rèn)識(shí)，提高公眾對(duì)防火的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于順利和有效地進(jìn)行防火檢查至關(guān)重要。

四、結(jié)語(yǔ)

這些研究表明，火災(zāi)監(jiān)測(cè)是一個(gè)復(fù)雜而獨(dú)特的過(guò)程，為了有效地減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，必須嚴(yán)格遵守法律和規(guī)章制度。有關(guān)法律的實(shí)施，可以有效解決消防監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)消防監(jiān)察工作的社會(huì)化。

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