打仗也是打錢

徐焰

通過(guò)抗美援朝走向現(xiàn)代化并建立軍工體系

1949年中國(guó)革命取得了偉大勝利，新政權(quán)接收的是國(guó)民黨留下的“一窮二白”的爛攤子。當(dāng)時(shí)中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著現(xiàn)代工業(yè)化與古老的農(nóng)業(yè)化之間的時(shí)代差距，如同毛澤東進(jìn)北平前在七屆二中全會(huì)上所說(shuō)：“我們還有百分之九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代?！彪m然二十多年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)鍛煉出一支英雄的解放軍，其裝備卻主要靠繳獲，落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以支撐現(xiàn)代化的國(guó)防。

蘇聯(lián)提供的IS-2坦克被運(yùn)往朝鮮前線

蘇制43式反坦克手榴彈采用空心聚能裝藥用來(lái)破甲，通過(guò)尾布來(lái)保證投擲后飛行的穩(wěn)定

全國(guó)解放時(shí)，僅在占全國(guó)人口10%左右的城市內(nèi)有一點(diǎn)近代工業(yè)，也主要是紡織、采礦和維修，沈陽(yáng)、重慶幾個(gè)大兵工廠只能造少量槍支和迫擊炮，全國(guó)彈藥月產(chǎn)量?jī)H1000噸。新中國(guó)成立時(shí)人口占全世界四分之一，絕大多數(shù)農(nóng)民還停留在古代那種“男耕女織”的生產(chǎn)水平，國(guó)民總產(chǎn)值僅占世界總量約1.6%。1950年中國(guó)的國(guó)民總產(chǎn)值按外貿(mào)匯率相當(dāng)于155億美元，同年美國(guó)的國(guó)民總產(chǎn)值達(dá)3001億美元（當(dāng)時(shí)占世界總量的30%以上）。同年中國(guó)鋼產(chǎn)量?jī)H60萬(wàn)噸，發(fā)電量?jī)H45億度。美國(guó)同年的鋼產(chǎn)量為8785萬(wàn)噸，發(fā)電量為3880億度。此時(shí)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值尚不及歐洲的比利時(shí)、葡萄牙這樣的小國(guó)。毛澤東在宣告中國(guó)人站立起來(lái)時(shí)，就特別強(qiáng)調(diào)要建設(shè)起工業(yè)化的基礎(chǔ)。

1950年10月，新中國(guó)開(kāi)始了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，出兵的重要前提是蘇聯(lián)提供武器，為此又要解決付款問(wèn)題。周恩來(lái)最早提出要蘇聯(lián)無(wú)償“貢獻(xiàn)”，未成后毛澤東又提出“租借”（用舊再還，消耗掉就不還），斯大林卻只同意中蘇雙方“共同負(fù)擔(dān)”費(fèi)用，即讓中國(guó)按“出廠成本”付半價(jià)。蘇聯(lián)裝備一向以簡(jiǎn)單、粗糙和價(jià)廉著稱，如美國(guó)主力戰(zhàn)機(jī)F-86單價(jià)為30萬(wàn)美元，蘇聯(lián)的米格-15單價(jià)為15萬(wàn)人民幣，戰(zhàn)斗力相當(dāng)而價(jià)格相差5倍?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)期間，蘇聯(lián)以半價(jià)提供了2000架飛機(jī)，免費(fèi)提供了372架米格-15，此外還提供了2000余輛T-34和IS-2坦克（戰(zhàn)后又售給千余輛）。中國(guó)在朝鮮消耗戰(zhàn)費(fèi)62億元之外，還欠下了30億元人民幣武器款（當(dāng)時(shí)折合13億美元），不過(guò)這筆錢在六年內(nèi)就基本還清，還債額只占同期國(guó)家財(cái)政支出的1.5%。

抗美援朝期間，國(guó)內(nèi)還要進(jìn)行剿匪、海防和進(jìn)軍邊疆的軍事行動(dòng)。在1950年的國(guó)家財(cái)政支出中，軍費(fèi)占了42%，翌年上漲到48%。1951年秋朝鮮停戰(zhàn)談判有成果后，軍委馬上決定大裁軍，要求全軍由626萬(wàn)人減到350萬(wàn)人，朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上也要實(shí)行節(jié)約。如為時(shí)43天的上甘嶺戰(zhàn)役中，幾平方千米的戰(zhàn)場(chǎng)上消耗了40萬(wàn)發(fā)炮彈，部隊(duì)就進(jìn)行“一發(fā)炮彈相當(dāng)于一個(gè)中農(nóng)的家當(dāng)”的教育，要求盡量少消耗彈藥。此時(shí)一發(fā)122毫米和152毫米口徑的炮彈價(jià)格都有幾百元，同期農(nóng)村有此數(shù)額財(cái)產(chǎn)的家庭都算富戶。得知前線戰(zhàn)士喜歡用蘇制43式反坦克手榴彈打步兵，彭德懷要求盡量用國(guó)產(chǎn)廉價(jià)的木柄手榴彈。

朝鮮停戰(zhàn)后，毛澤東馬上確定軍費(fèi)和政府支出不能超過(guò)國(guó)家財(cái)政支出的30%（1956年又壓到20%），擠出錢來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。負(fù)責(zé)軍委工作的彭德懷也要求，陸軍不要再買蘇聯(lián)的武器，空軍先買后自造，海軍按“空、潛、快”原則重點(diǎn)買價(jià)格低的殲擊機(jī)和潛艇、快艇。在水面艦只領(lǐng)域，中國(guó)只以1000萬(wàn)元單價(jià)買了4艘蘇聯(lián)二手的2000噸排水量的驅(qū)逐艦，此后二十多年都作為海軍的“四大金剛”。

1951～1953年，防空部隊(duì)在抗美援朝和國(guó)內(nèi)防空作戰(zhàn)中取得較大發(fā)展。圖為隸屬防空部隊(duì)的探照燈兵

中國(guó)站到第一線同美國(guó)作戰(zhàn)，讓蘇聯(lián)加大了對(duì)華援助。毛澤東在1958年時(shí)說(shuō)過(guò)：“蘇聯(lián)人從什么時(shí)候開(kāi)始相信中國(guó)人的呢？從打朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的。從那個(gè)時(shí)候起，兩國(guó)開(kāi)始合攏了，才有一百五十六項(xiàng)。斯大林在世時(shí)是一百四十一項(xiàng)，后來(lái)赫魯曉夫同志添了好多項(xiàng)?！保ㄖ醒胛墨I(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社：《毛澤東外交文選》第324～325頁(yè)）蘇聯(lián)援華落實(shí)了150項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè)（比協(xié)議少了6項(xiàng)），軍工企業(yè)占了44項(xiàng)，其中陸?？杖姷难b備全部配套。尤其是赫魯曉夫擔(dān)任了蘇共中央第一書(shū)記后地位不穩(wěn)，急需新中國(guó)支持。他在來(lái)華出席國(guó)慶5周年慶典后改變了斯大林時(shí)代提供舊裝備的做法，提供現(xiàn)役新裝備和技術(shù)并援建中國(guó)的兵工企業(yè)自產(chǎn)。如1954年11月蘇聯(lián)賣給中國(guó)首批96架米格-17戰(zhàn)斗機(jī)并提供全套資料，中國(guó)于1956年仿制成功，命名為殲-5殲擊機(jī)。從1955年1月起，蘇聯(lián)又向中國(guó)轉(zhuǎn)交了AK47自動(dòng)步槍、SKS半自動(dòng)步槍、捷格加廖夫輕機(jī)槍等技術(shù)資料，中國(guó)于翌年分別仿制成56式?jīng)_鋒槍（實(shí)際應(yīng)稱自動(dòng)步槍）、56式半自動(dòng)步槍和56式輕機(jī)槍。1955年內(nèi)，蘇聯(lián)又提供了剛定型的T-54A坦克和85毫米加農(nóng)炮的樣品和圖紙，中國(guó)仿制成功后，分別命名為59式坦克和56式加農(nóng)炮。國(guó)內(nèi)這時(shí)定型生產(chǎn)了一大批“5”字頭的裝備，常規(guī)裝備制造水平達(dá)到和接近了當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平。

人民海軍早期的海上快艇編隊(duì)

1957年10月15日，在毛澤東訪蘇前夕，中蘇簽訂了《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》，規(guī)定蘇聯(lián)向中國(guó)提供原子彈、近程導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈和米格-21等先進(jìn)裝備的樣品和制造工廠，設(shè)備和樣品按成本計(jì)價(jià)，技術(shù)為無(wú)償。盡管1960年中蘇關(guān)系惡化時(shí)赫魯曉夫中斷了這一協(xié)定（翌年又恢復(fù)了米格-21等部分項(xiàng)目），不過(guò)我國(guó)的“兩彈”事業(yè)和國(guó)防科研卻由此奠定了重要基礎(chǔ)。

從1954年至1962年，中國(guó)接收蘇聯(lián)的武器裝備和國(guó)防工業(yè)設(shè)備時(shí)，只少量購(gòu)買樣品，建廠后只少量生產(chǎn)而多積累技術(shù)。全軍主要使用抗美援朝時(shí)接收的舊武器，員額至1958年裁減到237萬(wàn)人。這一期間國(guó)家工業(yè)化建設(shè)發(fā)展很快，為國(guó)防工業(yè)包括“兩彈”在內(nèi)的尖端武器發(fā)展提供了支撐。從下表中就可看出，當(dāng)時(shí)軍事建設(shè)的大發(fā)展是在控制國(guó)防費(fèi)用的情況下完成的。

戰(zhàn)備“過(guò)火反應(yīng)”造成軍隊(duì)“腫”而裝備落后

中蘇關(guān)系惡化后，美國(guó)在東部的壓力也加大，西部的印度也在邊境尋釁，國(guó)內(nèi)因“大躍進(jìn)”又造成三年嚴(yán)重困難，財(cái)政收入減少一半。面對(duì)不利的環(huán)境，1962年解放軍員額擴(kuò)大到380萬(wàn)人。因軍費(fèi)不足難以大量生產(chǎn)技術(shù)裝備，同年軍委確定了“師團(tuán)行動(dòng)騾馬化”，取消了此前建立的一些摩托化部隊(duì)，這一倒退在某種程度上也是經(jīng)濟(jì)原因所致。

仿制自蘇聯(lián)T-54A的國(guó)產(chǎn)59式坦克

常規(guī)裝備發(fā)展因蘇援?dāng)嘟^出現(xiàn)長(zhǎng)期停滯，但國(guó)家在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)仍加快了“兩彈”工程。由于貫徹了“有一點(diǎn)、少一點(diǎn)、好一點(diǎn)”的方針，對(duì)原子彈、導(dǎo)彈的攻關(guān)實(shí)現(xiàn)了突破，卻又不大量生產(chǎn)，并且不參與核軍備競(jìng)賽。中國(guó)具備一些核威懾能力，就不必大幅增加常規(guī)裝備。在十幾年時(shí)間內(nèi)，“兩彈”事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不過(guò)百億元左右，對(duì)保障國(guó)家安全卻起到了不可估量的作用，可謂解放后國(guó)防事業(yè)效費(fèi)比最高的投資。

1962年的對(duì)印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，也是投入不多而效果很好的例子。在高海拔的惡劣地形打仗，后勤供應(yīng)是最大的困難。西藏軍區(qū)司令員張國(guó)華向中央?yún)R報(bào)說(shuō)，我們是依靠土法，依靠自己，依靠群眾。沒(méi)有空軍支援，靠地面;沒(méi)有公路，靠人、畜。東段實(shí)施邊界反擊，依靠在人口稀少的藏南動(dòng)員了3萬(wàn)多民工，牽著牦?；蚣绫呈痔?，配合軍隊(duì)將6萬(wàn)噸作戰(zhàn)物資（其中3萬(wàn)噸屬西藏軍區(qū)戰(zhàn)前屯積）運(yùn)到前線，解放軍3萬(wàn)多參戰(zhàn)部隊(duì)才能在西方人視為“用兵禁地”的戰(zhàn)場(chǎng)上打了一個(gè)多月的反擊戰(zhàn)。新疆軍區(qū)部隊(duì)在海拔更高且沒(méi)有居民的西線作戰(zhàn)，要靠汽車在高原艱難運(yùn)輸。

據(jù)解放軍戰(zhàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，此役擊斃印軍約4800人，俘虜3900人。中方陣亡722人，負(fù)傷1697人，消耗了2.2萬(wàn)發(fā)炮彈和70萬(wàn)發(fā)槍彈。反擊戰(zhàn)花費(fèi)約4億元人民幣，占同年軍費(fèi)開(kāi)支的7%，占同年國(guó)家財(cái)政總支出中的1.3%。中國(guó)的消耗很小，卻使對(duì)方舉國(guó)震動(dòng)。不過(guò)解放軍在青藏高原南麓投入4個(gè)師、3萬(wàn)多人就已達(dá)后勤保障能力的極限，當(dāng)年內(nèi)地一輛運(yùn)油車駛到邊界自己就要消耗近半車油，難以維持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。達(dá)到教訓(xùn)目的后就凱旋而歸，這在軍事上也能居于主動(dòng)地位。

1966年10月27日， 中國(guó)成功進(jìn)行了導(dǎo)彈核試驗(yàn)，彈頭在預(yù)定地點(diǎn)爆炸

殲-6戰(zhàn)斗機(jī)在很長(zhǎng)一段時(shí)期一直是空軍的主力

從60年代后期至70年代，中國(guó)為“支援世界革命”進(jìn)行了“有求必應(yīng)”的過(guò)量援外。如援越抗美花費(fèi)超過(guò)200億元。援助人口僅200萬(wàn)的阿爾巴尼亞的金額達(dá)100億元，竟供給槍支75萬(wàn)支（該國(guó)常備軍才3萬(wàn)多人，無(wú)償?shù)玫降某康奈淦骱髞?lái)流入國(guó)際黑市）。由于長(zhǎng)年準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”，解放軍員額在1965年超過(guò)500萬(wàn)人，1969年達(dá)到631萬(wàn)人，增加最多的又是步兵，所用的多是廉價(jià)卻又落后的裝備。當(dāng)時(shí)主要裝備的成本價(jià)為：56式半自動(dòng)步槍單價(jià)120元;56式?jīng)_鋒槍單價(jià)140元;手榴彈單價(jià)2.5元;殲-6殲擊機(jī)單價(jià)150萬(wàn)元;051驅(qū)逐艦3000萬(wàn)元。

從價(jià)格看，此時(shí)中國(guó)武器在世界上非常便宜，如殲-6單價(jià)還不足低配的F-4“鬼怪”的十分之一，不過(guò)性能卻日益落后于世界先進(jìn)水平。殲-6本是蘇聯(lián)1955年定型的米格-19的仿制型，國(guó)內(nèi)1958年引進(jìn)，卻因蘇聯(lián)斷絕援助和自身技術(shù)力量不足，1964年仿制成功時(shí)同美國(guó)主力戰(zhàn)斗機(jī)F-4“鬼怪”和蘇聯(lián)的米格-21相比已落后一代。此后20年間，殲-6作為空軍主力，同美蘇后來(lái)陸續(xù)服役的F-14、F-15和米格-29這些三代機(jī)拉下了兩代差距。面對(duì)裝備日益落后，當(dāng)時(shí)采取了以數(shù)量對(duì)質(zhì)量的方式，增加了軍隊(duì)員額，解放軍形成長(zhǎng)期維持著低價(jià)武器和低薪的局面。

從60年代至70年代末，國(guó)內(nèi)養(yǎng)兵的人均開(kāi)銷一直處于低水平。入伍第一年兵的月津貼費(fèi)為6元人民幣，基層連排軍官月工資為52元（低于50年代中期70元的水平），卻因兵員數(shù)量太多導(dǎo)致“人頭費(fèi)”大增。1971年直接軍費(fèi)投入達(dá)169億元，再加上軍事科研、民防建設(shè)、無(wú)償軍事援外等費(fèi)用遠(yuǎn)超過(guò)200億元，這又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從下表可看出那個(gè)年代的軍費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例。

1975年鄧小平主持軍委工作時(shí)開(kāi)展了整頓，強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)搞上去，軍隊(duì)?wèi)?yīng)“消腫”即減少員額，不過(guò)軍隊(duì)數(shù)量和軍費(fèi)開(kāi)支比例還很高。直至1979年，直接軍費(fèi)開(kāi)支仍有222億元（按當(dāng)時(shí)匯率折算為143億美元），占國(guó)家財(cái)政支出的18%和GDP的6%。這一期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展受到很大拖累，軍隊(duì)裝備技術(shù)同國(guó)際先進(jìn)水平的差距又持續(xù)拉大，這些事實(shí)充分證明了和平時(shí)期軍費(fèi)投入不宜過(guò)大，否則會(huì)給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防兩方面都帶來(lái)不利影響。

雙機(jī)編隊(duì)起飛的中國(guó)空軍殲-16戰(zhàn)斗機(jī)

從總體上看，從1949年至1976年我國(guó)的發(fā)電總量增長(zhǎng)42倍，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)了150倍。這樣的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于所有西方發(fā)達(dá)國(guó)家和絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，還是打下了改革開(kāi)放后產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。

經(jīng)歷“忍耐”后國(guó)防投入又有了大幅增加

1978年末中共中央召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，我國(guó)強(qiáng)調(diào)和平共處并對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)防建設(shè)也突出了現(xiàn)代化。出于建立國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線和引進(jìn)外資技術(shù)等需求，1979年初春全軍進(jìn)行北防南打的大規(guī)模行動(dòng)，此舉使年內(nèi)軍費(fèi)增加了40億元（南北方向消耗約各半）。達(dá)到戰(zhàn)略目的后，全軍從1980年至1982年進(jìn)行了對(duì)外不公開(kāi)的大裁軍，總員額從603萬(wàn)減至423萬(wàn)，軍費(fèi)也連年遞減。當(dāng)時(shí)因創(chuàng)造出有利的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)能從西方引進(jìn)比較先進(jìn)的技術(shù)和一些資金，武器裝備發(fā)展也改變了在仿蘇式水平上的循環(huán)徘徊而有了技術(shù)突破。

進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，鄧小平科學(xué)分析了國(guó)際形勢(shì)，提出了時(shí)代主旋律是和平與發(fā)展的新論斷，1985年全軍又精簡(jiǎn)100萬(wàn)人，壓縮軍費(fèi)進(jìn)入了“忍耐”而又有所作為的新階段。此后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速發(fā)展，軍費(fèi)雖表面上有小幅增長(zhǎng)，卻因物價(jià)上漲而實(shí)際上在持續(xù)下降。1997年我國(guó)軍費(fèi)支出為840億人民幣，僅占國(guó)民產(chǎn)值（GDP）的1.3%，其比例為新中國(guó)歷史上的最低點(diǎn)。國(guó)防科研因經(jīng)費(fèi)不足，只能保障少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，軍隊(duì)絕大多數(shù)裝備也長(zhǎng)期得不到更換。

1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，向全球顯現(xiàn)了信息化裝備的威力，證明數(shù)量龐大的低檔裝備面對(duì)“代差”時(shí)難有用武之地。1997年以江澤民同志為首的中央軍委提出了軍隊(duì)建設(shè)“三步走”的規(guī)劃，改變過(guò)去強(qiáng)調(diào)數(shù)量規(guī)模的傳統(tǒng)，突出了科技強(qiáng)軍。1999年美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館，李登輝又提出了“兩國(guó)論”，這些又極大地刺激了我國(guó)軍民。此時(shí)我國(guó)在裝備上同美國(guó)存在巨大代差，軍費(fèi)開(kāi)支相差近30倍。從1999年起我國(guó)加大了國(guó)防投入，軍費(fèi)長(zhǎng)期保持了每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)，至2009年國(guó)防費(fèi)已僅次于美國(guó)居世界第二位。由于國(guó)家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，至2010年GDP也居世界第二，達(dá)到了富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，從下表中就可看出這一點(diǎn)。

從臺(tái)海兩岸的軍事實(shí)力對(duì)比看，解放初期直至改革開(kāi)放之初大陸都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣主要靠美國(guó)提供軍事保護(hù)。1979年美國(guó)從臺(tái)灣撤軍后，臺(tái)灣依仗“經(jīng)濟(jì)騰飛”而成為“亞洲四小龍”之一，開(kāi)始大幅增加軍費(fèi)并采購(gòu)先進(jìn)武器。90年代臺(tái)灣當(dāng)局公布的軍費(fèi)曾一度超過(guò)大陸，能以單價(jià)4000萬(wàn)美元購(gòu)買150架F-16和60架“幻影”這類三代機(jī)，此時(shí)解放軍的三代機(jī)只有從俄羅斯購(gòu)買的50架蘇-27，因而當(dāng)時(shí)李登輝能叫囂在海峽有“局部?？諆?yōu)勢(shì)”。不過(guò)從1999年以后，大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍費(fèi)開(kāi)支持續(xù)大幅增長(zhǎng)，臺(tái)灣因經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩和民生需求增加，不得不長(zhǎng)期限制軍費(fèi)增長(zhǎng)，大陸對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)越來(lái)越大，從下表就可看出。

近年來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)總量是臺(tái)灣的二十幾倍，軍費(fèi)則達(dá)到17倍，加之臺(tái)軍武器基本靠高價(jià)外購(gòu)而不能自產(chǎn)，解放軍各種裝備對(duì)臺(tái)早有壓倒性優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在臺(tái)軍的主戰(zhàn)飛機(jī)、軍艦主要是上世紀(jì)90年代外購(gòu)的，早已落后于大陸的新裝備。2020年蔡英文政府同美國(guó)議定在幾年內(nèi)再做百億美元以上的新軍購(gòu)，包括再買66架F-16的改進(jìn)型，卻仍不足以更換舊武器，同大陸的四代機(jī)已存在“代差”，想對(duì)抗完全是以卵擊石。馬英九就公開(kāi)警告蔡英文“開(kāi)戰(zhàn)即終戰(zhàn)”。

中國(guó)海軍裝備的國(guó)產(chǎn)新型艦艇在大洋上進(jìn)行橫向、縱向補(bǔ)給

在各軍種中，海軍被稱為耗資最大的“貴族軍種”。解放軍過(guò)去因財(cái)力和技術(shù)水平都不足，在上世紀(jì)90年代以前最大的作戰(zhàn)艦只是排水量3400噸的051型驅(qū)逐艦，對(duì)美國(guó)耗費(fèi)幾十億美元建造的8萬(wàn)噸以上的航空母艦完全是可望不可及。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)已有財(cái)力和技術(shù)能力建造耗費(fèi)以百億人民幣計(jì)的排水量超過(guò)6萬(wàn)噸的航空母艦。目前世界上公認(rèn)中國(guó)海軍噸位、戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量都僅次于美國(guó)，這就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事實(shí)力同步發(fā)展的成果。

中國(guó)海軍裝備的國(guó)產(chǎn)新型反潛巡邏機(jī)

下一步科技強(qiáng)軍需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作保障

自上世紀(jì)60年代后期至70年代，世界范圍的新軍事變革使武器裝備發(fā)展進(jìn)入了信息化時(shí)代，近年來(lái)又開(kāi)始向人工智能方向發(fā)展。想推動(dòng)這種變革，除了國(guó)家要提升科技水平，還要有充足的財(cái)力來(lái)支撐。以戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)艦為例，上世紀(jì)60年代以后價(jià)格就成十倍以上飚升，主要就是因?yàn)檠b配了大量的精密電子元件，人工和材料費(fèi)也大漲。如美國(guó)1961年建成服役的第一艘核動(dòng)力航空母艦“企業(yè)”號(hào)造價(jià)為4億美元，現(xiàn)在新建的“福特”號(hào)核動(dòng)力航母造價(jià)達(dá)145億美元。

中國(guó)的武器出口自1979年以后改變了“不當(dāng)軍火商”而無(wú)償贈(zèng)送的方式，改為按市場(chǎng)價(jià)出售，以價(jià)廉實(shí)用得到許多發(fā)展中國(guó)家青睞。近些年來(lái)國(guó)產(chǎn)裝備的成本提升，在軍貿(mào)市場(chǎng)上的售價(jià)也有大幅提升。如上世紀(jì)80年代中國(guó)出口的69式坦克單價(jià)不過(guò)30萬(wàn)美元，目前出口的外貿(mào)型坦克VT-4型單價(jià)超過(guò)600萬(wàn)美元，仍得到不少國(guó)家歡迎。相比之下，美國(guó)廣泛外銷并準(zhǔn)備向臺(tái)灣出售的M1A2坦克單價(jià)達(dá)890萬(wàn)美元。德國(guó)最頂級(jí)配置的“豹”2A7+坦克賣給沙特阿拉伯時(shí)，單價(jià)達(dá)到2000萬(wàn)美元。

近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上最受歡迎的外銷產(chǎn)品是無(wú)人機(jī)，在2015年至2018年間竟占到全球70%的銷售份額，其中最受歡迎的“翼龍”無(wú)人機(jī)單價(jià)為100萬(wàn)至200萬(wàn)美元，近年在北非、敘利亞和也門的軍事沖突中有耀眼戰(zhàn)果。前兩年中國(guó)的“彩虹”-4無(wú)人機(jī)一次就獲得沙特阿拉伯的百架訂單，單價(jià)達(dá)400萬(wàn)美元，“彩虹”-5單價(jià)則達(dá)800萬(wàn)美元。這說(shuō)明國(guó)產(chǎn)武器也在走高質(zhì)高價(jià)和高贏利之路。

國(guó)產(chǎn)外貿(mào)型VT-4主戰(zhàn)坦克進(jìn)行機(jī)動(dòng)性展示

面對(duì)武器裝備發(fā)展追求優(yōu)質(zhì)并高價(jià)的趨勢(shì)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下也需要相應(yīng)大幅增加國(guó)防開(kāi)支。1979年中國(guó)的GDP在世界上只居第八位，到2010年就躍居世界第二位。2020年中國(guó)GDP超過(guò)100萬(wàn)億人民幣，占全球總量的17%。同年中國(guó)的鋼產(chǎn)量超過(guò)9億噸而占世界總產(chǎn)量一半以上，發(fā)電量為6.8萬(wàn)億度居世界第一，煤炭、水泥的產(chǎn)量也都居全球首位。

國(guó)產(chǎn)外貿(mào)型“彩虹”-5察打一體無(wú)人機(jī)

衡量國(guó)家實(shí)力時(shí)，GDP雖是重要指標(biāo)，不同國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻不同，如印度把牲畜的農(nóng)家肥也算入，被譏笑為“牛糞GDP”。另外他國(guó)入境設(shè)廠的產(chǎn)值雖可算入本國(guó)GDP，其利潤(rùn)卻大都?xì)w外國(guó)人（印度近年以高利和低稅大量引資就是如此），表面產(chǎn)值的增長(zhǎng)對(duì)本國(guó)財(cái)力的貢獻(xiàn)卻很小，甚至得不償失（免稅和低稅時(shí)尤其會(huì)如此）。衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最重要標(biāo)準(zhǔn)，還是要看“真金白銀”的財(cái)政收入。2019年印度統(tǒng)計(jì)本國(guó)的GDP躍居世界第5位，其財(cái)政收入?yún)s只是世界第10位，在此情況下把軍費(fèi)提升到世界第3位只能是窮兵黷武。中國(guó)在GDP和財(cái)政收入都已居世界第二時(shí)，軍費(fèi)開(kāi)支居此位次也完全恰當(dāng)，從下表的各國(guó)對(duì)比中也可以看出中國(guó)軍費(fèi)在財(cái)政中所占比例并不高。

如今中國(guó)早就是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，許多重大科技成果也躍入國(guó)際先進(jìn)行列，不過(guò)一些重要武器裝備的技術(shù)水平還不如美國(guó)和俄羅斯，這也是過(guò)去底子薄遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題。現(xiàn)代和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主要是高科技的較量，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力也是第一戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)科技水平也是加強(qiáng)國(guó)防力量的關(guān)鍵。

現(xiàn)代的高性能武器裝備，既是科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶，也是金錢的堆砌。新中國(guó)建立后70多年，經(jīng)濟(jì)總量由世界第14位躍居第2位。改革開(kāi)放后40年間平均每年有9.3%增長(zhǎng)率，人類歷史上從未有任何國(guó)家以這么高的增長(zhǎng)率持續(xù)了這么長(zhǎng)的時(shí)間。2020年在全球的疫情面前，中國(guó)又是唯一保持了正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量差距，已由1950年的相差20倍變?yōu)楝F(xiàn)在的相差30%，在軍事科技上的弱項(xiàng)也正在逐步得到彌補(bǔ)?；仡櫄v史，我們更應(yīng)該堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)自信”——道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)雙雙獲得新成就，努力向世界最先進(jìn)水平邁進(jìn)。

（全文完）