李小偉 謝振波
(黑龍江省林業(yè)設計研究院,黑龍江 哈爾濱 150080)
土地確權項目[1-2]從工程項目角度解讀就是對土地信息和承包人信息進行分類、匯總、建庫和歸檔。土地確權數(shù)據(jù)建庫一共涉及三種表和一圖:承包方代表表,承包地塊信息表,承包方家庭成員表和地塊shp圖,三張表構成土地承包基本信息。
地塊信息包含:標識碼,要素代碼,地塊代碼,地塊名稱,所有權性質(zhì),地塊類別,土地利用類型,地力等級,土地用途,是否基本農(nóng)田,實測面積,地塊東至,地塊西至,地塊南至,地塊北至,地塊備注信息,指界人姓名,空間坐標,實測面積(畝),發(fā)包方代碼,承包方代碼,承包經(jīng)營權取得方式,確權(合同)面積,承包合同代碼,流轉(zhuǎn)合同代碼,承包經(jīng)營權證(登記簿)代碼,原合同面積,確權(合同)面積(畝),原合同面積(畝),是否確權確股,發(fā)包方名稱,承包方名稱,圖幅編號,調(diào)查記事,調(diào)查記事人,調(diào)查日期等。
承包人代表信息包含:承包方代碼,承包方姓名,證件類型,證件號碼,性別,年齡,生日,聯(lián)系電話,郵政編碼,家庭住址,戶口性質(zhì),農(nóng)戶類型,民族,承包合同編號(原),經(jīng)營權編號(原),鑒證機關,鑒證人,鑒證編號,鑒證時間,經(jīng)營權取得方式,承包土地用途,承包開始日期,承包結束日期,承包年限,家庭人口數(shù),98年分地成員總數(shù),調(diào)查記事,調(diào)查日期,調(diào)查員,審核意見,審核日期,審核人,備注。
承包方家庭成員信息包含:承包方代碼,姓名,證件類型,證件號碼,年齡,性別,與戶主關系,生日,戶口性質(zhì),民族,是否為98年共有人,是否是共有人,成員備注。
三種表通過“承包方代碼”實現(xiàn)關聯(lián),地塊信息中的“實測面積”,“地塊東至”,“地塊西至”,“地塊南至“,“地塊北至”和“空間坐標”通過地塊SHP圖提取,其他信息或通過調(diào)查或通過計算得到,承包人代表信息和承包方家庭成員信息都是通過調(diào)查后錄入而得[3-5]。
在數(shù)據(jù)信息錄入過程中就會出現(xiàn)差錯,而戶籍信息的數(shù)據(jù)量較大,在項目實施的過程中戶籍信息的錯誤率較高。戶籍信息錄入最重要的是姓名、身份證號和家庭關系的準確性。年齡、出生日期、性別、家庭成員數(shù)等都可以間接計算。
數(shù)據(jù)建庫之前應該進行數(shù)據(jù)準確性檢核,確保建庫的有效性。Office軟件EXCEL在1994年后就具備了VBA的宏功能,可以通過VBA程序?qū)崿F(xiàn)對權屬信息準確性的檢核。
土地確權項目中“證件號碼”一般采用身份證號。而在項目實施過程中,出現(xiàn)了大量的身份證號碼的無效性,見表1。
根據(jù)第二代身份證號編碼規(guī)則,身份證號共18位,第1、2位數(shù)字表示所在省(直轄市、自治區(qū))代碼, 第3、4位數(shù)字表示所在地級市(自治州)的代碼,第5、6位數(shù)字表示所在區(qū)(縣、自治縣、縣級市)的代碼,第7-14位數(shù)字表示出生年月日,第15、16位數(shù)字表示所在地派出所代碼,第17位數(shù)字表示性別,第18位數(shù)字是校檢碼,家庭成員表見圖1。
圖1 家庭成員表樣例
第18位的檢校碼用來檢驗身份證的正確性,校檢碼為阿拉伯數(shù)字0—9和羅馬數(shù)字X。文獻3論述使用VBA對不是正確的身份證號碼進行檢核,對于其他的身份證號碼錯誤信息沒論述。
針對家庭成員表格式,完善VBA程序,實現(xiàn)對身份證問題1,2,3,4的檢查。
身份證號重復出現(xiàn)的情況分多種,有同一身份證號多次出現(xiàn)但姓名不相同,有同名同號但是在不同家庭的,這在土地確權項目中都是不允許的。為了便于查找和修正,在VBA程序編寫時直接將錯誤信息輸出到文檔中,本例就將錯誤信息輸出到第12、13、14列中[6]。
程序運行效果如圖2。
圖2 身份證正確性檢查效果和身份證號重復檢核效果
利用準確的身份證號可以實現(xiàn)性別、年齡、出生日期的自動填充,文獻3給出了相應的VBA 代碼,但在土地確權的實際作業(yè)中,還是發(fā)現(xiàn)了 “成員性別”欄的值和身份證性別編碼(第17位數(shù)字表示性別:奇數(shù)表示男性,偶數(shù)表示女性)不匹配的情況。同時姓名中出現(xiàn)的空格、數(shù)字、字母,符號等認定為特殊字符,這些特殊字符一般不符合中國人取名習慣,應仔細核對。 程序運行效果如下圖3。
圖3 性別和身份證匹配檢測效果
家庭關系的準確性檢測包含有無戶籍關系,戶籍關系填寫是否規(guī)范,戶籍關系是否合理等。
在項目實施過程中,發(fā)現(xiàn)家庭關系填寫兒子、妻子、哥哥、弟弟、媳婦、姑爺、舅媽、前妻、爺爺、奶奶等與規(guī)范稱呼不符的現(xiàn)象,有年齡比戶主大而家庭關系卻填寫“長子”的現(xiàn)象,有性別為男而家庭關系卻填寫“兒媳”的現(xiàn)象,有一個家庭出現(xiàn)多個戶主或多個長子、多個長女現(xiàn)象。
在85種家庭稱謂中,有些稱謂只能出現(xiàn)一次,有些稱謂最多兩次,有的稱呼可以出現(xiàn)多次。見表2、3、4、5。
表2 允許出現(xiàn)一次的稱謂
表3 允許出現(xiàn)兩次的稱謂
表4 允許出現(xiàn)四次的稱謂
表5 隱含日期的稱謂
通過分析,隱含日期的稱謂都是以戶主視角稱呼,以戶主視角劃分稱謂如下:
其中年齡可能相同的稱謂可能是:“兄弟姐妹”、“兄”、“弟”、“姐姐”、“妹妹”、“其他兄弟姐妹”、“堂兄弟、堂姐妹”、“表兄弟、表姐妹”。
年齡小一點的稱謂有:“兄弟姐妹”、“弟”、“妹妹”、“其他兄弟姐妹”、“堂兄弟、堂姐妹”、“表兄弟、表姐妹”。
年齡大一點的稱謂有:“兄弟姐妹”、“兄”、“姐姐”、“其他兄弟姐妹”、“堂兄弟、堂姐妹”、“表兄弟、表姐妹”。
小一輩的稱謂有:“子”、“獨生子”、“長子”、“次子”、“三子”、“四子”、“五子”、“養(yǎng)子或繼子”、“女婿”、“其他兒子”、“女”、“獨生女”、“長女”、“次女”、“三女”、“四女”、“五女”、“養(yǎng)女或繼女”、“兒媳”、“其他女兒”、“侄子”、“侄女”、“外甥”、“外甥女”。
小兩輩的稱謂有:“孫子、孫女或外孫子、外孫女”、“孫子”、“孫女”、“外孫子”、“外孫女”、“孫媳婦或外孫媳婦”、“孫女婿或外孫女婿”、“其他孫子、孫女或外孫子、外孫女”。
小三輩的稱謂有:“曾孫子或外曾孫子”、“曾孫女或外曾孫女”。
大一輩的稱謂有:“父母”、“父親”、“母親”、“公公”、“婆婆”、“岳父”、“岳母”、“繼父或養(yǎng)父”、“繼母或養(yǎng)母”、“其他父母關系”、“伯父”、“姨母”、“姑母”、“叔父”、“舅父”。
大兩輩的稱謂有:“祖父母或外祖父母”、“祖父”、“祖母”、“外祖父”、“外祖母”、“配偶的祖父母或外祖父母”、“其他祖父母或外曾祖父母關系”。
大三輩的稱謂有:“曾祖父”、“曾祖母”、“配偶的曾祖父母或外曾祖父母”。
在這隱含日期的稱謂中“長子”、“次子”、“三子”、“四子”、“五子”、“長女”、“次女”、“三女”、“四女”、“五女”的年齡差較小。
在輩分稱呼判斷中,采用依據(jù)年齡大小進行模糊判斷,以18歲為一個輩分段。在對含有輩分關系的稱呼進行檢查時,本算法為輔助檢查,以實際情況為準。
家庭關系邏輯性檢測程序效果見圖4。
圖4 家庭關系邏輯性檢測效果
在對家庭成員的檢查中發(fā)現(xiàn)有些承包方的成員數(shù)為0,有些承包方的成員數(shù)量和家庭成員表中的人員數(shù)量不一致的情況。前者是在家庭成員表中沒有錄入成員信息造成,后者多是統(tǒng)計錯誤或是臨時增添人口而沒有實時修正成員數(shù)量造成。
承包方代表信息表中的“家庭人口數(shù)”信息需要對家庭成員信息表中的家庭成員數(shù)進行統(tǒng)計獲取,家庭戶以承包方代碼為標志。
承包方代表信息表中的“98年分地成員總數(shù)”信息通過以戶為單位對家庭成員表中的“是否為98年共有人”進行統(tǒng)計獲取。
程序運行如圖5。
圖5 家庭人口數(shù)和成員數(shù)檢核效果
承包人重復表明承包人在兩地都承包土地,這不符合實際情況,承包人重復包含情況有本村重復,跨村重復,跨鄉(xiāng)重復,甚至跨縣重復等[7-8]。
承包人重復現(xiàn)象較為普遍,而問題的處理需要多地調(diào)查詢問,在兩地共同確認后再分別處理各自的權屬信息。
承包人本村重復只需對本村的權屬信息表進行檢索,而跨村鄉(xiāng)重復需要對多個權屬信息表進行檢索,權屬信息表是以村為單位命名的文件夾提交,檢索量較大。
以紅光鄉(xiāng)和興隆鎮(zhèn)為例,見圖6,紅光鄉(xiāng)包含8個村,興隆鎮(zhèn)包含8個村,證件號碼10萬條。
圖6 鄉(xiāng)村信息
承包人重復檢查以證件號碼為基準,檢查內(nèi)容包含:證件號碼相同而姓名不同;證件號碼相同姓名相同且都是共有人。前者需要核對證件號碼和姓名,后者需要核對承包人承包土地信息的準確性。
程序運行如圖7。
圖7 承包人重復檢查效果
在承包人代表信息表中有許多必填項,需要在數(shù)據(jù)入庫前進行檢查,具體包含:檢查證件類型、戶口性質(zhì)、民族、電話號碼、家庭住址、承包開始日期、承包結束日期、承包年限、調(diào)查日期、檢查審核、調(diào)查員、審核意見、審核人[9]。
必填項的檢查主要檢查是否為空,對于日期的檢查同時需要檢查日期的格式和有效性,承包開始日期應為“1998-01-01”,承包結束日期應為“2027-12-31”。
必填項字段檢查效果見圖8。
圖8 必填字段檢查效果
土地權屬信息內(nèi)容的多樣性,在實際作業(yè)過程中會或多或少出現(xiàn)錯誤,根據(jù)土地確權項目的實施的實際情況,編寫項目程序,先期發(fā)現(xiàn)錯誤,提前處理,避免數(shù)據(jù)入庫和合庫后再發(fā)現(xiàn)錯誤。
本程序操作簡單,針對性強,實際應用效果良好。