向科學(xué)進(jìn)軍中國(guó)科技史上的第一個(gè)規(guī)劃

孫英蘭

1956年1月，中共中央提出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)。

同年開(kāi)始實(shí)施的《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）》（下稱(chēng)“十二年科技規(guī)劃”）成為新中國(guó)科技發(fā)展的新起點(diǎn)。

“‘十二年科技規(guī)劃被公認(rèn)為中國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃史上的成功案例。但在制定這一規(guī)劃過(guò)程中發(fā)生在‘臺(tái)前幕后的故事卻鮮為人知?！眳敲麒ふf(shuō)。

上世紀(jì)50年代初，吳明瑜隨被中央任命的中國(guó)科學(xué)院黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)張勁夫一同調(diào)往科學(xué)院工作?！澳钦媸且粋€(gè)激動(dòng)人心的年代。新中國(guó)成立不久，戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅并沒(méi)有解除，百?gòu)U待興。但以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科學(xué)技術(shù)表現(xiàn)出極大的熱情。在新中國(guó)剛剛成立一個(gè)月，中國(guó)科學(xué)院就正式開(kāi)始辦公。新中國(guó)的科技事業(yè)幾乎是在一片廢墟上開(kāi)始重建。”吳明瑜回憶道。

據(jù)史料記載，新中國(guó)誕生前夕，籌建國(guó)家科學(xué)院的工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行。在前中央研究院、北平研究院等舊中國(guó)遺存下來(lái)的研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中國(guó)科學(xué)院于1949年11月1日正式成立，中國(guó)近代科技發(fā)展史由此揭開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

“規(guī)劃是有特殊考慮的”

在1956年，為什么要制定一個(gè)長(zhǎng)達(dá)12年的科技發(fā)展規(guī)劃？吳明瑜說(shuō)，這是國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)使然，“我們要制定這樣一個(gè)規(guī)劃是有特殊考慮的。”吳明瑜是“十二年科技規(guī)劃”制定的親歷者和參與者，他向記者講述了當(dāng)年制定規(guī)劃的時(shí)代背景。

上世紀(jì)40年代中期到50年代中期這10年，正是世界高新技術(shù)發(fā)軔時(shí)期，其標(biāo)志性領(lǐng)域主要有四個(gè)：

一是核技術(shù)，1945年7月16日，世界第一顆原子彈在美國(guó)新墨西哥州的沙漠中爆炸成功，1955年世界首座商用核電站建成，人類(lèi)由此進(jìn)入了核時(shí)代;二是1946年美國(guó)研制成功世界上第一臺(tái)通用數(shù)字電子計(jì)算機(jī)，它的出現(xiàn)改變了人們對(duì)機(jī)器的認(rèn)識(shí);三是1947年半導(dǎo)體晶體管出現(xiàn)，1959年制成集成電路，計(jì)算機(jī)和集成電路的結(jié)合，為人類(lèi)開(kāi)辟了一個(gè)嶄新的信息時(shí)代;四是1957年10月，蘇聯(lián)把世界上第一顆人造衛(wèi)星送上天，開(kāi)始了宇航時(shí)代，人類(lèi)第一次有脫離地球的可能。

“這四個(gè)技術(shù)領(lǐng)域在當(dāng)時(shí)的突破代表了20世紀(jì)中期世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，具有劃時(shí)代的意義。這一時(shí)期是世界新技術(shù)革命的開(kāi)創(chuàng)期，也是新中國(guó)第一次面臨世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。”吳明瑜說(shuō)。

為了迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，繼1955年中央明確提出中國(guó)也要搞原子彈之后，1956年初，黨中央、國(guó)務(wù)院又發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，中國(guó)科學(xué)院和全國(guó)的科技工作者被寄予厚望。

“鑒于當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)的目標(biāo)，當(dāng)時(shí)出于戰(zhàn)備考慮，提出要實(shí)施‘上天、入地、下海的科研戰(zhàn)略，建立海（潛艇）、陸（導(dǎo)彈）、空（巡航）戰(zhàn)備體系。但這些都涉及計(jì)算機(jī)、電子學(xué)、自動(dòng)控制、光學(xué)等一系列新科學(xué)，而我國(guó)當(dāng)時(shí)在這方面或是空白或是研究能力十分薄弱，亟需建設(shè)和加強(qiáng)。”吳明瑜回憶道。

上世紀(jì)50年代初期，新中國(guó)的科學(xué)技術(shù)力量是從中科院接收的國(guó)民黨政府中央研究院的部分研究所、北平研究院、靜生生物調(diào)查所、上海徐家匯和佘山天文氣象臺(tái)、南京國(guó)史館、廈門(mén)中國(guó)海洋研究所等24個(gè)舊有研究機(jī)構(gòu)開(kāi)始發(fā)展的，當(dāng)時(shí)只有幾百人。經(jīng)過(guò)調(diào)整和整頓，形成了數(shù)理和社會(huì)科學(xué)以北京為中心，生物、化學(xué)和應(yīng)用科學(xué)以上海為中心，地學(xué)、天文以南京為中心的布局，這也是新中國(guó)成立后最初的科研布局。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，到1956年初，中科院自然科學(xué)方面的研究機(jī)構(gòu)已有36個(gè)，加上哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部8個(gè)，共44個(gè)研究機(jī)構(gòu)，研究人員近2500人。但各學(xué)科發(fā)展的水平與狀態(tài)基本沒(méi)有改變，過(guò)去沒(méi)有基礎(chǔ)或完全空白的學(xué)科還沒(méi)有建立起來(lái)。

吳明瑜介紹道，在新中國(guó)成立之初，民生問(wèn)題是首先要考慮的，軍事的需求也是頭等大事。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃（1953—1957），科技如何為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展服務(wù)、為國(guó)家安全服務(wù)成為當(dāng)時(shí)決策層考慮的頭等大事。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)7年時(shí)間，到1956年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)并開(kāi)展了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，初步建立起新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)。這時(shí)，第二個(gè)五年計(jì)劃也在醞釀中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都呼喚科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐和推動(dòng)，制定一個(gè)科技發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃勢(shì)在必然。

毛澤東：應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃

1956年1月，周恩來(lái)總理在全國(guó)知識(shí)分子工作會(huì)議上，代表黨中央向全國(guó)人民發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。半個(gè)月后，毛澤東主席在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上號(hào)召：“我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和文化上的落后狀態(tài)，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。”正是從此開(kāi)始，新中國(guó)的科學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃被提上了議事日程。中央決定著手編制“十二年科技規(guī)劃”，并指定由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的10位負(fù)責(zé)人組成規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“十人小組”）。

在周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下，1956年3月，國(guó)務(wù)院正式成立以陳毅副總理為主任的科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)，李富春、聶榮臻等負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)工作，剛剛到任不久的中科院黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)張勁夫任規(guī)劃委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院的原“十人小組”成員為副秘書(shū)長(zhǎng)，下設(shè)一個(gè)辦公室，在規(guī)劃制定過(guò)程中，擔(dān)負(fù)分析、綜合、歸納和文字等項(xiàng)工作。4月起，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)陸續(xù)集中了全國(guó)各地各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)的600多位優(yōu)秀的科學(xué)家和工程技術(shù)專(zhuān)家薈萃京華，著手制定新中國(guó)第一個(gè)科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

聶榮臻在他的回憶錄中寫(xiě)道，對(duì)這個(gè)規(guī)劃的總的方針和要求，周恩來(lái)作了明確指示。周恩來(lái)說(shuō)：“這個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，是要按照需要和可能，把世界科學(xué)的最先進(jìn)成就盡可能迅速地介紹到我國(guó)來(lái)，把我國(guó)科學(xué)事業(yè)方面最短缺而又最急需的門(mén)類(lèi)，盡可能迅速地補(bǔ)足起來(lái)，根據(jù)世界科學(xué)已有的成就來(lái)安排和規(guī)劃我們的科學(xué)研究工作，爭(zhēng)取在第三個(gè)五年計(jì)劃期末，使我國(guó)最急需的科學(xué)部門(mén)能夠接近世界先進(jìn)水平。”

“制定一個(gè)如此門(mén)類(lèi)眾多的全面的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)參與者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。不過(guò)，我們有兩個(gè)有利條件：一是當(dāng)時(shí)我們雖然遭受西方國(guó)家的封鎖，引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)很困難，但我們與蘇聯(lián)和東歐國(guó)家有科技交流與合作，在制定規(guī)劃時(shí)，除已在華工作的蘇聯(lián)專(zhuān)家外，還邀請(qǐng)了16名蘇聯(lián)各學(xué)科的著名科學(xué)家來(lái)華，幫助我們了解世界科學(xué)技術(shù)的水平和發(fā)展趨勢(shì)?！眳敲麒ふf(shuō)，“更重要的是我們有人才基礎(chǔ)。國(guó)民黨政府遷往臺(tái)灣時(shí)有一批優(yōu)秀的科學(xué)家自愿留在大陸。同時(shí)，從1949年到規(guī)劃前，先后從海外回來(lái)的科學(xué)家超過(guò)3000人，具有高水平的科學(xué)家有幾百人，其中大部分人都參加了規(guī)劃工作或執(zhí)行工作，如錢(qián)三強(qiáng)、華羅庚、李四光、趙忠堯、趙九章、葛庭燧、殷宏章、吳文俊、錢(qián)學(xué)森、羅沛霖、侯祥麟、錢(qián)偉長(zhǎng)、鄧稼先、馬大猷、王大珩、陳芳允等，他們中不少人當(dāng)時(shí)都年富力強(qiáng)，大都是世界知名的科學(xué)家，這對(duì)我們當(dāng)時(shí)掌握世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展最新動(dòng)向、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白學(xué)科和加強(qiáng)薄弱學(xué)科的建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。這也是‘十二年科技規(guī)劃之所以比較成功的重要原因?！?h3>規(guī)劃編制過(guò)程

“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有了，人員也集中了，科學(xué)家們首先對(duì)制定規(guī)劃的基本原則進(jìn)行討論，幾經(jīng)反復(fù)，最終達(dá)成共識(shí)，那就是‘迎頭趕上，重點(diǎn)發(fā)展，即起步點(diǎn)要高，‘掌握現(xiàn)有的，發(fā)展新的，并突出重點(diǎn)。如果從后面亦步亦趨，那是趕不上的，要迎頭找到科學(xué)的新生長(zhǎng)點(diǎn)、科學(xué)的前沿部分，并從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展?！眳敲麒せ貞浾f(shuō)，明確了制定規(guī)劃的目標(biāo)，還必須解決一個(gè)方法論的問(wèn)題。規(guī)劃制定之初，先是由中科院各學(xué)部、國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)搞出本部門(mén)的規(guī)劃，陳毅副總理把各部門(mén)提出的規(guī)劃呈送給毛澤東主席，毛澤東看過(guò)后，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講：34個(gè)部提的東西，不是頭重腳輕，就是手長(zhǎng)足短……

1962年， 國(guó)家科委對(duì)“12年科技規(guī)劃”的執(zhí)行情況用量化的分析方法做過(guò)一次廣泛的調(diào)查，結(jié)果有50項(xiàng)任務(wù)基本達(dá)到原定的目標(biāo)。其他任務(wù)有的并不是12年內(nèi)所能完成的，但也取得了重大進(jìn)展。這意味著，“12年科技規(guī)劃”的目標(biāo)提前5年基本完成了。

“參加規(guī)劃工作的科學(xué)家們對(duì)規(guī)劃怎么做也是意見(jiàn)不一。有主張以任務(wù)來(lái)規(guī)劃的，也有主張以學(xué)科來(lái)規(guī)劃的，爭(zhēng)論很激烈。后來(lái)，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)規(guī)劃委辦公室日常工作的杜潤(rùn)生結(jié)合我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，提出以任務(wù)為經(jīng)、以學(xué)科為緯，經(jīng)緯結(jié)合的科學(xué)規(guī)劃方法，后來(lái)稱(chēng)之為‘任務(wù)帶學(xué)科，得到了大家的認(rèn)可。按照這個(gè)方法列出了55項(xiàng)任務(wù)，幾乎包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，從地質(zhì)勘測(cè)到采礦、冶煉、加工，一直到機(jī)械制造各個(gè)方面，農(nóng)、林、水、電都有?！?/p>

新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：那些任務(wù)帶不起來(lái)的學(xué)科怎么辦？因?yàn)橛邢喈?dāng)一些基礎(chǔ)學(xué)科研究和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒(méi)有直接聯(lián)系。“在向周總理匯報(bào)時(shí)，總理提出‘可以在55項(xiàng)之外，再單獨(dú)搞一項(xiàng)自然科學(xué)基本理論若干領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括天文、地質(zhì)地理、生物、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)六個(gè)方面，再提出若干重點(diǎn)問(wèn)題，作為第56項(xiàng)。此外，大家還反映科學(xué)工作，情報(bào)（信息）很重要，所以后來(lái)決定把關(guān)于科學(xué)技術(shù)情報(bào)的發(fā)展單獨(dú)作為第57項(xiàng)?！?/p>

經(jīng)過(guò)不懈努力，到1956年8月下旬，《1956—1967年科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）》連同4個(gè)附件，即《國(guó)家重要科學(xué)任務(wù)說(shuō)明書(shū)和中心問(wèn)題說(shuō)明書(shū)》《基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》《1956年緊急措施和1957年研究計(jì)劃要點(diǎn)》《任務(wù)和中心問(wèn)題名稱(chēng)一覽》共600余萬(wàn)字的編制任務(wù)順利完成。

其中規(guī)劃綱要（草案）包括1956—1967年國(guó)家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)、任務(wù)的重點(diǎn)部分、基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展方向、科學(xué)研究工作的體制、研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置、科技干部的使用和培養(yǎng)、國(guó)際合作等9個(gè)部分。

規(guī)劃在內(nèi)容上，從13個(gè)方面提出了57項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)任務(wù)、616個(gè)中心問(wèn)題，從中進(jìn)一步綜合提出了12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，還對(duì)全國(guó)科研工作的體制（主要是科學(xué)院、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和高等院校三個(gè)方面之間的分工合作與協(xié)調(diào)原則）、現(xiàn)有人才的使用方針、培養(yǎng)干部的大體計(jì)劃和分配比例、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則等作了一般性規(guī)定，是一個(gè)集項(xiàng)目、人才、基地、體制統(tǒng)籌安排于一體的規(guī)劃。

實(shí)踐表明，“十二年科技規(guī)劃”的制定和實(shí)施不僅對(duì)中國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，而且，對(duì)中國(guó)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局、高等院校學(xué)科及專(zhuān)業(yè)的調(diào)整、科技隊(duì)伍的培養(yǎng)方向和使用方式、科技管理的體系和方法、科技體制的形成等都起到了決定性的作用。

“四項(xiàng)緊急措施”

“‘12年科技規(guī)劃草案編制完成后，張勁夫帶著600多萬(wàn)字的資料去向周總理匯報(bào)，因?yàn)樗敲貢?shū)長(zhǎng)。匯報(bào)的時(shí)候周總理提出：‘這么一大摞資料，這么多重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院應(yīng)該主要抓哪些？張勁夫也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。他當(dāng)機(jī)立斷，決定趁著參加規(guī)劃的科學(xué)家還沒(méi)有離開(kāi)北京，組織專(zhuān)門(mén)小組研究。小組成員有錢(qián)學(xué)森、錢(qián)偉長(zhǎng)、錢(qián)三強(qiáng)、黃昆、王大珩、羅沛霖、馬大猷等科學(xué)家，他們都是中國(guó)科學(xué)界精英中的精英?？茖W(xué)家們各抒己見(jiàn)，提出了許多好意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)分析、綜合、歸納，科學(xué)家們認(rèn)為最重要、最緊急的有6項(xiàng)，即原子彈、導(dǎo)彈、計(jì)算技術(shù)、半導(dǎo)體、自動(dòng)化技術(shù)、無(wú)線(xiàn)電電子學(xué)。前兩項(xiàng)屬于軍工尖端技術(shù)，國(guó)家已有特別安排。后邊的4個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際上發(fā)展很快，在我國(guó)還是空白，但它們又是直接服務(wù)于‘兩彈的前沿尖端技術(shù)，必須采取緊急措施，把它們搞上去。”

吳明瑜緩緩講述著這段鮮為人知的歷史，自己仿佛回到了那激情燃燒的歲月?！爸攸c(diǎn)有了，叫什么名字呢？張勁夫說(shuō)，就叫‘緊急措施吧，大家一致同意。于是，‘四項(xiàng)緊急措施由此得名?！?/p>

《四項(xiàng)緊急措施方案》上報(bào)中央后，中央認(rèn)為它是符合“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”戰(zhàn)略方針的重大舉措，立即批準(zhǔn)，并將實(shí)施“四大緊急措施”的艱巨任務(wù)交給了中國(guó)科學(xué)院。

中科院迅速集中科技力量，著手籌建有關(guān)研究機(jī)構(gòu)。1956年下半年，計(jì)算技術(shù)研究所、自動(dòng)化及遠(yuǎn)距離操縱研究所、電子學(xué)研究所相繼在中關(guān)村成立。同時(shí)，在應(yīng)用物理研究所建立了“半導(dǎo)體物理研究室”。

“當(dāng)時(shí)采取的是‘先集中攻關(guān)，后分散發(fā)展的方針。集中全國(guó)可以集中的科技力量一起搞?！?/p>

正是因?yàn)椤八捻?xiàng)緊急措施”，才有了中國(guó)第一臺(tái)電子管計(jì)算機(jī)（又稱(chēng)“八一型計(jì)算機(jī)”），即“103機(jī)”（1958年）及“104機(jī)”、半導(dǎo)體晶體管計(jì)算機(jī)（“109機(jī)”）。尤其是研制成功的“109丙機(jī)”，每秒運(yùn)算數(shù)十萬(wàn)次，這臺(tái)計(jì)算機(jī)為“兩彈一星”的設(shè)計(jì)、計(jì)算作出了重大貢獻(xiàn)，被國(guó)防科工委稱(chēng)為“功勛機(jī)”。到1960年初，蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議、撤走全部在華專(zhuān)家之前，“四項(xiàng)緊急措施”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)提前5年基本完成

歷史已經(jīng)表明，“四項(xiàng)緊急措施”的及時(shí)實(shí)施，為中國(guó)科學(xué)院乃至中國(guó)在計(jì)算技術(shù)、半導(dǎo)體、電子學(xué)、自動(dòng)化以及一系列相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為“兩彈一星”的成功研制、為工業(yè)和國(guó)防現(xiàn)代化創(chuàng)造了必要的條件。

到1958年，中國(guó)科技領(lǐng)域已經(jīng)有一批重大科研成果問(wèn)世，如在1958年建成的第一座研究性核反應(yīng)堆和加速器;1959年試制成功的中國(guó)第一臺(tái)大型電子計(jì)算機(jī)，同年成功地拆合了天然胰島素的A鏈和B鏈;1960年，中國(guó)第一枚試驗(yàn)型探空火箭、第一枚氣象火箭（T-7型）發(fā)射成功;同年，王淦昌領(lǐng)導(dǎo)的研究組在蘇聯(lián)杜布納聯(lián)合原子核研究所發(fā)現(xiàn)“反西格馬負(fù)超子”;1961年，中國(guó)第一臺(tái)紅寶石激光器研制成功，原子彈的研究取得重大進(jìn)展，為1964年中國(guó)第一顆原子彈的成功爆炸準(zhǔn)備了條件……

全國(guó)科研機(jī)構(gòu)從1956年的381個(gè)增至1962年的1296個(gè)，人員由1.8萬(wàn)余人增至6.8萬(wàn)余人，主要學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域幾乎都設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)已經(jīng)有了一支門(mén)類(lèi)和學(xué)科比較齊全的科研隊(duì)伍。

這期間，中央在1958年對(duì)科技管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整合并，成立了國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣陸續(xù)成立了各級(jí)科委，形成了中國(guó)的科學(xué)技術(shù)管理體系。

1962年，國(guó)家科委對(duì)“十二年科技規(guī)劃”的執(zhí)行情況用量化的分析方法做過(guò)一次廣泛的調(diào)查，結(jié)果有50項(xiàng)任務(wù)基本達(dá)到原定的目標(biāo)。其他任務(wù)有的并不是12年內(nèi)所能完成的，但也取得了重大進(jìn)展。這意味著，“十二年科技規(guī)劃”的目標(biāo)提前5年基本完成了。

◎ 來(lái)源|瞭望新聞周刊（有刪減）