城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理探析

陳 仕

云南省曲靖市富源縣墨紅鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心 云南 曲靖655000

前言

我國目前的現(xiàn)代城市工業(yè)化水平正在逐漸提升,在對(duì)具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的城市進(jìn)行發(fā)展的同時(shí),也不能對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)工作進(jìn)行忽略。由于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)狀況也不如城市。因此規(guī)劃人員要深入掌握現(xiàn)有的村鎮(zhèn)建設(shè)問題,然后在規(guī)劃工作中進(jìn)行解決。本文從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下,對(duì)管理和規(guī)劃村鎮(zhèn)的實(shí)踐工作情況進(jìn)行進(jìn)一步的介紹。

一、目前的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

(一)對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行不斷的完善。首先應(yīng)該進(jìn)行規(guī)劃,想要將各個(gè)村莊的試點(diǎn)工作做好,就要有一張高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)劃編制藍(lán)圖[1]。充分的考慮并保障在村鎮(zhèn)規(guī)劃和開發(fā)中當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,具體來講,就是應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源的清潔與衛(wèi)生進(jìn)行保障,交森林資源的完整性進(jìn)行保存,減少破壞原始森林的資源,對(duì)村鎮(zhèn)的土地資源進(jìn)行充分高效的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)用價(jià)值。應(yīng)該避免低下的應(yīng)用效率,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境等問題。

(二)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),有效實(shí)現(xiàn)對(duì)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。只有對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保障的基礎(chǔ)上,才能對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展,實(shí)行真正的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。只有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不斷的完善,才能促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文明進(jìn)步,讓當(dāng)?shù)卮迩f的居民擁有更加良好的生活和健康的生活。能夠自然地參與到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)和建設(shè)中。有很多種方法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展,其中最重要的一個(gè)舉措,就是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)進(jìn)行完善,將其成為對(duì)整個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行推進(jìn)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要保障。

(三)將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的步伐,加快對(duì)居民的幸福生活和身體健康進(jìn)行保障。想要在建設(shè)中幫助村民保持良好的風(fēng)俗文化和生活習(xí)慣,就要對(duì)村鎮(zhèn)居民的生活幸福和身體健康進(jìn)行保障。因此不管是對(duì)于政府規(guī)劃的角度來說,還是從具體執(zhí)行新時(shí)期村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的工作人員來說,只有對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)加快,才能夠?qū)用竦纳钚腋Ｖ笖?shù)進(jìn)行保障,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣以及風(fēng)俗文化傳統(tǒng)進(jìn)行充分的尊重。

二、在統(tǒng)籌背景下進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的策略研究

(一)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行完善。目前還沒有完善的村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃制度,因此根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),各個(gè)地區(qū)要結(jié)合本地的實(shí)際情況來制定有效的規(guī)劃制度。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,對(duì)各個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的長期規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。對(duì)每個(gè)規(guī)劃村鎮(zhèn)未來發(fā)展方案的負(fù)責(zé)工作人員,要在規(guī)劃初期對(duì)村鎮(zhèn)內(nèi)部的各方面因素進(jìn)行長期考慮,然后設(shè)計(jì)長期的發(fā)展規(guī)劃方案[2]。要對(duì)村鎮(zhèn)中獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)貌進(jìn)行充分的利用,在村鎮(zhèn)的范圍內(nèi),充分結(jié)合現(xiàn)代建筑風(fēng)格以及本土風(fēng)格建設(shè),更加具有特色的村鎮(zhèn)現(xiàn)代化社區(qū)。各個(gè)區(qū)域中的村鎮(zhèn),地貌存在不同的特點(diǎn),因此在規(guī)劃前建設(shè)著要詳細(xì)的調(diào)研各個(gè)村鎮(zhèn)的自然條件,確保制定更加高效和具有針對(duì)性的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案。如果在群眾中具有一些特殊的旅游景點(diǎn)規(guī)劃人員,要加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)的保護(hù),對(duì)村鎮(zhèn)中的文化元素進(jìn)行更好的保護(hù)。

(二)將公眾的力量充分發(fā)揮出來,調(diào)動(dòng)居民參加活動(dòng)的積極性。我國現(xiàn)階段的村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的一個(gè)主要問題就是村鎮(zhèn)居民沒有充分的認(rèn)識(shí)到村鎮(zhèn)建設(shè)的重要性,沒有主動(dòng)的參與到村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)中來。在我國人民群眾參與的形式較為單一,在村鎮(zhèn)居民提出意見后,很難采納到實(shí)際操作過程中。這樣就會(huì)導(dǎo)致村鎮(zhèn)居民的積極性逐漸降低,對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的熱情逐漸消失。與此同時(shí),村鎮(zhèn)政府部門還需要交宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)的重要性,加大力度進(jìn)行宣傳,對(duì)村鎮(zhèn)居民的主動(dòng)性進(jìn)行積極的調(diào)動(dòng)。通過運(yùn)用座談會(huì)以及問卷調(diào)查的方式對(duì)居民的建議和想法進(jìn)行充分的采納,推舉出村正中優(yōu)秀的管理人才,在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理中進(jìn)行積極地參與,從而對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展的步伐進(jìn)行充分的加快。

(三)提高地方政府的重視度,加大投入資源。在我國某些地方政府中只在乎眼前的利益,并沒有提高重視村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理,各級(jí)政府缺乏對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的深入重視。在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中缺乏重點(diǎn),沒有做出好的成績。因此各級(jí)政府應(yīng)該放出長遠(yuǎn)目光,協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,圍繞村鎮(zhèn)建設(shè)開展工作對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行制定。要更加科學(xué)性的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加大投入本地村鎮(zhèn)建設(shè)的資金,對(duì)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行更好的治理。可以對(duì)村鎮(zhèn)中教育事業(yè)進(jìn)行積極的發(fā)展,幫助他們對(duì)本土人才進(jìn)行培養(yǎng)。地方政府一定要對(duì)以人為本的規(guī)劃理念,進(jìn)行勞務(wù)和樹立對(duì)居民的日常生活以及身體健康進(jìn)行中,對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)行完善。

(四)對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。目前大部分的村鎮(zhèn)道路質(zhì)量都不是很好,導(dǎo)致交通方面十分不方便,沒有完善的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。因此,應(yīng)該重視對(duì)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善。

不僅如此,由于教育方面的問題導(dǎo)致村鎮(zhèn)居民的素質(zhì)不已,沒有主動(dòng)意識(shí)去對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。在村鎮(zhèn)中仍然存在亂扔垃圾,亂放雜物的現(xiàn)象,造成村鎮(zhèn)中出現(xiàn)了臟亂差的現(xiàn)象。因此政府部門應(yīng)該對(duì)村鎮(zhèn)居民的保護(hù)環(huán)境意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的提升,多多組織一些宣傳保護(hù)環(huán)境的活動(dòng),統(tǒng)一處理村鎮(zhèn)居民的生活垃圾,對(duì)亂扔亂放的現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步的改善。在村鎮(zhèn)建設(shè)中加強(qiáng)利用資源,為綠化帶建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)結(jié)合村鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘。只有這樣,才能讓村鎮(zhèn)中逐漸建設(shè)出支柱型的產(chǎn)業(yè)。

結(jié)束語

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理思想的指導(dǎo)下,要結(jié)合各地村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化教育等等方面的一些問題來開展特色活動(dòng),對(duì)村鎮(zhèn)的中長期發(fā)展規(guī)劃和管理進(jìn)行開展全面性統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),以及城市之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等等。對(duì)本土文化進(jìn)行傳承,發(fā)展特色的生態(tài)旅游事業(yè)。真正做到發(fā)展村鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步,百姓富裕等等。