新時(shí)期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思考

敬淑英 高海軍 劉 通 劉衛(wèi)東

1.榆林市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì) 吉林 榆林 130400

2.榆林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 吉林 榆林 130400

自從黨的十九屆三中全會(huì)的召開(kāi),為廣大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)布置了全新的任務(wù),需要其完成農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的改革。而中辦、國(guó)辦也專(zhuān)門(mén)印發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),這對(duì)于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開(kāi)展提供了一定理論支撐,讓相關(guān)的執(zhí)法人員更加合理安排各項(xiàng)工作。目前,絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作已經(jīng)完成了改革,且獲得了較好的改革效果。但是,東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作上仍然有進(jìn)步的空間,執(zhí)法工作仍然存在著一些漏洞。為了改善這種情況,在實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作時(shí),應(yīng)確定好各位人員的職能,完成各項(xiàng)考評(píng)制度的完善,以此打造出較為科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)制。

一、新時(shí)期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作開(kāi)展的意義

新時(shí)期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開(kāi)展,屬于依法治國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)路徑之一,不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作的開(kāi)展,還可以讓農(nóng)作物種子、化肥、植物檢疫工作圓滿(mǎn)完成。并且,新時(shí)期背景之下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作必須得到創(chuàng)新,執(zhí)法人員在素質(zhì)上也需要有所提升,形成較好的法治觀念,讓法治意識(shí)顯著增長(zhǎng),最終使得各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)目標(biāo)[1]。

(一)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入活力。城鄉(xiāng)建設(shè)速度的加快,讓農(nóng)民朋友們獲得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),能夠平等的參與各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),且一同享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所帶來(lái)的便利條件。而這些工作的完成,都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,不僅讓地方立法更加完善,同時(shí)也十分適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本需要,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入全新的發(fā)展動(dòng)力,讓其實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)革新,井然有序的開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)依法行政。新時(shí)期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的實(shí)施,讓政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,也加快了農(nóng)業(yè)依法行政的步伐。現(xiàn)如今,農(nóng)業(yè)農(nóng)村逐漸來(lái)到了依法治理的全新時(shí)期,對(duì)于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的各項(xiàng)內(nèi)容也提出了要求,需根據(jù)相應(yīng)規(guī)章制度公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)于這些全新的要求,只有達(dá)成農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度上的優(yōu)化與創(chuàng)新,才可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓各項(xiàng)農(nóng)業(yè)檢疫工作圓滿(mǎn)完成。

二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作優(yōu)化措施

(一)始終堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作時(shí),相關(guān)人員需要把事實(shí)當(dāng)做主要依據(jù),并遵照各類(lèi)法律法規(guī)各項(xiàng)制度的落實(shí),讓行政處罰更加合理、公平。作為一名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,千萬(wàn)要拒絕各種誘惑,不要出現(xiàn)違法執(zhí)法的情況,應(yīng)始終堅(jiān)持著有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。此外,農(nóng)業(yè)執(zhí)法還要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的管理,在種子檢疫、農(nóng)藥檢疫方面更加嚴(yán)格,以此保障整體農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的質(zhì)量,讓流入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各類(lèi)農(nóng)資用品在質(zhì)量上獲得保障。最后,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié),明確各個(gè)執(zhí)法人員的責(zé)任,讓其根據(jù)自身崗位認(rèn)真、規(guī)范的完成各項(xiàng)工作,使得執(zhí)法水準(zhǔn)顯著提升[2]。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法宣傳工作。作為一名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,應(yīng)掌握各類(lèi)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí),從而讓執(zhí)法工作更加規(guī)范、有效。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員與農(nóng)民朋友都應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)普法教育,懂得種子、化肥、農(nóng)藥等有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用狀況,在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施上也要進(jìn)行學(xué)習(xí),最終提升農(nóng)民朋友的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓其使用質(zhì)量上乘的農(nóng)資。最后,要利用法律法規(guī)保護(hù)周邊農(nóng)民的利益,讓一些現(xiàn)存的社會(huì)矛盾有所化解,使農(nóng)民朋友能夠理智、全面表達(dá)出自己的訴求,依法維護(hù)自身各項(xiàng)權(quán)益,最終搭建出一種用法維權(quán)、群眾懂法的良好氛圍,利于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開(kāi)展。

(三)做好農(nóng)業(yè)政策調(diào)研。要根據(jù)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況,對(duì)執(zhí)法結(jié)構(gòu)與執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,讓農(nóng)業(yè)法規(guī)政策調(diào)研工作順利實(shí)施,以此讓農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作更具針對(duì)性以及導(dǎo)向性。此外,相關(guān)的執(zhí)法人員還要深入基層,了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,以政策推動(dòng)調(diào)研工作,讓調(diào)研結(jié)果助推農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作質(zhì)量的提升[3]。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的開(kāi)展。首先,農(nóng)業(yè)植物檢疫工作十分關(guān)鍵,屬于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。但是,我國(guó)在農(nóng)業(yè)檢疫事業(yè)上還未發(fā)展成熟,法律法規(guī)制定上也不夠完善。若想轉(zhuǎn)變這一情況,就要結(jié)合東北地區(qū)的實(shí)際農(nóng)業(yè)狀況,制定出完善的植物檢疫法律法規(guī),讓執(zhí)法方案更加合理,為執(zhí)法人員提供相應(yīng)的法律依據(jù)。

其次,還要強(qiáng)化植物檢疫工作隊(duì)伍建設(shè)。一支優(yōu)秀的植物檢疫執(zhí)法團(tuán)隊(duì),能夠有效提升植物檢疫執(zhí)法工作效果。對(duì)此,執(zhí)法人員應(yīng)具備較強(qiáng)的檢疫技術(shù),懂得與植物檢疫相關(guān)的各類(lèi)知識(shí),最終讓此項(xiàng)工作具有紀(jì)律性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于不同地區(qū)的檢疫機(jī)構(gòu),要積極展開(kāi)經(jīng)驗(yàn)分享交流學(xué)習(xí),讓各種先進(jìn)的執(zhí)法手段與檢疫技術(shù)得到推廣與應(yīng)用,最終使農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的素養(yǎng)得到提升[4]。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在最近幾年的重要性尤為凸顯,不僅決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也關(guān)乎到各類(lèi)作物的生長(zhǎng)狀況。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視起農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開(kāi)展,加強(qiáng)與農(nóng)民朋友們之間的聯(lián)系,讓各項(xiàng)法律法規(guī)逐步完善,使得執(zhí)法人員素質(zhì)顯著提升,最終讓執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范、公平,解決執(zhí)法工作中的各種難題,讓農(nóng)民朋友在農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展上,擁有一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境,使農(nóng)民收入大幅度提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。