淺談農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀和策略

施星東

廣西南寧市賓陽縣桃源水利工程服務(wù)站 廣西 南寧 530415

管理農(nóng)村水利項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)發(fā)展很重要。盡管我們的農(nóng)村水利項(xiàng)目得到了不斷的加強(qiáng),除了農(nóng)業(yè)發(fā)展以外,還取得了一些成果,但是農(nóng)村水利項(xiàng)目仍然存在一些問題需要解決。如果不及時(shí)解決水利工程管理問題,將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入產(chǎn)生巨大影響。因此,提高農(nóng)村水利工程的管理效率是水利發(fā)展的重大問題。

1 農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村水利工程管理技術(shù)力量及水平不高 在過去的幾年中,我國創(chuàng)建的水利項(xiàng)目數(shù)量逐年增加,但是水利技術(shù)人員的素質(zhì)卻停滯了。當(dāng)?shù)氐乃芾碚咄ǔ３袚?dān)多重責(zé)任,包括水管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)工作中,水利管理員專業(yè)素質(zhì)低下,缺乏深厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很難深入開展工作。特別是從根本上講,節(jié)水技術(shù)人員通常只有身份和任務(wù),沒有時(shí)間進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn),而水利保護(hù)工作者則依賴于概念,水利管理技術(shù)人員素質(zhì)不高,技術(shù)支持差。水利項(xiàng)目管理者的意識比較薄弱,對做錯(cuò)事不承擔(dān)責(zé)任,這給節(jié)水帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生突然的自然災(zāi)害,它們很容易引起事故。節(jié)水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)控通常由團(tuán)隊(duì)或在區(qū)域邊界之外進(jìn)行。它對現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)者有意識形態(tài)上的偏見,并且不希望前進(jìn)。結(jié)果,盡管遭到拒絕,村級小組的技術(shù)水平仍然保持不變。此外,水利技術(shù)人員通常會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施已發(fā)布的準(zhǔn)則,因此技術(shù)水平發(fā)展緩慢,沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行大量研究,而且他們的技術(shù)水平較低。

1.2 農(nóng)村水利工程管理模式不夠規(guī)范 管理是各種水利項(xiàng)目的重要組成部分。該政策嚴(yán)格規(guī)范了水利工程的管理,地方政府對此進(jìn)行了管理。今天在我國,水利管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和公司管理系統(tǒng)相似,顯示出管理與處置的分離,管理模棱兩可,水資源的聯(lián)合管理以及執(zhí)法力量差,漁業(yè)和監(jiān)視部門的管理力度弱。特別是對于基層水利管理項(xiàng)目,不同的管理者為贏利而競爭,并且忘記了責(zé)任,這也給節(jié)水工程管理,管理不善和組織管理不善造成混亂。同時(shí),管理部門使用的資產(chǎn)很多,產(chǎn)權(quán)制度不利于商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致某些資產(chǎn)長期無法使用,從而導(dǎo)致了水利項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益限制了水利管理水平低。

1.3 農(nóng)村水利工程管理意識不足 農(nóng)村地區(qū)某些節(jié)水項(xiàng)目的發(fā)展,無論是建造水庫還是修建水壩,都取決于上級部門下?lián)艿馁Y金,特別是水壩的加固。實(shí)際上,按照中央政府的要求,陸上水利項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該由人民來完成,國家應(yīng)在需要時(shí)提供足夠的援助。但是,由于缺乏政府支持,許多農(nóng)村水利工程被推遲了。僅依靠政府資金而不是預(yù)算已經(jīng)對農(nóng)村節(jié)水項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生了影響。

2 農(nóng)村水利工程管理改善策略分析

2.1 加大對農(nóng)村水利工程管理資金投入力度的策略分析 在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)小型水利工程時(shí),該工程需要足夠的資金。中央政府應(yīng)明確各級地方政府投資在節(jié)水工程發(fā)展中的作用,以促進(jìn)各級地方政府投資。實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的維護(hù)和修理,以及建立新的水庫基礎(chǔ)設(shè)施以滿足水開發(fā)需求的項(xiàng)目。在努力增加地方投資的同時(shí),地方政府需要加強(qiáng)其在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)小型蓄水工程,創(chuàng)建節(jié)水工程以組織越來越多的利益相關(guān)者的領(lǐng)導(dǎo)作用,已經(jīng)取得了并將充分發(fā)揮作用。為防止濫用和挪用農(nóng)業(yè)資金,項(xiàng)目執(zhí)行部將向有關(guān)部門和有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目狀況。

2.2 對農(nóng)村水利工程管理模式創(chuàng)新,構(gòu)建科學(xué)管理體系的策略分析改善水利項(xiàng)目管理模式是改善水利項(xiàng)目管理的重要途徑。政府應(yīng)培訓(xùn)水利部門從業(yè)人員的專業(yè)技能和相關(guān)管理技能,提高儲(chǔ)水人員的素質(zhì),提高水利管理的整體管理水平,并鼓勵(lì)員工多加考慮并提高節(jié)水能力。我們需要向節(jié)水項(xiàng)目的管理提供信息,從理論的角度來看,我們非常重視節(jié)水項(xiàng)目的管理。水利項(xiàng)目管理應(yīng)明確管理者的權(quán)利和責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),負(fù)責(zé)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)上級,完全避免了兩者之間的問題情況,并確保及時(shí)解決技術(shù)問題。在這里,項(xiàng)目管理者應(yīng)明確管理的具體任務(wù)和目標(biāo),并聘請專人對項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn),及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目的完成情況和項(xiàng)目中的問題,并對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控和管理。同時(shí),上級主管部門必須同意,批準(zhǔn)制裁措施,鼓勵(lì)管理行動(dòng),將各部門納入節(jié)水項(xiàng)目管理,并促進(jìn)節(jié)水項(xiàng)目管理的進(jìn)展。

2.3 提高農(nóng)村水利工程管理人才的綜合素養(yǎng)的策略分析 在新時(shí)代,新的資源建設(shè)必須具有新的觀念,新的視角和背景,對于加強(qiáng)人才培訓(xùn)至關(guān)重要。該部門應(yīng)開發(fā)人才培訓(xùn)系統(tǒng)并制定計(jì)劃,使用不同類型的邀請和傳遞方式,并在許多領(lǐng)域進(jìn)行多種知識和培訓(xùn)。當(dāng)前,我們不僅要著重于水利項(xiàng)目管理的工程知識培訓(xùn),還要加強(qiáng)工作技能培訓(xùn),選拔懂工作,有良好管理能力,有一般市場經(jīng)濟(jì)的理想人才,以改善建設(shè)管理水平,尤其是內(nèi)部管理和團(tuán)隊(duì)運(yùn)營。節(jié)水在社區(qū)一級的成功與發(fā)展是我們經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè),節(jié)水工作人員有責(zé)任在節(jié)水項(xiàng)目的管理中表現(xiàn)出色。這些對于增強(qiáng)節(jié)水工程管理的認(rèn)識和做好教學(xué)安全管理是必要的。水利項(xiàng)目安全教育通?？梢栽诎踩盏哪且惶爝M(jìn)行,因此水利工作人員正在緩慢地從“要我安全”過渡到“我要安全”,快速思考,充分發(fā)揮員工敬業(yè)度,談?wù)撟詣?dòng)化安全以及提高工作意識至關(guān)重要。同時(shí),必須發(fā)展水利管理技能,并繼續(xù)鼓勵(lì)水利工作者自愿提高工作質(zhì)量。積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和管理技能,改善現(xiàn)有的員工培訓(xùn),并選擇最優(yōu)秀的專業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí);技術(shù)人員的工作區(qū)域應(yīng)明確,主要路徑應(yīng)組織得井井有條,以使他們可以獨(dú)立進(jìn)行工作。

3 結(jié)束語

水資源是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施。了解農(nóng)民的需求,定期總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是水利工程項(xiàng)目的重中之重。我們應(yīng)該鼓勵(lì)我國農(nóng)村節(jié)水項(xiàng)目管理的實(shí)施,讓我國水利項(xiàng)目管理行業(yè)發(fā)光發(fā)熱。