全面預(yù)算管理構(gòu)建的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系探討

荊樂(lè)正 劉小影

中國(guó)人民大學(xué)

為了在發(fā)展過(guò)程中與市場(chǎng)實(shí)際情況有機(jī)融合，勢(shì)必要構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，為企業(yè)未來(lái)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控體系的重要方法，但從具體實(shí)踐情況分析來(lái)看，并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的作用與價(jià)值。有必要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行深入分析，從而有針對(duì)性的提升企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)效率，提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的命運(yùn)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售預(yù)算，通過(guò)各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，明確企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，確定各階段的發(fā)展目標(biāo)。另外，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)中，以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)合理分配各項(xiàng)資源，可以有效提升企業(yè)資源利用率，從而有效控制企業(yè)成本，為企業(yè)帶來(lái)更高的盈利。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)施全面預(yù)算管理戰(zhàn)略，需要針對(duì)不同階段的運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況制定戰(zhàn)略計(jì)劃。在此過(guò)程中，實(shí)施全面預(yù)算管理就能夠獲得直觀的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的深入分析，能夠獲取階段運(yùn)營(yíng)成效，為企業(yè)管理者做出重要決策提供參考數(shù)據(jù)，便于以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度為企業(yè)制定發(fā)展計(jì)劃。此外，在全面預(yù)算管理過(guò)程中，能夠捕捉到更為準(zhǔn)確的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展與改革指明道路?；谌骖A(yù)算管理構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，能夠更加清晰具體的掌控管理目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)中，深化各部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系，提升部門(mén)之間的溝通交流效率，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。具體分析企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況，結(jié)合自身發(fā)展水平制定發(fā)展目標(biāo)，并將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，明確劃分個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)，從而有效提升企業(yè)內(nèi)部員工的工作效率。同時(shí)，需要不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)溝通交流，提升員工之間的合作效率，促進(jìn)企業(yè)朝向明朗化方向發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系

（一）全面預(yù)算管理是內(nèi)控主要方式

實(shí)施全面預(yù)算管理能夠保證企業(yè)內(nèi)控工作順利進(jìn)行。以全面預(yù)算管理理念為指導(dǎo)，企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，需要集合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行細(xì)致劃分，并且落實(shí)到各個(gè)部門(mén)中去，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。劃分好各部門(mén)的職責(zé)與分配關(guān)系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，并主要在全面預(yù)算管理的作用下，分析財(cái)務(wù)內(nèi)控工作存在的問(wèn)題，并采取有效的對(duì)策，在降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的效果，確保企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)全面預(yù)算的重要基礎(chǔ)

在具體落實(shí)全面預(yù)算管理過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏精準(zhǔn)性、預(yù)算執(zhí)行力度不到位等。要想避免預(yù)算管理流于企業(yè)表面，需要建立完善的內(nèi)控制度體系，有效避免預(yù)算管理工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理配置，盡可能避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況。此外，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系中涉及到眾多工作環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算管理工作具有積極的輔助作用，提升企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力，為企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作奠定練好基礎(chǔ)。

三、企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控環(huán)境有待完善

從當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況分析來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)都存在財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境缺失的現(xiàn)象，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的執(zhí)行力造成一定影響，還會(huì)不利于企業(yè)內(nèi)控建設(shè)氛圍，這些都會(huì)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)及內(nèi)控體系建立產(chǎn)生影響。同時(shí)，由于內(nèi)控環(huán)境有待完善，對(duì)各部門(mén)的控制管理工作造成制約。

（二）投資控制有待提升

投資活動(dòng)是企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中需要進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)，是企業(yè)內(nèi)部控制工作的主要對(duì)象。但是，投資管理過(guò)程中，由于內(nèi)控體系缺乏先進(jìn)性與科學(xué)性，難以發(fā)揮出應(yīng)有的輔助作用，也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成影響。例如，企業(yè)在進(jìn)行投資項(xiàng)目的時(shí)候，需要進(jìn)一步提升規(guī)劃工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，并且要考慮到短期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于缺乏深入調(diào)查了解，直接做出決策，從而埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)匱乏

大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制管理實(shí)踐的過(guò)程中，容易忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。雖然有些企業(yè)實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面存在問(wèn)題，沒(méi)能及時(shí)采取有效的評(píng)估方法，主要依靠主觀意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)衡量風(fēng)險(xiǎn)，難以第一時(shí)間識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

（四）內(nèi)部溝通交流不暢

保證內(nèi)部信息溝通交流順暢是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)及運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。從當(dāng)前企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況分析來(lái)看，信息管理機(jī)制與系統(tǒng)建設(shè)都相對(duì)陳舊，制約了信息的傳遞效率，同時(shí)制約了信息共享的實(shí)現(xiàn)。即使企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，在缺乏信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)的支持下，難以實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享與傳輸效率。

四、全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的有效對(duì)策

（一）提升企業(yè)上下全面預(yù)算意識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)構(gòu)建工作，需要提升企業(yè)上下的全面預(yù)算意識(shí)。思想決定行動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部人員參與到全面預(yù)算管理工作中，逐漸構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。只有讓企業(yè)員工參與其中，才能有效提升全面預(yù)算管理的效率，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建進(jìn)程。通過(guò)調(diào)動(dòng)員工的參與熱情，能夠?qū)θ骖A(yù)算管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，以發(fā)展目標(biāo)為核心，做好各項(xiàng)管理工作。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，眾多企業(yè)將信息技術(shù)手段應(yīng)用到全面預(yù)算管理中，與自身特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，以信息技術(shù)為載體，制定出具有先進(jìn)性與科學(xué)性的全面預(yù)算管理流程，從而有效替身自身業(yè)務(wù)效率，明確管理目標(biāo)。將工作落實(shí)到具體細(xì)節(jié)之處，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控該工作效率。企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)控體系管理框架，明確劃分責(zé)任與義務(wù)，提升整體的全面預(yù)算管理意識(shí)。

（二）構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

企業(yè)要構(gòu)建全新的內(nèi)控環(huán)境，為內(nèi)控建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。全面預(yù)算管理不僅指內(nèi)控的具體實(shí)施方法，還需要營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。企業(yè)要持續(xù)完善內(nèi)控環(huán)境，為全面預(yù)算管理實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。從具體的工作情況分析來(lái)看，要想構(gòu)建全新的內(nèi)控環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行效率提升，需要考慮以下內(nèi)容。首先，需要不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化管理目標(biāo)。為此，財(cái)務(wù)部門(mén)需要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)與崗位，如管理崗位、預(yù)算分析崗位、資金管理崗位等，將預(yù)算管理職能與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合，不斷拓展延伸財(cái)務(wù)工作職能。其次，需要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方式，根據(jù)資金管理情況，細(xì)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考數(shù)據(jù)。最后，需要進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，將全面預(yù)算管理視為核心內(nèi)容，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各方面的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行集中處理，有效發(fā)揮出各項(xiàng)制度的作用與價(jià)值。

（三）合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，需要考慮到各種各樣的因素，特別是在投資預(yù)算方面存在隱藏的風(fēng)險(xiǎn)因素，如果不及時(shí)進(jìn)行控制與管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展與盈利造成不可預(yù)計(jì)的影響。因此，為了有效落實(shí)全面預(yù)算管理，企業(yè)需要在管理工作中合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，企業(yè)要從具體情況出發(fā)，客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)自身運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況，并以此為基礎(chǔ)綜合考慮企業(yè)在以往經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)，將二者有機(jī)結(jié)合構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，靈活運(yùn)用到企業(yè)投資中。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)投資管理經(jīng)驗(yàn)，將各種風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到模型中。最終得到企業(yè)的發(fā)展評(píng)估與基本預(yù)測(cè)情況，將企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)要保證整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性，為企業(yè)最終計(jì)算結(jié)果提供有效的參考依據(jù)。在實(shí)踐預(yù)算分析過(guò)程中具有不穩(wěn)定性，一旦預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況出現(xiàn)較大差異，需要采取有效措施及時(shí)分析差異原因，做好各項(xiàng)備案工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化。將結(jié)果反饋到各個(gè)部門(mén)，使各個(gè)部門(mén)得到同步的信息內(nèi)容，保證企業(yè)內(nèi)部部門(mén)能夠及時(shí)掌握最新數(shù)據(jù)，從而有效提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。最后，需要針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型與預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)有效的分析評(píng)估，企業(yè)在進(jìn)行構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模操作時(shí)，需要確保具體實(shí)踐過(guò)程的科學(xué)性與合理性，并且要達(dá)到基本的預(yù)測(cè)功能，要在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展與延伸，提高數(shù)據(jù)的計(jì)算速度與結(jié)果分析。同時(shí)要對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，分析結(jié)果是否真實(shí)可靠，在預(yù)算管理過(guò)程中需要根據(jù)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況，對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估判斷，檢驗(yàn)預(yù)算管理是否有效[1]。

（四）保障信息溝通順暢有效落實(shí)全面預(yù)算管理控制

為了提升企業(yè)預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，達(dá)到全面預(yù)算的要求，需要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。建立多層次全方位的質(zhì)量控制體系，在整個(gè)過(guò)程中需要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部信息溝通交流問(wèn)題，提升信息管理系統(tǒng)建設(shè)效率，構(gòu)建信息溝通交流平臺(tái)，提升內(nèi)控體系工作效率，從而完善企業(yè)的信息流建設(shè)。例如，企業(yè)可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)信息及相關(guān)資料進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)施資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。掌握各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)與支出情況確保賬實(shí)相符。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況為基礎(chǔ)，通過(guò)信息平臺(tái)建立縱向評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效率。為此，可以將評(píng)價(jià)體系與企業(yè)運(yùn)行評(píng)價(jià)有機(jī)相融，掌握各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際情況并以此作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)各項(xiàng)決策提供更多的參考依據(jù)。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中要敢于嘗試先進(jìn)的技術(shù)手段，靈活運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，使其在企業(yè)全面預(yù)算管理中發(fā)揮出有效的作用。以ERP系統(tǒng)為為例，其以信息技術(shù)為載體，使用其進(jìn)行企業(yè)日常管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行分析與整合，為企業(yè)制定科學(xué)合理的決策與管理制度提供參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升。

（五）構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)

在企業(yè)中構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，能夠有效強(qiáng)化預(yù)算管理職責(zé)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，要將全面預(yù)算管理思維作為日常工作核心才能，充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用與價(jià)值，確保預(yù)算與各項(xiàng)指標(biāo)之間存在關(guān)聯(lián)性。因此，企業(yè)要以自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，組織審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員，成立預(yù)算管理部門(mén)并且制定相應(yīng)的預(yù)算管理?xiàng)l例，強(qiáng)化預(yù)算管理工作的審核力度，并且要將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的各部門(mén)中，以最終的執(zhí)行情況進(jìn)行分析與考核。同時(shí)，要讓員工參與到全面預(yù)算管理的監(jiān)督工作中。調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，要建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制考核體系形成，具有覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)的考核體系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，要從合理的預(yù)算目標(biāo)管理體系入手，重視未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性和合理性，考慮企業(yè)上下各部門(mén)及員工的具體情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)架構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化，提升企業(yè)預(yù)算的合理性，便于解決實(shí)際問(wèn)題。如此一來(lái)才能保證全面預(yù)算管理體系的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過(guò)程中，不論是預(yù)算指標(biāo)，還是具體的編制流程，都要堅(jiān)持科學(xué)性原則，保證具體實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性。預(yù)算指標(biāo)與編制流程的確定，要以客觀角度進(jìn)行分析比較，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才會(huì)收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。全面預(yù)算管理體系與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系之間存在密不可分的關(guān)系，不僅要扎實(shí)的把握考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制的作用，還要以此為基礎(chǔ)，提升制度的執(zhí)行效率，預(yù)算管理的前期、中期及后期工作，需要明確各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容，在內(nèi)控的約束下保障全面預(yù)算管理目標(biāo)有效落實(shí)[2]。

（七）強(qiáng)化全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控之間的關(guān)聯(lián)性

全面預(yù)算管理體系的重點(diǎn)在于全面性，同時(shí)要堅(jiān)持規(guī)范性與程序性原則，從而與企業(yè)內(nèi)部其他體系協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)的效果。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與全面預(yù)算管理有密不可分的關(guān)系，內(nèi)控體系能夠促進(jìn)全面預(yù)算管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的情況也愈加復(fù)雜，使得企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中面對(duì)的不確定因素也越來(lái)越多，在這樣的環(huán)境下，為了更好的生存與發(fā)展，是必要重視全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系之間存在的關(guān)聯(lián)性。建立全面預(yù)算管理體系與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，都對(duì)企業(yè)發(fā)展有至關(guān)重要的作用與影響，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中需要構(gòu)建兩種體系，而不是二選一。因此在實(shí)踐過(guò)程中，需要不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系與全面預(yù)算管理體系，在二者相互融合的過(guò)程中，強(qiáng)化體系的實(shí)踐性。企業(yè)在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的時(shí)候，要確保目標(biāo)范圍不會(huì)超過(guò)內(nèi)控范圍，全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系非常重要，需要能夠應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難與變化。

二者之間的聯(lián)動(dòng)作用具有較強(qiáng)的可操作性，與企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有較高的融合性，全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系需要掌握好全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系之間存在的關(guān)聯(lián)性，全部預(yù)算管理以財(cái)務(wù)內(nèi)控體系為實(shí)現(xiàn)途徑，而全面預(yù)算管理目標(biāo)的確定要滿足財(cái)務(wù)內(nèi)控需求，二者之間具備有機(jī)聯(lián)動(dòng)性與融合性，這也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在提升企業(yè)內(nèi)控效果的同時(shí)，可以促進(jìn)企業(yè)健康有序運(yùn)行，有利于企業(yè)綜合實(shí)力提升，強(qiáng)化企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前情況背景下，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平與管理水平各不相同，不同的管理者建立的企業(yè)目標(biāo)也有所不同，以外部環(huán)境與內(nèi)部需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建的全面預(yù)算管理目標(biāo)與內(nèi)控體系具有默契的關(guān)系，在未來(lái)一段時(shí)間里，全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理構(gòu)建中發(fā)揮的作用將越來(lái)越重要[3]。

（八）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)力度

在全面預(yù)算管理模式下，需要重視人在企業(yè)中發(fā)揮的作用與價(jià)值。為此，需要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)教育工作，在開(kāi)展具體培訓(xùn)教育過(guò)程中，需要引進(jìn)高素質(zhì)、高水平人才，并且要對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行合理的調(diào)配、選擇、考核，加大對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)力度。在此過(guò)程中，要將信息技術(shù)應(yīng)用到全面預(yù)算管理中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成化管理。企業(yè)要以預(yù)算管理目標(biāo)為方向，對(duì)企業(yè)績(jī)效考核體系進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃與建立，激發(fā)企業(yè)員工參與到全面預(yù)算管理工作中的積極性與主動(dòng)性，從而有助于企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理工作。需要關(guān)注的是，在具體實(shí)踐過(guò)程中，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，確保全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，要想提升自身管理水平，需要從全面預(yù)算管理方向入手強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控體系二者之間存在密切的關(guān)系。只有基于全面預(yù)算管理構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，才能有效發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中為企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。但在具體構(gòu)建過(guò)程中存在一些問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性，掌握全面預(yù)算與財(cái)務(wù)內(nèi)控之間存在的關(guān)系，分析當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)容易出現(xiàn)的問(wèn)題，從而采取有效的對(duì)策，切實(shí)有效的做好企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作。