精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式創(chuàng)新研究

何玉斌 湖南省懷化學(xué)院商學(xué)院

引言：十八屆五中全會(huì)后，國(guó)家提出了“到2020年貧困縣全部摘帽”的偉大目標(biāo)，目前已經(jīng)到了脫貧攻堅(jiān)的最后階段。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧正處于關(guān)鍵的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)我國(guó)貧困地區(qū)扶貧工作的主要途徑是產(chǎn)業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶策略的實(shí)施，不但有利于拉動(dòng)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升脫貧速度，同時(shí)還能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

一、對(duì)精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的具體認(rèn)知

（一）精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧是一種有針對(duì)性的新型扶貧方式，是目前中國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本之道，自從習(xí)近平總書記2013年首次提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，精準(zhǔn)扶貧就依據(jù)扶貧任務(wù)的變化不斷發(fā)展，由原來(lái)的管理層面和幫扶層面的精準(zhǔn)升級(jí)到“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的實(shí)施，提高了扶貧工作的效率[1]。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的過(guò)程，首先要對(duì)扶貧有精準(zhǔn)的定位，確定貧困的對(duì)象、貧困成因等有效信息，進(jìn)而實(shí)施有針對(duì)性的扶貧方案，使貧困地區(qū)徹底脫貧。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)的特色扶貧方式，實(shí)施過(guò)程以政府決策為引導(dǎo)、遵循產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律、以市場(chǎng)波動(dòng)為發(fā)展機(jī)會(huì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和銷售渠道得到一定保障。找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的精準(zhǔn)切入點(diǎn)，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品的附帶價(jià)值，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧計(jì)劃的實(shí)施，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的財(cái)富，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐毭撠毠ぷ黜樌_展。

（三）精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧的關(guān)系

帶領(lǐng)農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一個(gè)重要前提就是正確處理精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧的關(guān)系，二者相互影響，相互促進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧指明方向，同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是精準(zhǔn)扶貧有效實(shí)施的后勤保障，所以，只有正確認(rèn)識(shí)和處理兩者之間的關(guān)系，才可以更有效的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展速度。

二、精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式創(chuàng)新的具體策略探討

（一）落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策保障，提高農(nóng)戶自我脫貧意識(shí)

精準(zhǔn)扶貧工作需要全社會(huì)力量集中參與，首先，政府是扶貧工作的關(guān)鍵一環(huán)，要把精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到位，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮自己的帶頭作用，確定各個(gè)幫扶干部的工作，確保精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)施[2]。政府可以針對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、基層扶貧單位與農(nóng)戶給予一定的政策扶持，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的開發(fā)與推廣。另外，提高農(nóng)村貧困戶的脫貧意識(shí)，從根本上讓貧困戶意識(shí)到脫貧致富的必要性[3]。習(xí)近平書記指出：要調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的積極性?？梢詫?duì)貧困戶進(jìn)行脫貧案例的宣傳并以多種方式鼓勵(lì)貧困戶進(jìn)行自我脫貧，樹立脫貧意識(shí)，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)的精神脫貧。

（二）科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)地區(qū)的生存根本就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧就要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，讓農(nóng)產(chǎn)品不斷增值，政府可以將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員深入到貧困地區(qū)，創(chuàng)辦企業(yè)或者對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)幫扶和專業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植技巧，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值，通過(guò)這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)使農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。

（三）合理配置和使用扶貧資金

政府扶貧部門在進(jìn)行扶貧資金的配置時(shí)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為品牌打響市場(chǎng)口碑，著力擴(kuò)大資金的來(lái)源，加大資金籌集力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧資金的投資額度，及時(shí)與財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行銜接，合理配置資金的使用范圍，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入[4]。對(duì)于資金的使用范圍進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理分配到需要幫扶并且符合幫扶條件的農(nóng)戶手中，這樣可以最大限度的提高農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性，同時(shí)使資金的價(jià)值得到最有效的利用。

（四）完善農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè)

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中得到充分應(yīng)用?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出線上線下相結(jié)合的新型發(fā)展模式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)戶計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)絡(luò)的操作技巧，農(nóng)戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、天氣災(zāi)變預(yù)警等各種農(nóng)業(yè)方面相關(guān)信息，輔助農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧政策的有效實(shí)施。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)如今，全面提倡全民實(shí)現(xiàn)小康，我們離實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也越來(lái)越快，實(shí)現(xiàn)全民小康是我們必須要去完成的任務(wù)，所以，精準(zhǔn)扶貧方式對(duì)于我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)格外重要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展快慢，是衡量這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，我們必須充分把握精準(zhǔn)扶貧思想，合理利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧方式，最終實(shí)現(xiàn)全民小康的目標(biāo)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)占據(jù)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要地位，因此，我們更應(yīng)該謹(jǐn)慎處理好精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新扶貧模式，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。