羅麗 崔靖芳
柳林三交黃河段一幅生態(tài)畫卷徐徐展開。圖/劉亮亮
“人說山西好風光,地肥水美五谷香。左手一指太行山,右手一指是呂梁?!备锩蠀^(qū)呂梁,是延安的東部屏障,紅軍東征的主戰(zhàn)場,也是生態(tài)脆弱區(qū)。多年來,干旱少雨、多山少綠、溝壑縱橫、土壤貧瘠,是呂梁山的嚴峻現(xiàn)實。
現(xiàn)如今,呂梁山見綠了。抬頭仰望是清新的藍,碧空如洗;環(huán)顧四周是怡人的綠,層巒疊翠。這一幕幕賞心悅目的美景,凝聚著呂梁上下鉚足力氣保護生態(tài)環(huán)境的決心和干勁。
2017年6月,習近平總書記在山西呂梁考察時對當?shù)氐母刹咳罕娬f:“我在從北京來的飛機上往下看,看到呂梁山不少地方開始見綠了,生態(tài)效益顯現(xiàn)?!绷暯娇倳涍€強調(diào),“在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),要把脫貧攻堅同生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來,這既是脫貧攻堅的好路子,也是生態(tài)建設(shè)的好路子”。時隔不到3年,習近平總書記再次在山西考察調(diào)研時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚“右玉精神”,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理,扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,加快制度創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行,引導形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護。
幾年來,呂梁牢記囑托,砥礪前行,持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。呂梁市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2016年山西省第六上升至2020年山西省第一,優(yōu)良天數(shù)達到303天,連續(xù)5年省內(nèi)排名第二。連續(xù)3年在汾渭平原11個重點城市排名第一。11個河流國考斷面全部穩(wěn)定退出劣Ⅴ類,Ⅲ類水體比例達一半以上……一張張亮麗的成績單背后,是呂梁在生態(tài)環(huán)境治理方面的全面發(fā)力。
在呂梁市孝義金暉煤焦有限公司年產(chǎn)105萬噸焦化生產(chǎn)廠區(qū),針對中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見和要求,企業(yè)加大環(huán)保投入和技改力度,對焦爐尾氣脫硫脫硝和除塵設(shè)施進行了全方位的技術(shù)改造。公司總經(jīng)理王天旺說:“我們堅決把環(huán)境整治與安全生產(chǎn)放在同等重要的位置上,嚴格按照呂梁市污染治理攻堅行動計劃的要求,把環(huán)保責任扛到肩上?!蹦壳埃撈髽I(yè)集中整治,從源頭上有效降低污染,在大氣主要污染方面實現(xiàn)達標排放。
良好的生態(tài)環(huán)境是最基本、最普惠的民生福祉。近年來,呂梁上空的藍天白云,讓市民紛紛駐足,拿出手機拍下這美麗的一幕,微信朋友圈常常被美圖刷屏。大家在贊嘆之余,也表示呂梁的空氣質(zhì)量越來越好了。讓廣大群眾呼吸上清新空氣,享受到藍天白云,是呂梁市委、市政府矢志不渝的目標。在秋冬季大氣污染防治攻堅期間,呂梁按照“突出重點難點,實施目標清零”的基本思路推進秋冬季大氣污染防治攻堅。“盯指標,找差距,強措施”,市直各部門、各級黨委政府各盡其責,形成齊抓共管的攻堅合力,通過一微克一微克的努力,一天一天的爭取,呂梁市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)兩項考核指標全部圓滿完成。
以“云+物+大數(shù)據(jù)”的思路實施大氣精細化管理項目,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建設(shè)的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng),是呂梁在治氣過程中做出的探索。突出精準治污、科學治污、依法治污,在呂梁市區(qū)及周邊利用空氣質(zhì)量微觀監(jiān)測站和雷達垂直水平大氣污染物掃描儀,全天候智能化監(jiān)測分析,靶向施策整治。以呂梁市區(qū)周邊1300平方公里范圍為重點,實施聯(lián)防聯(lián)控。呂梁市委托中國環(huán)境科研院專家團隊對呂梁市區(qū)大氣污染防治開展“一市一策”駐點跟蹤研究工作,聘請環(huán)保專家對重點企業(yè)制定“一企一策”污染整治方案,為大氣環(huán)境質(zhì)量改善提供有效科技支撐。
為補齊生態(tài)環(huán)境短板,呂梁市進一步加大力度改造提升煤、焦、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。以呂梁市區(qū)周邊、平川四縣為主戰(zhàn)場,投資85.5億元實施大氣污染防治項目,持續(xù)保持攻堅強勁態(tài)勢。強化工業(yè)企業(yè)污染治理,34戶焦化企業(yè)完成特別排放限值改造,31臺燃煤鍋爐完成超低排放改造,2125臺燃煤鍋爐實施淘汰,147戶涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)完成VOCs收集治理,1214座工業(yè)爐窯完成環(huán)保設(shè)施升級治理,591戶工業(yè)企業(yè)1737個無組織排放節(jié)點完成綜合治理……環(huán)境保護、綠色發(fā)展已經(jīng)成為呂梁上下的共同行動。
6月1日清晨,呂梁市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)保護科科長高建峰隨同山西省生態(tài)環(huán)境廳向呂梁派駐的幫扶組,對呂梁文峪河南姚、磁窯河桑柳樹、嵐河曲立、三川河兩河口橋、蔚汾河碧村5個斷面有關(guān)水環(huán)境改善工作進行督導幫扶。
遠在100公里以外的文水縣裴會村,河岸邊的一排排柳樹在水中映出道道倩影,地面上的青草競相吐綠,處處散發(fā)著清新的泥土氣息。“前幾年一到夏天,河里蚊蠅成群,路過這里必須要捂住鼻子躲著走,現(xiàn)在河水清澈干凈,小魚小蝦也游回來了?!迸釙宓膮谴鬆斣趺匆矝]有想到,從自家門口流過的磁窯河能告別“黑臭”,重現(xiàn)清澈。
黃河是中華民族的母親河,蜿蜒的汾河是山西的母親河。據(jù)呂梁市生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)顯示,呂梁全境均屬黃河流域,流域面積為13786平方公里,涉及呂梁市13個縣(市區(qū)),一級主要支流共6條。以呂梁山為界,河流分為直入黃河和通過汾河流入黃河兩個水系,即黃河支系和汾河支系。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),黃河、汾河流域水污染治理是重要發(fā)力點。
“汾河流域國考斷面水體要全面消除劣Ⅴ類,黃河流域國考斷面水體要全面消除劣Ⅴ類。”這一硬任務(wù)、硬指標、硬考核昭示著呂梁市打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的必勝信心。緊盯目標,轉(zhuǎn)被動局面為主動作為,呂梁市堅持問題導向、創(chuàng)新工作方法,按照山西省打贏黃河(汾河)流域治理攻堅戰(zhàn)的安排部署要求,對標目標任務(wù),高壓推進水污染防治攻堅行動,圍繞11個國考水質(zhì)改善,實施了6項重點任務(wù)、93項水污染治理工程,采取“七個一批”攻堅舉措和水環(huán)境突出問題整治“六大專項行動”,及時出臺污染防治“1+N”政策措施,以時保日、以日保月、以月保年,推進水污染防治專項治理。
水污染防治是一個長期過程,要集中各方力量,多領(lǐng)域、全方位推進。在2019年投資46.6億元實施79個水污染防治項目的基礎(chǔ)上,全面推廣交城“1+2+3+76”系統(tǒng)源頭治污經(jīng)驗做法,實施總投資達39億元的93個黃河、汾河流域水環(huán)境治理項目。同時,積極開展汾河流域353個入河排污口分類整治,對保留的入河排污口全部進行了登記、建檔、立標志牌,明確了責任單位和責任人,奮力實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
通過綜合整治,呂梁市水質(zhì)持續(xù)改善,河水越來越清澈。2020年,17個地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良比例達到47.06%及以上,劣于Ⅴ類水體斷面全面消除。其中,11個國考地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良比例達到55%,劣于Ⅴ類水體斷面全面消除,在生態(tài)環(huán)境部通報的全國地級市地表水質(zhì)變化情況指標呂梁排名全國第二。
今日的呂梁大地,綠色成為一抹最耀眼、最動人的色彩。“太美了,這全然不是我想象中的呂梁老區(qū),真沒想到這么多年來呂梁在黃土坡上開展了大規(guī)模的植樹造林,一路走一路看,呂梁的山綠了,呂梁的百姓富了?!眮韰瘟嚎疾煺{(diào)研的專家們贊嘆道。
脆弱的生態(tài),貧瘠的土地,是呂梁人長期面臨并著力破解的兩大難題。據(jù)統(tǒng)計,過去呂梁山區(qū)年輸入黃河泥沙占山西省入黃泥沙量的八成以上。因生態(tài)環(huán)境脆弱等因素,呂梁山區(qū)曾是全國14個集中連片特困地區(qū)之一。植樹造林、恢復植被,是呂梁山區(qū)生態(tài)治理的唯一途徑,也是呂梁歷屆市委、市政府常抓不懈的工作之重。圍繞在“一個戰(zhàn)場”同時打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅“兩場戰(zhàn)役”的奮斗目標,呂梁市委、市政府全力推進國土綠化、生態(tài)建設(shè),使一片一片的綠色在呂梁千溝萬壑間迅速延伸。幾年來,呂梁市在生態(tài)建設(shè)中,堅持生態(tài)與生計并重、增綠與增收同步,大規(guī)模開展植樹造林,每年春季、秋季召開動員會部署推進造林綠化,持續(xù)實施荒山造林、退耕還林、經(jīng)濟林提質(zhì)增效“三個100萬畝”,森林覆蓋率每年以1個百分點遞增,達到28.6%,林草覆蓋率72.26%。青山帶來了綠水,從2016年開始,呂梁市平均降水量明顯增加,據(jù)氣象部門統(tǒng)計,呂梁市近5年平均降水量增加81.8毫米,每年入黃泥沙量減少700萬噸以上。如今,貧瘠的山坡地陸續(xù)退耕還林,八百里呂梁山從南到北一片林海,一代又一代人的綠色夢想變成了現(xiàn)實。
逐漸染綠的呂梁山,也給當?shù)匕傩諑砹藢崒嵲谠诘氖杖?。望著山坡上郁郁蔥蔥的林木,正在干活的孫平兒對記者說:“這些林子不但美了環(huán)境,還讓我們賺了錢,是我們的脫貧林、幸福林!”孫平兒是呂梁市興縣孟家坪村的脫貧戶,翻新了自己的最后一口土窯洞,花了10000多元錢。9年前,他為了兒子娶媳婦翻新第一口土窯時花的14000元錢是借來的,好幾年才還完。這一次他自掏腰包,一點也不吃力。這一切,都是因為他靠種樹脫了貧。5年前,孫平兒參加了一家脫貧攻堅造林合作社,和老伴一起上山種樹。他給記者算了一筆賬,種一棵小樹掙一元多,種一棵大樹掙五六元,一年種下千棵樹,就能脫貧一個家?!艾F(xiàn)在靠種樹,我們一年能掙5萬多元錢?!彼f,“政府想辦法,我們只要勤快,就能過上好日子?!?/p>
生態(tài)助脫貧,林業(yè)大發(fā)展。呂梁市探索出購買式造林、合作社造林、貧困群眾管護、黨建+造林專業(yè)合作社等一系列生態(tài)脫貧新模式,組建了1389個農(nóng)民造林專業(yè)合作社參與造林,走出了一條增綠與增收的雙贏之路,讓困難群眾在綠化家園的過程中增收致富。近4年,呂梁市把造林任務(wù)和資金向貧困鄉(xiāng)村、貧困戶傾斜,著力推進退耕獎補、造林務(wù)工、管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大項目,使11.5萬人實現(xiàn)脫貧、50萬人實現(xiàn)增收。據(jù)統(tǒng)計,呂梁相繼實施退耕還林242.7萬畝,涉及貧困戶89341戶、260078人;共有4461批次合作社通過議標參與造林綠化、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、森林管護等工程,參與造林的務(wù)工人數(shù)近10萬人次,其中貧困群眾6.5萬人次,年人均增收5000元左右。
330萬畝宜林荒山荒坡全部綠起來,230萬畝25度以上陡坡耕地全部退下來,793個偏遠山莊窩鋪的深度貧困自然村11.26萬人全部搬遷出來。呂梁市組建造林合作社、在一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役的生態(tài)脫貧做法獲得充分肯定。今年,呂梁市將搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展機遇,持續(xù)在一個戰(zhàn)場打贏鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)兩場戰(zhàn)役,全面推行林長制,繼續(xù)實施營造林及國家儲備林、經(jīng)濟林提質(zhì)增效及森林質(zhì)量精準提升、林下經(jīng)濟“三個100萬畝”生態(tài)工程。截至5月15日,已完成營造林任務(wù)61.69萬畝,干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效及森林質(zhì)量精準提升57.65萬畝,林下經(jīng)濟85.98萬畝。