王丹譽(yù)
《大唐語林》記載:有個(gè)深得唐玄宗歡心的“方伎供奉”,他的女婿王如泚參加科舉。他就請求玄宗開恩幫著女婿及第。玄宗滿口答應(yīng)并命令禮部:本科考試須取王如泚及第。試后,負(fù)責(zé)科舉的禮部侍郎將皇帝欽點(diǎn)王如泚進(jìn)士的情況報(bào)告給宰相。宰相問:“他的文章能達(dá)到錄取的標(biāo)準(zhǔn)嗎?”侍郎如實(shí)回答:“介于及第與落第之間?!庇谑?,宰相說:“那就不能讓他及第??婆e是國家取才大典,怎么能憑皇帝一句話,就把功名與人?”宰相否決之后告知皇帝,玄宗只好取消成命。得到皇帝欽點(diǎn)的王如泚?zhàn)砸詾榉€(wěn)操勝券,在家中大宴賓客,卻接到落第的消息,好不尷尬。
在中國歷史上,唐朝宰相制度深受后世推崇。唐之尚書左仆射、尚書右仆射若得同中書門下平章事、參知機(jī)務(wù)等名就是名副其實(shí)的宰相。唐宰相制度較之兩漢有很大發(fā)展,較之南北朝更完善成熟。那么,唐朝宰相都有什么樣的權(quán)力,他們對皇權(quán)有什么制約呢?
廢立太子、皇后之類的事,看似皇帝個(gè)人私事,但在唐朝都要征得宰相同意。永徽五年(654年),高宗欲廢王皇后,立武則天為皇后,便帶著武則天到宰相、太尉長孫無忌家“走門子”,又是歡飲,又是封賞他的三個(gè)庶子為大官,還送了十車金寶繒錦的重禮。百般暗示之下,長孫無忌就是不搭茬,高宗碰了個(gè)釘子掃興而去。后來盡管武則天終究如愿,但始終對長孫無忌懷恨在心。
皇帝詔令不經(jīng)宰相也為非法。詔令下發(fā)要經(jīng)歷中書省根據(jù)皇帝旨意起草、門下省核準(zhǔn)、尚書省執(zhí)行三個(gè)階段,其中任一階段宰相認(rèn)為不妥,都可以退回上一階段?;实鄣闹家饪此平鹂谟裱?,其實(shí)并非那么簡單。
在唐朝,任命官員也是如此。一般是經(jīng)尚書省有關(guān)部門初擬,中書、門下兩省宰相審核,報(bào)由皇帝“進(jìn)畫”批準(zhǔn),再經(jīng)宰相下達(dá)到具體的工作部門。這個(gè)制度一直嚴(yán)格執(zhí)行,直到唐中宗時(shí)卻出現(xiàn)例外。他不經(jīng)兩省宰相徑自封官,身為皇帝也自覺為難,不敢用裝詔書的正規(guī)封袋,也不敢照常式封發(fā),只能改用斜封,所書“敕”不敢用朱筆,改用墨筆,史稱“斜封墨敕”;所封之官也被譏為“斜封官”。
中宗景龍二年(708年),吏部員外郎李朝隱先后揭發(fā)“斜封官”1400多人,鬧得這位破壞制度的皇帝狼狽不堪。景云元年(710年),剛登基的睿宗皇帝批準(zhǔn)了宰相姚元之、宋璟等關(guān)于全部撤銷前朝“斜封官”的奏議,中宗時(shí)代的“斜封官”終被悉數(shù)罷黜,宰相制度得到進(jìn)一步堅(jiān)持。
宣宗大中十一年(857年)春,戶部長官職位出現(xiàn)空缺,正巧碰上京兆尹韋澳給皇帝奏事,皇帝覺得這個(gè)人合適,就想讓韋澳接任戶部長官。面對提升到戶部長官這樣的肥缺,韋澳卻堅(jiān)辭不受,讓宣宗大為不快。后來,韋澳說明原因:“皇帝不和宰輔商議,私自想重用我,別人肯定會說我通過不正當(dāng)?shù)耐緩降玫教嵘?,那我怎么能替自己辯解??!”可見,在唐朝宰相在任命官員過程中具有的重要作用是得到普遍認(rèn)同和支持的。
除此之外,皇帝繼承帝位的合法性也須得宰相認(rèn)可。據(jù)《資治通鑒》記載:“故事,新天子即位,兩省官同署名。”意思是說,皇帝新登基,須中書、門下兩省的宰相共同簽名承認(rèn),可見這也是一項(xiàng)制度。
延續(xù)289年的大唐王朝,前期之所以能夠開創(chuàng)貞觀之治、開元盛世;中期“安史之亂”之后,之所以能夠唐室光復(fù)再造;后期,雖然出現(xiàn)宦官專權(quán)、藩鎮(zhèn)割據(jù)的混亂局面,但依然能夠做到百足之蟲死而不僵,關(guān)鍵都是當(dāng)朝的宰相制度。無論國力鼎盛,還是國勢衰微;無論明君在上,還是昏主亂政,只要宰相的職權(quán)能夠正確行使,就能維持國家政治的運(yùn)行。就連到了岌岌可危的晚唐,宰相鄭畋還感慨萬端地說:“國祚安危,在我輩三四人畫度?!?/p>