提升職業(yè)學(xué)校治理能力的三個(gè)要素

陳海濱 黃偉海

關(guān)鍵詞：學(xué)校治理 制度 管理 人力

海門中專，作為江蘇省南通市海門區(qū)唯一的一所主體性中等職業(yè)學(xué)校，肩負(fù)為本地及周邊地區(qū)培養(yǎng)有素質(zhì)、有技能的實(shí)用性專業(yè)人才的重任。近五年，學(xué)校秉承“自立自強(qiáng)、追求卓越”的辦學(xué)精神，充分發(fā)揮新校區(qū)基本建成、硬件裝備日趨到位、辦學(xué)條件更加優(yōu)越的有利條件，牢牢聚焦制度、管理、人力三大內(nèi)涵要素，高點(diǎn)站位，綜合布局，全面發(fā)力，推動(dòng)學(xué)校治理能力顯著增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一、實(shí)施背景

從國家層面而言，陸續(xù)出臺(tái)一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的利好政策，并對(duì)職業(yè)學(xué)校管理水平、辦學(xué)質(zhì)量提出了更為明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

從江蘇省和南通市層面而言，這幾年，江蘇省一直實(shí)施普高擴(kuò)招，重視高職發(fā)展，中職教育遭受兩頭擠壓，發(fā)展空間變得更加狹小。

就學(xué)校本身而言，隨著新校區(qū)建設(shè)基本完成，硬件投入明顯減少，學(xué)校最主要的抓手就是完善制度、加強(qiáng)管理和提升人員素質(zhì)。內(nèi)涵的不斷豐富和日益深化成為海門中專辦好高質(zhì)量職業(yè)教育、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足更多百姓教育需求的最根本的著力點(diǎn)和最強(qiáng)大的增長極。

二、實(shí)施過程

五年來，海門中專緊緊圍繞“內(nèi)涵提升”一個(gè)中心，牢牢抓住制度、管理、人力三個(gè)要素，以更高定位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平、工作質(zhì)量顯著提升。

（一）健全體系，科學(xué)治理，強(qiáng)化制度威力，提高辦學(xué)水平

一所好學(xué)校，離不開好的領(lǐng)導(dǎo)班子，離不開好的教職工團(tuán)隊(duì)，更離不開好的制度體系。內(nèi)涵的提升，需要?jiǎng)?chuàng)新思維、與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全原有的制度體系，讓制度更加符合發(fā)展要求和工作實(shí)際，具有更加強(qiáng)大的約束力和充分的保障力。

1.完善學(xué)校章程，做好頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際情況，海門中專對(duì)辦學(xué)思想、辦學(xué)理念以及校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等進(jìn)行重新思考、重新規(guī)劃。尤其對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)地修訂完善，突出校企合作、產(chǎn)教融合; 突出“大生教育”，打造德育品牌;突出五年制高職做強(qiáng)與做大，為申報(bào)高職學(xué)校做好準(zhǔn)備;突出“二級(jí)管理機(jī)制”優(yōu)化，下放和擴(kuò)大人、財(cái)、物使用和管理權(quán)限，進(jìn)一步激發(fā)教職員工的工作激情和管理潛能;突出“以人為本”，重視學(xué)生成長和教師能力提升。

2.修訂規(guī)章制度，優(yōu)化執(zhí)行效果

聚焦內(nèi)涵提升，海門中專對(duì)原有制度進(jìn)行全面梳理，徹底解決“有沒有”“好不好”和“嚴(yán)不嚴(yán)”三個(gè)問題。讓學(xué)校各項(xiàng)工作都在科學(xué)嚴(yán)密的制度體系之內(nèi)健康、高效運(yùn)行。一是注重全面性，做到應(yīng)有盡有，杜絕制度盲區(qū)。二是注重針對(duì)性。應(yīng)時(shí)而變、應(yīng)事而變，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，牽一發(fā)而動(dòng)全身。三是注重約束力。一切都以制度說話，堅(jiān)持講規(guī)矩、講程序、講依據(jù)，扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威，發(fā)揮制度的應(yīng)有作用。

（二）完善機(jī)制、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化管理效力，增強(qiáng)工作合力

海門中專樹立“向管理要效率、靠管理提質(zhì)量”的工作理念，從開展工作的每個(gè)細(xì)微之處、每個(gè)具體環(huán)節(jié)入手，管嚴(yán)管緊，越抓越好。

1.搞活學(xué)生管理

一是聚焦“立德樹人”根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，把培養(yǎng)的習(xí)慣轉(zhuǎn)換為終身受用的素養(yǎng)。二是落實(shí)“大生德育”豐富內(nèi)涵。從設(shè)計(jì)到內(nèi)容、從方法到途徑、從理念到成果，不斷充實(shí)和做亮學(xué)校德育品牌。三是構(gòu)建和諧生態(tài)，推進(jìn)生命成長。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生校園生活的幸福感。讓學(xué)生有知識(shí)可學(xué)、有技能可練，有活動(dòng)喜歡參加，有目標(biāo)值得去追求。學(xué)生管理要努力做到“三全”：全員德育，學(xué)校無閑人，人人都育人;全程德育，學(xué)校無小事，事事都育人;全面德育，學(xué)校無空地，處處都育人。

2.抓嚴(yán)教學(xué)管理

一是嚴(yán)格做到常規(guī)檢查三個(gè)“到位”：標(biāo)準(zhǔn)要求到位、檢查評(píng)價(jià)到位、反饋處理到位。二是嚴(yán)格做到工作落實(shí)三個(gè)“清楚”：清楚教學(xué)管理重點(diǎn)工作、清楚教學(xué)工作薄弱環(huán)節(jié)、清楚教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵短板。精準(zhǔn)發(fā)力，提高教學(xué)管理的實(shí)際效果。三是嚴(yán)格做到教學(xué)管理的三個(gè)“對(duì)接”：對(duì)接學(xué)校工作實(shí)際、對(duì)接教師發(fā)展要求、對(duì)接學(xué)生成才需要。

3.做優(yōu)后勤管理

一是不斷強(qiáng)化問題意識(shí)，以師生滿意為己任，快字為先，高效率地解決師生在學(xué)習(xí)工作中遇到的每個(gè)問題，全心全意服務(wù)好師生。二是以精細(xì)管理為抓手，激活后勤工作原動(dòng)力，好字當(dāng)頭，全方位做好校舍、管道、消防設(shè)施保養(yǎng)維修等工作。三是以建章立制為重點(diǎn)，強(qiáng)化食堂星級(jí)考核制度，實(shí)施餐飲單位掛牌機(jī)制，落實(shí)物業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)懲條例，不斷揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，推動(dòng)后勤服務(wù)質(zhì)量提升。

4.抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)

一是牢固確立“項(xiàng)目就是生產(chǎn)力”的工作理念，認(rèn)真搶抓每一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。二是牢固確立“項(xiàng)目必成”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)書，突出重點(diǎn)，關(guān)注細(xì)節(jié)，加快建設(shè)與推進(jìn)。三是牢固養(yǎng)成“項(xiàng)目孵化”的工作習(xí)慣，精心培育后備項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)最新部署和工作要求，結(jié)合新增專業(yè)設(shè)備添置和學(xué)校專業(yè)建設(shè)等實(shí)際需要，及時(shí)做好每一輪實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)群的項(xiàng)目遴選和培育工作。

（三）提高素質(zhì)、鍛煉能力，促進(jìn)人的發(fā)展，激發(fā)隊(duì)伍活力

學(xué)校的發(fā)展，歸根結(jié)底是教職工素質(zhì)能力的發(fā)展。只有想師生所想，謀師生所謀，讓大家擁有更多增長見識(shí)、鍛煉能力、獲得成功的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，學(xué)校發(fā)展才有更多生機(jī)，師生成長也會(huì)更有活力。

1.重視管理團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)

一是學(xué)會(huì)做人。成功的管理需要建立背靠背的信任，這種信任不是基于一個(gè)人的權(quán)力，而是基于一個(gè)人的人格。二是學(xué)會(huì)包容。一個(gè)人能包容多少人，就能領(lǐng)導(dǎo)多少人。當(dāng)一個(gè)人只能容下十個(gè)人的時(shí)候，就是一個(gè)班長;當(dāng)能容下一百個(gè)人的時(shí)候，就是一個(gè)主任，當(dāng)能容下一千個(gè)人的時(shí)候，就是一個(gè)學(xué)校的校長。三是學(xué)會(huì)管好自己。因?yàn)橐陨碜鲃t不是說服下屬的重要理由，而是唯一理由。

2.重視班主任群體綜合素質(zhì)和治班能力的優(yōu)化

“一個(gè)好班主任就是一個(gè)好班級(jí)?！卑嘀魅问墙處熽?duì)伍中的排頭兵，在學(xué)生成人成才的過程中承擔(dān)著更多的工作和更大的責(zé)任。一是培養(yǎng)大愛精神。只有愛學(xué)生，才能喜歡班主任工作，才能當(dāng)好一名優(yōu)秀的班主任。二是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。只有愛崗敬業(yè)、樂于付出，才有可能承擔(dān)更重的任務(wù)、做出更多的成績(jī)。三是提高報(bào)酬和待遇。讓班主任的辛苦有回報(bào)，努力有收獲，奮斗有成就。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓更多的班主任成為學(xué)生成長道路上的引路人。

3.重視教師職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提升

一是管好自己的情緒。以更加豁達(dá)開朗、更加積極樂觀的健康心態(tài)對(duì)待學(xué)生、對(duì)待教育教學(xué)工作。二是成為研究型教師。只有懂得研究、善于研究，讓自己變得更加專業(yè)，才能保證教學(xué)質(zhì)量，令學(xué)生信服，從而更受學(xué)生歡迎。三是敢于面對(duì)一切困難。即使崗位變動(dòng)、職責(zé)改變，都要勇于面對(duì)，依靠更多努力和付出實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

4.重視職工職業(yè)道德和崗位本領(lǐng)的提高

通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，促使所有后勤人員都能做到三個(gè)“過硬”：一是職業(yè)道德過硬，二是服務(wù)意識(shí)過硬，三是崗位能力過硬。

5.重視學(xué)生人品道德和專業(yè)技能培養(yǎng)

一是在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫。二是在增長知識(shí)見識(shí)上下功夫。三是樹立健康第一的教育理念，重視心理健康教育，排解各種煩惱，穩(wěn)定情緒，保持陽光心態(tài)。四是全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校審美教育，堅(jiān)持以美育人、以文化育人，提高學(xué)生審美能力和人文素養(yǎng)。五是在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神和工匠精神。

三、工作成效

1.重大創(chuàng)建捷報(bào)頻傳

2016年，海門中專以免于現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的最好結(jié)果，成功建成江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校; 2018年又以絕對(duì)高分，圓滿完成江蘇省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)任務(wù); 2019年更以初評(píng)、終評(píng)兩個(gè)南通第一的巨大優(yōu)勢(shì)，順利拿下江蘇省職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目。

2.德育品牌成功打造

海門中專傳承張謇的職教育人理念，全力打造“大生教育”德育品牌。學(xué)校獲評(píng)“全國職業(yè)院校學(xué)生工作創(chuàng)新優(yōu)秀單位”“全國國防教育特色學(xué)校”“江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進(jìn)集體”等稱號(hào)，近兩年新增“江蘇省中職學(xué)?！压睬鄨F(tuán)組織”“江蘇省優(yōu)秀學(xué)生會(huì)”兩項(xiàng)榮譽(yù)，2019年強(qiáng)勢(shì)躋身“江蘇省職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理30強(qiáng)”，并承辦了全省職業(yè)學(xué)校德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向與會(huì)學(xué)校展示了學(xué)生管理工作的特色和經(jīng)驗(yàn)。

3.成才通道有效拓寬

對(duì)口高考延續(xù)十幾年領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，年年穩(wěn)居全省前三位置?！皩＾D(zhuǎn)本”考試2020年首破百人大關(guān)，一大批學(xué)生圓了本科深造之夢(mèng)。每年都有數(shù)以千計(jì)的學(xué)生經(jīng)過學(xué)校推薦，進(jìn)入大專院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，每一個(gè)學(xué)生都能按照自己的選擇，尚德精藝，鍛煉提高，成為最好的自己。

4.名師優(yōu)師隊(duì)伍擴(kuò)大

學(xué)校現(xiàn)有正高級(jí)講師3名，省特級(jí)教師2名，省職業(yè)教育領(lǐng)軍人才2名，省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象1名，省“333”培養(yǎng)對(duì)象1名。名師團(tuán)隊(duì)建設(shè)成績(jī)顯著， 擁有5個(gè)省級(jí)名師工作室、6個(gè)南通市名師工作室。有省級(jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng)4個(gè)，省級(jí)以上教科研課題18個(gè)，發(fā)明專利12個(gè)，獲得省級(jí)以上教育教學(xué)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)以上34人次。名師團(tuán)隊(duì)數(shù)量與質(zhì)量均位于全省前列。

5.辦學(xué)口碑百姓認(rèn)可

海門中專辦學(xué)業(yè)績(jī)受到社會(huì)高度認(rèn)可，招生工作一直保持良好勢(shì)頭，連續(xù)10年招生人數(shù)均在2 000人以上。2018年面臨普高擴(kuò)招新形勢(shì)，學(xué)校招生人數(shù)“逆流而上”，新生人數(shù)達(dá)2 035人;2019年持續(xù)攀升，招生人數(shù)達(dá)2 193人。2020年招生形勢(shì)同樣火爆，新成立的中南建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院首次招生便受到當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的考生熱捧。全校1 950人的招生指標(biāo)輕松實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)招2 345人。目前全日制在校人數(shù)6 573人，學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到強(qiáng)有力保障。

四、問題與思考

1.在轉(zhuǎn)變職教觀念、提高職教地位上再下更多功夫

應(yīng)該說，職業(yè)教育是富民工程，關(guān)系著一個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。職業(yè)教育是基礎(chǔ)工程，關(guān)系著勞動(dòng)者的基本素養(yǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)。職業(yè)教育還是未來工程，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。職業(yè)教育如此重要，但其所享有的地位卻還是不樂觀。雖然國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度在不斷增強(qiáng)，但政策的有效性需要時(shí)間的檢驗(yàn)和沉淀。各個(gè)地方發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)條件千差萬別，有些地區(qū)還沒有足夠的實(shí)力和充分的認(rèn)識(shí)，未能為職教發(fā)展提供優(yōu)厚的環(huán)境。大多數(shù)的老百姓對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還只是停留在孩子基礎(chǔ)太差，初中升學(xué)考試被普通高中淘汰以后的沒有辦法的選擇。

2.在培養(yǎng)綜合素養(yǎng)、提高學(xué)生素質(zhì)上再花更大力氣

教育是塑造心靈、培養(yǎng)品性的靈魂工程，需要因人而異，需要結(jié)合實(shí)際。職業(yè)教育面對(duì)的往往是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)習(xí)慣不好的學(xué)生，如何真正做到以立德樹人為根本，以培養(yǎng)技能為核心，讓這批學(xué)生學(xué)會(huì)做人，掌握一技之長，最終能夠成為對(duì)社會(huì)有用之才，還需要我們付出更多的努力。

3.在優(yōu)化師資隊(duì)伍、提高課堂效率上再謀更多舉措

職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍，大多存在文化課教師偏多、普通高中教師分流進(jìn)來、學(xué)校新招教師優(yōu)質(zhì)師資不多等一系列問題，導(dǎo)致整個(gè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、水平不過硬、業(yè)務(wù)不拔尖。教師執(zhí)教能力的高低直接影響課堂教學(xué)的效果，直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，要想提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，師資隊(duì)伍的建設(shè)必須持之以恒、更加重視。

4.在推進(jìn)專業(yè)建設(shè)、提高辦學(xué)實(shí)力上再做更多努力

職業(yè)教育最根本的特征就是專業(yè)，職業(yè)學(xué)校最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是專業(yè)建設(shè)的水平和質(zhì)量。專業(yè)強(qiáng)，則能帶動(dòng)教師更強(qiáng);教師強(qiáng)，則能保證學(xué)生有機(jī)會(huì)被塑造得更強(qiáng)。抓緊抓好專業(yè)建設(shè)是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保障。

5.在深化校企合作、加快產(chǎn)教融合上再花更多力量

產(chǎn)教融合是職業(yè)學(xué)校提升師生專業(yè)技能、提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的根本途徑，我們必須拋棄看一看、等一等、慢慢來等錯(cuò)誤思想，認(rèn)真研究各項(xiàng)政策，用足、用好各種利好政策和形勢(shì)，主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為，用更多的努力影響他人，用更多的付出推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，努力當(dāng)好職業(yè)教育發(fā)展的“主角”。

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[3]吳恒山.做最好的校長——中小學(xué)學(xué)校管理實(shí)務(wù)[M].桂林：漓江出版社，2012.

（作者單位：江蘇省海門中等專業(yè)學(xué)校）