新時代背景下高校加強財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化策略
——評《高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究》

書名：高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究

作者：張曾蓮

出版社：經(jīng)濟管理出版社

ISBN：978-7-5096-4444-7

出版時間：2016 年9 月

定價：59.00 元

隨著我國高等教育不斷發(fā)展，高校經(jīng)濟活動的財務(wù)風(fēng)險也在逐漸加大。身處深化高等教育改革的時代，高校如何進一步完善內(nèi)部控制體制，提高財務(wù)管理創(chuàng)新能力，改善財務(wù)管理水平，成為學(xué)界關(guān)注的重點問題。由張曾蓮編著、經(jīng)濟管理出版社出版的《高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究》一書，在深入研究我國高等教育管理體制改革、財政預(yù)算管理制度改革的基礎(chǔ)上，充分借鑒了美國、德國、澳大利亞、荷蘭等多個國外高校財務(wù)管理的先進經(jīng)驗，并引入了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的理論和方法，全面探討了高校財務(wù)管理創(chuàng)新的動因、基本理念、體制機制運行等相關(guān)的一系列問題，為學(xué)界進一步研究高校加強財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化和高等教育質(zhì)量的提高做出了突出性的理論貢獻。

《高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究》全書共分為八個章節(jié)。第一章對高校財務(wù)管理創(chuàng)新進行了總體分析。第二章從創(chuàng)新理念與觀念、創(chuàng)新體制與機制方面、創(chuàng)新技術(shù)與方法、創(chuàng)新內(nèi)外環(huán)境四個方面論述了高校財務(wù)管理創(chuàng)新的動因，并對其歸納總結(jié)。第三章首先梳理了現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論，在此基礎(chǔ)上進一步探討了在高校財務(wù)管理創(chuàng)新中引入現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論的可行性。第四章是高校財務(wù)管理創(chuàng)新的國際借鑒，分別對美國、英國、法國等八個國家的高校財務(wù)管理創(chuàng)新辦法進行了分析研究。第五章至第七章從多重角度出發(fā)，全面闡述了高校財務(wù)管理的理念與觀念、體制與機制、技術(shù)與方法的創(chuàng)新問題。第八章則基于具體的背景和環(huán)境，對高校財務(wù)管理的創(chuàng)新進行了進一步說明。

我國高校財務(wù)內(nèi)部控制理論研究與實踐晚于發(fā)達國家，截至目前，高校財務(wù)內(nèi)控管理工作也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。我國高校財務(wù)內(nèi)控管理建設(shè)的實踐還存在著不完善之處，如高校財務(wù)內(nèi)控的管理意識有待加強、管理體系建設(shè)有待健全、預(yù)算管理制度有待完善、信息化管理水平有待提高等。結(jié)合《高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究》一書的基本理論框架與研究成果，本研究認為新時代背景下高校加強財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化策略應(yīng)主要集中在以下三個方面：

首先是增強高校財務(wù)內(nèi)控管理的意識。新形勢下，高校財務(wù)內(nèi)控管理建設(shè)至關(guān)重要，首要任務(wù)是緊抓高校領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”作為財務(wù)管理工作的核心，領(lǐng)導(dǎo)層財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變與財務(wù)管理意識的提升是整體層面提高高校工作人員財務(wù)管理意識的基本前提。因此，高校管理層應(yīng)從自身出發(fā)，主動學(xué)習(xí)與掌握財務(wù)管理及內(nèi)部控制的相關(guān)理論知識與實踐經(jīng)驗，在實踐工作中強調(diào)財務(wù)內(nèi)控的重要性，以身作則，督促高校全體工作人員革新觀念、認清形勢，充分意識到財務(wù)內(nèi)控的重要性與緊迫性。其次，應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全科學(xué)的高校財務(wù)內(nèi)控管理體系。高校應(yīng)建立職責(zé)清晰、管理精細、分工明確的財務(wù)內(nèi)控管理組織架構(gòu)：一方面，盡快按照相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求，結(jié)合自身具體情況，制定出臺完整的財務(wù)內(nèi)控管理制度，積極成立全面負責(zé)高校財務(wù)內(nèi)控管理的領(lǐng)導(dǎo)小組；另一方面，應(yīng)從高校財務(wù)狀況的全面評估開始，逐步開展財務(wù)內(nèi)控管理建設(shè)，對已有的高校財務(wù)內(nèi)控管理體系不斷地進行調(diào)整。同時，高校應(yīng)將經(jīng)濟活動標(biāo)準(zhǔn)流程的修訂更新作為常態(tài)化工作，定期開展財務(wù)內(nèi)控管理自我評價，并根據(jù)評價結(jié)果改進管理辦法，持續(xù)推動內(nèi)部控制體系不斷優(yōu)化。最后，應(yīng)當(dāng)提高高校財務(wù)內(nèi)控管理的信息化水平。高校應(yīng)充分應(yīng)用新興的信息技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合自身實際需求，構(gòu)建定制化的高效的財務(wù)內(nèi)控管理信息平臺，利用這些信息化平臺，不斷提高高校內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門與行政部門之間、高校與外部財務(wù)信息需求者之間的溝通效率，共同確定內(nèi)部各部門、外部各信息需求主體數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同的系統(tǒng)需求。在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)建立和發(fā)布完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)和校內(nèi)通信渠道，不斷優(yōu)化高校財務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的信息交流，并以此不斷提高各個系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和互聯(lián)互通。

高校財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化涉及高校管理的各方面，是一項長期工作?！陡咝Ｘ攧?wù)管理創(chuàng)新研究》一書通過對與高校財務(wù)管理相關(guān)的一系列問題的深入探討，在對高校財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化提供切實參考意見的同時，也為高校財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)與財務(wù)管理工作創(chuàng)新力的提升指引了方向。