川浙“面對(duì)面”破題話振興

潘晗艷　董科娜

“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最重要的是要守住底線，防止規(guī)模性返貧”“當(dāng)前，四川把鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅(jiān)的重要業(yè)態(tài)”“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要學(xué)習(xí)浙江一抓到底、久久為功的韌勁”“剛進(jìn)甘孜州第二天，一堂黨課，讓我們對(duì)進(jìn)州為什么、援州做什么、離州留什么有了更深層的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)”……

6月6日，由全國干部培訓(xùn)浙江大學(xué)基地、《小康》雜志社、浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院共同主辦的川浙兩地共話鄉(xiāng)村振興圓桌會(huì)在浙大華家池校區(qū)舉行，來自四川、浙江的幾百位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員以線上線下同步進(jìn)行的方式，圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理四個(gè)話題開展了一次對(duì)話交流。會(huì)議邀請(qǐng)了浙江省人民政府咨詢委員會(huì)委員、浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室原副主任顧益康和《小康》雜志社副社長賴惠能作主題演講并互動(dòng)交流。

鞏固脫貧成果，銜接鄉(xiāng)村振興

2020年，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，然而脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，其關(guān)鍵是要多管齊下防止返貧，要將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“政策紅利逐步減少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有起來、大量的人口外出、創(chuàng)新科技支撐存在不足、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后等風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然可能導(dǎo)致返貧。”巴中市副市長邱成平建議說，要鞏固脫貧成果，一是現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)政策要繼續(xù)沿用，二是脫貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)和人員盡量少調(diào)整，三是要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，四是不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢?，五是加大生產(chǎn)力布局，六是加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，七是加大公共產(chǎn)品均等化投入。

對(duì)于廣元市而言，當(dāng)前仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于低水平、公共服務(wù)運(yùn)營有難度、低收入群體增收可持續(xù)性不強(qiáng)、貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等問題，整體來說脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定，返貧致貧的因素時(shí)有出現(xiàn)。如何鞏固脫貧成果？廣元市政協(xié)副主席羅星原認(rèn)為，關(guān)鍵還是要分類施策、精準(zhǔn)施策?！笆紫纫獙?shí)施過渡措施，堅(jiān)持‘扶上馬，送一程;二要實(shí)施應(yīng)急措施，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制;三要實(shí)施長效措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！?/p>

甘孜州政府黨組成員、鄉(xiāng)村振興局局長王虎坦言，甘孜用8年時(shí)間完成了脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，目前來看鞏固脫貧成果的差距大、任務(wù)重，下一步，甘孜將進(jìn)一步完善政策機(jī)制保障，全力做好幫扶工作，同時(shí)持續(xù)做好返貧動(dòng)態(tài)檢測，聚焦穩(wěn)定脫貧，做到返貧早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。“還要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，完善公共服務(wù)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)低收入群體穩(wěn)定增收，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)收入差距?！?/p>

“脫貧地區(qū)特別是原來的深度脫貧縣還有很多指標(biāo)落后其他縣域、鞏固成果難度大、脫貧人口在穩(wěn)定增收方面存在不穩(wěn)定性、一些特殊群體主要依靠政策兜底和救助政策實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困地區(qū)缺乏人才等，均是成果鞏固期存在的一些問題?！彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長張兵指出，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最重要的是要守住底線，防止規(guī)模性返貧，同時(shí)要建立鞏固長效機(jī)制和建設(shè)幫扶機(jī)制，今后的工作主要突出穩(wěn)定增收、突出易地扶貧、突出激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，6月初，155名浙江赴四川東西部協(xié)作干部再次出征，浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局援川干部姚邦是掛職甘孜州的9名臺(tái)州協(xié)作干部之一，“剛進(jìn)甘孜州第二天，沈陽書記給全體支援甘孜州的干部上了一堂黨史教育專題黨課，這堂課上讓我們對(duì)進(jìn)州為什么、援州做什么、離州留什么有了更深層的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)，未來三年我們將立足崗位、真抓實(shí)干，用心用情用智為甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?/p>

“既來雅江縣，便為雅江人，這是我第一次踏上這片土地對(duì)自己的要求?！焙贾萆铣菂^(qū)掛職雅江縣委常委、副縣長的蔣曉偉表示，未來三年，將把自己當(dāng)作一名普通雅江人去傾聽群眾需求，把自己當(dāng)作剛?cè)肼毜难沤珓?wù)員去努力學(xué)習(xí)，把自己當(dāng)作浙川兩地的宣傳員去講好故事。

聽完大家的發(fā)言后，顧益康說道：“貧困是歷史造成的，要實(shí)現(xiàn)‘脫窮裝、改窮業(yè)、挪窮窩、拔窮根、保窮底，不僅要消除絕對(duì)貧困，更要解決相對(duì)貧困，任務(wù)更艱巨。要以鄉(xiāng)村振興來進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作，加大東西扶貧的合作力度，促進(jìn)資源要素流動(dòng)，促進(jìn)西部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?！?h3>聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，激活鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。對(duì)于四川而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

當(dāng)前，四川正以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，構(gòu)建川豬、川茶、川菜、川酒等為主體的“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的靈活發(fā)展，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳孟坤看來，下一步四川鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需破解四大難題：一是種糧效益不高與穩(wěn)糧保供的矛盾，二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)存在無序競爭，三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，四是農(nóng)村生產(chǎn)力不足，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。

在廣安市，農(nóng)業(yè)被作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心產(chǎn)業(yè)，然而當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入支撐作用還較弱。廣安市副市長尹黎明從五個(gè)方面介紹了破題之策：一是堅(jiān)持高質(zhì)高效，走標(biāo)準(zhǔn)化信息化發(fā)展之路;二是堅(jiān)持一縣一特色，走差異化規(guī)模化發(fā)展之路;三是堅(jiān)持融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，走生態(tài)化集約化發(fā)展之路;五是堅(jiān)持多元化發(fā)展，加快新型主體和新型業(yè)態(tài)培育，走合作化、專業(yè)化發(fā)展之路。此次在浙江的學(xué)習(xí)，讓尹黎明感受特別深刻，“我們需要營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，‘四個(gè)優(yōu)先一定要有效落實(shí)， 并要學(xué)習(xí)浙江一抓到底、久久為功的韌勁”。

“目前我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、規(guī)模不大、加工不深等問題?！毖虐彩懈笔虚L王雙全說。具體怎么做？雅安市著力聚焦五個(gè)“化”。“一是數(shù)字化，通過數(shù)字賦能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是規(guī)?；?，立足‘五雅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶;三是園區(qū)化，著力打造農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè);四是品牌化，著力打造市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌‘天潤雅安，進(jìn)一步擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力;五是市場化，通過舉辦茶文化旅游節(jié)、參加全國全省的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、加大電子商務(wù)發(fā)展力度等，將雅安的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣到浙江來。”王雙全說。