疫情防控下高校黨建網(wǎng)格化管理探索與實(shí)踐

李永和 張少蘭 楊志良 周朋 王齊b

[摘 要] 云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委在新冠肺炎疫情防控時(shí)期，實(shí)施多部門合作防疫管理體系，利用網(wǎng)格化管理理念，以師生的身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)，制訂疫情防控實(shí)施方案，系統(tǒng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，用信息化手段進(jìn)行各部門及師生之間的有效溝通，用數(shù)據(jù)化反饋結(jié)果促進(jìn)成效改進(jìn)。半年多的實(shí)踐證明，多部門網(wǎng)格化管理策略是學(xué)校應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控管理的有效手段之一，同時(shí)指出，在實(shí)施過(guò)程中網(wǎng)格化管理也要因地制宜。

[關(guān)鍵詞] 疫情防控;網(wǎng)格化管理;黨建實(shí)力

[基金項(xiàng)目] 2020年度云南省教育廳黨建研究課題“高職院校黨建‘網(wǎng)格化管理助力疫情防控的研究與實(shí)踐”（2020DJGX094）

[作者簡(jiǎn)介] 李永和（1961—），男，貴州興仁人，理學(xué)博士，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部教授，博士生導(dǎo)師，主要從事黨建和思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)] G711? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2021）19-0129-04? ? ? [收稿日期] 2020-12-29

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，在疫情防控中尤為關(guān)鍵。云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，立足于“防”和“早”，堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)防嚴(yán)控、宣傳教育、服務(wù)保障、有序開(kāi)學(xué)、督查檢查“六個(gè)到位”，實(shí)施了網(wǎng)格化管理的模式，即：以學(xué)校各級(jí)組織機(jī)構(gòu)為橫向網(wǎng)格，以所屬人員為縱向網(wǎng)格，以學(xué)校疫情防控辦公室為中心，實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化反饋、科學(xué)化監(jiān)督，確保學(xué)校疫情防控形成整體，形成合力，全面覆蓋，不留死角，確保學(xué)校師生的安全與教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。

一、網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理模式是基于數(shù)字信息管理技術(shù)的一種新興的管理方式，即根據(jù)地理位置、屬地、時(shí)間等屬性，在對(duì)服務(wù)資源及服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，將管轄區(qū)域合理劃分為單元網(wǎng)格，并對(duì)各網(wǎng)格實(shí)施全面、多元、精細(xì)、動(dòng)態(tài)及個(gè)性化的管理[1]。網(wǎng)格化管理是處理當(dāng)前復(fù)雜管理事務(wù)的一種新興管理模式，在多個(gè)領(lǐng)域取得了成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2-5]。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控工作從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化的局面來(lái)之不易，要鞏固成果并最后打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須持續(xù)強(qiáng)化疫情防控工作的各項(xiàng)措施;我國(guó)新冠肺炎疫情防控工作雖然已經(jīng)從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化，但是，“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控策略和常態(tài)化疫情防控措施要持續(xù)加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省教育廳新冠肺炎疫情防控工作調(diào)度會(huì)議精神，切實(shí)抓好疫情防控漏洞排查和整改工作，這對(duì)于高校來(lái)說(shuō)極端重要，是重大的政治責(zé)任。

自2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)開(kāi)啟以來(lái)，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立即采取了應(yīng)急機(jī)制，疫情防控采取了網(wǎng)格化管理模式，就是把學(xué)校各黨總支（直屬支部）分成若干網(wǎng)格，把全校師生納入網(wǎng)格化組織進(jìn)行管理，以學(xué)校各級(jí)組織機(jī)構(gòu)為橫向網(wǎng)絡(luò)，以所屬人員為縱向網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校疫情防控辦公室為中心，進(jìn)行包干式管理，各負(fù)其責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、以塊為主、開(kāi)放式、相互支援的區(qū)域性黨建工作新格局。網(wǎng)格化管理模式從2020年2月起在全校實(shí)施以來(lái)，逐漸建立和完善了暢通黨建思想政治引領(lǐng)工作的信息機(jī)制，健全和暢通了信息上下交流反饋的通道，通過(guò)橫向整合、縱向拓展等途徑，把黨員、干部、員工的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來(lái)。

二、網(wǎng)格化管理總體框架

結(jié)合學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體系，實(shí)施“搭建四級(jí)平臺(tái)，組建四種網(wǎng)格”的疫情防控總體框架。

（一）搭建四級(jí)平臺(tái)

1.一級(jí)平臺(tái)：學(xué)校黨委疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。學(xué)校黨委層面成立學(xué)院新型冠狀病毒感染肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，組建組織機(jī)構(gòu)和制訂本單位疫情防控應(yīng)急實(shí)施方案，根據(jù)上級(jí)（云南省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育廳、高校工委等）的文件精神和指示，做好頂層設(shè)計(jì)工作部署與安排，制訂下達(dá)學(xué)校各黨總支（直屬支部）的具體工作。

2.二級(jí)平臺(tái)：各黨總支（直屬支部）疫情防控實(shí)施平臺(tái)。各黨總支（直屬支部）是學(xué)校疫情防控的實(shí)施網(wǎng)格點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體防控任務(wù)與措施，制訂本總支（直屬支部）的細(xì)化措施，結(jié)合各部門的實(shí)際情況，利用其特長(zhǎng)亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展疫情防控的具體措施，并做好信息宣傳與輿論引導(dǎo)、正能量宣傳和意識(shí)形態(tài)的教育等。

3.三級(jí)平臺(tái)：黨支部教師黨員（輔導(dǎo)員）信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。教師黨員組建疫情防控先鋒突擊隊(duì)，直接對(duì)接各網(wǎng)格點(diǎn)全體教師，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)其他非黨員師生落實(shí)好疫情防控措施;尤其是輔導(dǎo)員教師，直接對(duì)接各網(wǎng)格點(diǎn)學(xué)生的信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，做好信息收集與統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)對(duì)接黨總支（直屬支部）平臺(tái)，做好疫情文件規(guī)定的上傳下達(dá)工作。

4.四級(jí)平臺(tái)：學(xué)生黨員（入黨積極分子）平臺(tái)。學(xué)生黨員（入黨積極分子）是網(wǎng)格化最基層分子，在疫情防控中處于關(guān)鍵的地位，也是抗疫情先鋒隊(duì)的主要力量，同時(shí)也是對(duì)全院學(xué)生進(jìn)行有效防護(hù)的關(guān)鍵力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在基層的有利條件，使其成為班級(jí)學(xué)生的引導(dǎo)員和信息員，全面做好班級(jí)學(xué)生的各種信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理。

通過(guò)四級(jí)平臺(tái)互相支持，互相聯(lián)系，全校一盤棋，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情防控特殊時(shí)期的科學(xué)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化管理，確保學(xué)校疫情防控工作的絕對(duì)安全。

（二）組建四種網(wǎng)格

1.支部網(wǎng)格。通過(guò)網(wǎng)格化，將各黨總支（直屬支部）設(shè)在網(wǎng)格上，按照學(xué)校黨委提出的網(wǎng)格化管理助力疫情防控的黨建思維，將所有黨員按照支部分布分區(qū)域形成網(wǎng)格，橫有聯(lián)系，縱有反饋，強(qiáng)化職能，提升服務(wù)，在學(xué)校疫情報(bào)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全校一盤棋，上下左右聯(lián)動(dòng)，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。

2.隊(duì)伍網(wǎng)格。精心打造以黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記、教師黨員、學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）、入黨積極分子為主要框架的網(wǎng)絡(luò)黨員疫情防控縱向管理隊(duì)伍，總支黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下分片包干，參與黨支部的疫情防控工作，制訂方案、細(xì)化措施、組織實(shí)施、精細(xì)監(jiān)督指導(dǎo)，確保全員動(dòng)員，群策群力，做好疫情防控。