謝高華：勇于擔(dān)當(dāng) 搞活市場(chǎng)

顧春

“沒(méi)有當(dāng)年的縣委書記謝高華，就沒(méi)有今天的小商品市場(chǎng)……”6月4日，小商品市場(chǎng)商戶倪建建帶著兒子參觀浙江義烏小商品舊址公園，“每個(gè)小商品城的商戶，都不會(huì)忘記這位改革先行者?！?/p>

謝高華，1931年出生，浙江衢州人，1982年5月至1984年12月期間任義烏縣委書記。當(dāng)時(shí)的義烏是“一條馬路七盞燈，一個(gè)喇叭響全城”。黨的十一屆三中全會(huì)后，已經(jīng)包產(chǎn)到戶的義烏農(nóng)民開(kāi)始從事各種副業(yè)，在城里逐漸自發(fā)形成小規(guī)模的路邊攤市場(chǎng)。但是，當(dāng)?shù)匾恍┎块T因?qū)Ω闵唐肥袌?chǎng)還沒(méi)有明確定論，仍把這些路邊攤市場(chǎng)視為“投機(jī)倒把，走資本主義道路”進(jìn)行打擊。

有一天，在縣城擺攤經(jīng)常被驅(qū)趕的農(nóng)婦馮愛(ài)倩將謝高華堵在縣委機(jī)關(guān)大院外，責(zé)問(wèn)為什么不讓擺攤。謝高華請(qǐng)她進(jìn)辦公室，聽(tīng)她講述遇到的困難。聽(tīng)罷，謝高華說(shuō)：“你繼續(xù)擺攤，有人來(lái)查就說(shuō)謝書記同意的?！?/p>

此后，謝高華著手對(duì)義烏的農(nóng)民狀況和城里的擺攤者進(jìn)行調(diào)查。他認(rèn)為，如果農(nóng)民從事小商品售賣能吃飽飯，甚至致富，那就高度契合黨中央的精神。政府要順應(yīng)民意，給市場(chǎng)松綁。當(dāng)時(shí)政策不明了，不少干部顧慮重重。在一次縣機(jī)關(guān)大會(huì)上，謝高華明確表態(tài)：“開(kāi)放義烏小商品市場(chǎng)，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)！”

1982年9月5日，義烏縣政府用水泥板搭起兩排簡(jiǎn)易攤位，讓商販們名正言順做生意。這是義烏第一代馬路市場(chǎng)——稠城鎮(zhèn)湖清門小百貨市場(chǎng)。謝高華明確提出“四個(gè)允許”：允許農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、允許長(zhǎng)途販運(yùn)、允許城鄉(xiāng)市場(chǎng)開(kāi)放、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)?？h委還要求有關(guān)部門“開(kāi)綠燈”予以支持。

開(kāi)放小商品市場(chǎng)后，稅收管理矛盾突出。謝高華認(rèn)為，要“放水養(yǎng)魚(yú)”，不能“殺雞取卵”。他大膽拍板決定在市場(chǎng)推行“定額計(jì)征”稅制，即對(duì)每個(gè)攤位設(shè)固定計(jì)稅額，目標(biāo)額度之外收入不再計(jì)稅。

謝高華在義烏任職兩年零八個(gè)月，他曾回憶：“當(dāng)時(shí)改革情況復(fù)雜，我們也有很多情況搞不清。我就一切從實(shí)際出發(fā)，從老百姓的利益出發(fā)?！?/p>

今天，義烏小商品市場(chǎng)是全球最大的小商品集散中心，年銷售額超5000億元。