“劉翔效應(yīng)”對我國田徑運動影響再審視

吳 濤

(湖北文理學(xué)院 體育學(xué)院，湖北 襄陽 441053)

一、研究背景

自十八大以來，習(xí)近平總書記在講話中多次談到發(fā)展體育，在十九大報告中又提出“加快推進(jìn)體育強國建設(shè)”，要求深化體育改革，更新體育理念，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國正全面?zhèn)鋺?zhàn)2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會兩大重要賽事，這對推進(jìn)我國體育強國建設(shè)具有特殊意義。黨的十九大進(jìn)一步將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，從國家層面來引導(dǎo)廣大人民群眾對健康生活的新認(rèn)識和追求。田徑作為最為基礎(chǔ)的運動項目，又是奧運會獎項設(shè)置最多的運動，對國家競技體育運動成績和群眾基礎(chǔ)運動推廣都有著重要的影響。通過對后劉翔時代我國田徑運動十多年來發(fā)展的對比分析，進(jìn)一步探析現(xiàn)階段我國田徑運動發(fā)展存在的問題和解決路徑，旨在充分發(fā)揮田徑運動的作用，促進(jìn)我國建設(shè)體育強國目標(biāo)的實現(xiàn)。

筆者2007年在湖北省教育廳人文社科項目《劉翔效應(yīng)社會價值的開發(fā)及利用》的研究中，對2004年劉翔獲雅典奧運會110米欄冠軍后，給我國田徑運動帶來的巨大影響進(jìn)行了相關(guān)研究。從對年輕一代的影響、高水平訓(xùn)練模式改革和商業(yè)價值開發(fā)和利用等方面進(jìn)行了展望。時間過了十余年，從近年來我國田徑運動發(fā)展情況來看，劉翔效應(yīng)的影響逐漸有所體現(xiàn)，競技田徑運動除了原有優(yōu)勢的競走及女子投擲項目外，跑跳類項目在世界大賽上的表現(xiàn)相比之前有了更強的競爭力，年輕一代世界級高水平田徑人才不斷涌現(xiàn)，逐漸突破歐美運動員在這些項目的壟斷。雖然與歐美等其他田徑強國相比還有較大差距，但這種差距已經(jīng)變得越來越小。近些年在國內(nèi)，以馬拉松為代表的群眾體育發(fā)展異?；馃?，賽事頻率和參賽人數(shù)屢創(chuàng)新高，但其他傳統(tǒng)的田徑項目則相對冷淡，田徑市場依舊有待開發(fā)。商業(yè)價值開發(fā)方面，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，在國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)背景下，田徑運動的商業(yè)價值也迎來了良好的發(fā)展機遇。相較于足球、籃球、網(wǎng)球、乒乓球等其他項目來說，田徑運動的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，且發(fā)展較為緩慢。以體育中考為主的中小學(xué)校園田徑課程受其他項目的沖擊較大，學(xué)生對田徑的學(xué)習(xí)興趣不高；高校的選項課和俱樂部課，田徑也逐漸被邊緣化；學(xué)校的運動會也逐漸轉(zhuǎn)向趣味性和綜合性，競技水平呈現(xiàn)下降趨勢。長遠(yuǎn)來看，校園田徑運動的發(fā)展現(xiàn)狀不利于田徑后備人才的儲備和培養(yǎng)。

二、研究方法

(一)文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究需要，通過中國知網(wǎng)查詢田徑類相關(guān)文獻(xiàn)，以及《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》、騰訊體育頻道等對近四屆奧運會田徑成績進(jìn)行整理，了解近幾年專家學(xué)者對我國競技和大眾田徑運動發(fā)展的相關(guān)研究，為本研究的開展提供理論依據(jù)。

(二)比較分析法

比較田徑項目在2004—2016年近四屆奧運會上的成績變化特點，對我國田徑運動發(fā)展水平做出合理定位。對比李娜和中國網(wǎng)球運動的發(fā)展，分析職業(yè)網(wǎng)球成功的經(jīng)驗，探索適合中國田徑運動發(fā)展之路。

(三)數(shù)理統(tǒng)計法

運用Excel表格對近四屆奧運會具有代表性國家的田徑成績進(jìn)行整理，用spss軟件對整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析，為本研究提供科學(xué)依據(jù)。

(四)邏輯分析法

在文獻(xiàn)整理、數(shù)據(jù)收集和論文撰寫的過程中，綜合運用多種研究方法，比較、歸納相關(guān)信息、論證相關(guān)結(jié)論并給出建議。

三、研究結(jié)果和分析

(一)劉翔時代我國田徑運動發(fā)展情況概述

2004年雅典奧運會劉翔以12秒91的成績奪得110米欄冠軍，以平世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績宣告“劉翔時代”的到來。劉翔的成功改變了人們的既有觀念，讓大家意識到中國田徑的問題不是“人種”問題，而是訓(xùn)練和信心的問題。此后大批運動員和教練員被送往國外訓(xùn)練、比賽和學(xué)習(xí)，國內(nèi)也在運動員選材和訓(xùn)練方法科學(xué)化等方面，開始做出新的嘗試和調(diào)整。劉翔在競技場上的表現(xiàn)也帶動了我國田徑運動的社會化、市場化發(fā)展。那個時代，國內(nèi)只要有劉翔的比賽，觀眾席都會爆滿，賽事直播收視率屢創(chuàng)新高。北京世界田徑錦標(biāo)賽和國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽上海站的舉辦，吸引了大批世界頂級田徑選手參賽，贊助商和廣告代言大量涌現(xiàn)，為我國田徑運動的發(fā)展帶來了很多機會。劉翔的明星效應(yīng)也帶動了相當(dāng)一批年輕人對田徑、對速度的追求。

(二)我國競技田徑運動發(fā)展現(xiàn)狀及原因

1.近四屆奧運會中國競技田徑運動成績分析第28屆雅典奧運會上，中國田徑分別在男子110米欄項目和女子10000米項目上斬獲金牌，金牌數(shù)創(chuàng)歷史新高，劉翔也成為中國田徑史上第一枚男子金牌獲得者。第29屆北京奧運會上，中國田徑在女子鏈球和女子馬拉松項目中均獲銅牌。第30屆倫敦奧運會上，中國田徑斬獲1金5銅六枚獎牌，獎牌數(shù)創(chuàng)歷史新高。第31屆里約奧運會上，中國田徑獲2金、2銀、2銅六枚獎牌，分別是男子、女子20公里競走兩枚金牌，男子20公里競走和女子鏈球兩枚銀牌，男子三級跳遠(yuǎn)和女子20公里競走項目兩枚銅牌。[1]

從表1可以看出，北京奧運會與雅典奧運會相比，我國田徑獎牌數(shù)雖然都是兩枚，但北京奧運會沒有田徑金牌。北京奧運會后，金牌數(shù)和獎牌數(shù)都有很大進(jìn)步，獲獎項目也有所擴展。從前8的分布情況來看，人數(shù)在不斷增加，里約奧運會前8我國占有17個席位。整體來看，我國競技田徑運動成績在北京奧運會后有很大突破。從表2中可以看出，中國田徑與世界田徑強國之間的差距還很大，還不能稱為田徑強國。

表1 近四屆奧運會中國田徑成績分布表

表2 近四屆奧運會田徑比賽中國與世界排名前三國家的獎牌數(shù)分布情況

2.“后劉翔時代”我國競技田徑運動成績?nèi)〉眠M(jìn)步的原因分析從近四屆奧運會來看，中國田徑成績?nèi)〉靡欢ǖ倪M(jìn)步，這些進(jìn)步的原因主要體現(xiàn)在：首先是劉翔所取得的成績改變國人對田徑的認(rèn)知，使廣大的田徑教練員重新樹立了信心，積極探索新的訓(xùn)練方法和手段。其次是國家田徑管理中心對田徑項目的管理做出很大調(diào)整：(1)訓(xùn)練理念的更新和訓(xùn)練視野的國際化發(fā)展；(2)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃的整體性、科學(xué)性；(3)內(nèi)部管理體制與獎勵機制的改革與創(chuàng)新；(4)高水平賽事的熏陶和賽制的理性回歸；(5)后備人才的培養(yǎng)及梯隊構(gòu)建等等。[2]第三，田管中心制定了“1516突破行動計劃”和“東京登峰計劃”，這些舉措的實施也持續(xù)了劉翔效應(yīng)為我國競技田徑發(fā)展帶來的沖擊，為中國田徑在國際大賽的歷史突破奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)我國群眾田徑運動發(fā)展現(xiàn)狀

1.業(yè)余田徑賽事發(fā)展現(xiàn)狀及問題各級別賽事的舉辦對體育運動的普及和水平提高有著積極的影響。在我國業(yè)余田徑賽事中最具代表性的賽事有：全國老將田徑錦標(biāo)賽、全國少兒趣味田徑運動會和全國田徑業(yè)余鍛煉等級賽等，這些賽事從年齡上來看可輻射到9～70歲的人群，參賽多是以體育俱樂部、學(xué)校、企業(yè)、體協(xié)等為單位，有人數(shù)限制。組隊形式一般是臨時組隊和固定訓(xùn)練隊兩種形式，參賽費用大部分由運動員自己承擔(dān)，部分單位有報銷，商業(yè)贊助規(guī)模也比較小。研究表明，我國業(yè)余田徑賽事的開展存在一些問題需要解決：(1)賽事的舉辦主要靠政府推動，賽事項目設(shè)置與大眾可接受范圍存在較大差距；(2)賽事宣傳力度不夠，社會資金流入較少，政府引導(dǎo)力度不夠；(3)相關(guān)法規(guī)、政策不完善，評價體系不健全；(4)城鄉(xiāng)、區(qū)域體育賽事發(fā)展不平衡等問題。[3]

2.大眾田徑健身及發(fā)展趨勢群眾體育事業(yè)發(fā)展是建設(shè)新時代體育強國的重要內(nèi)容之一。近年來，國家頒布了系列相關(guān)政策，“崇尚人人體育，共創(chuàng)美好生活”，積極引導(dǎo)人民群眾參與到體育鍛煉中。2017年國家發(fā)改委印發(fā)《支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案(2017年)》的通知，2017年底，體育總局又印發(fā)《馬拉松產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。據(jù)統(tǒng)計：2016年在中國田徑協(xié)會注冊的馬拉松及相關(guān)賽事達(dá)328場，2017年800人以上規(guī)模賽事達(dá)1100場，2018年中國境內(nèi)舉辦馬拉松及相關(guān)運動規(guī)模賽事(800人以上路跑賽事、300人以上越野賽事)1581場，累計參賽人次達(dá)583萬，285個地級市舉辦了不同形式的馬拉松比賽，占地級市總數(shù)的85%。近年來城市馬拉松跑已經(jīng)成為我國最具影響力的體育賽事。為滿足不同運動群體，吸引更多的人參與到賽事中來，馬拉松跑的內(nèi)容也更加豐富，有全馬、半馬、迷你跑、健康跑、家庭跑、夜跑、情侶跑等特色項目[4]。除了馬拉松賽事，大眾選擇的健身運動項目大多還是在健步走、廣場舞、球類和健身器械類，在其它傳統(tǒng)田徑項目選擇上并不多。

3.校園田徑運動發(fā)展現(xiàn)狀近年來青少年體質(zhì)下降備受關(guān)注，關(guān)于學(xué)校體育的研究和政策也陸續(xù)推出，校園足球、網(wǎng)球等系列體育項目受到國家政策的大力支持，“一校一品”，各個學(xué)校也都在不同項目上打造自己的校園特色體育?？傮w來看，校園“陽光體育”的發(fā)展內(nèi)容豐富、形式多樣，但就校園田徑項目的發(fā)展來看，形勢不容樂觀。在中小學(xué)中普遍存在的現(xiàn)象是學(xué)生喜歡體育但不喜歡田徑類體育課。為了解決學(xué)生的興趣問題，一方面增加可供學(xué)生選擇的體育項目，另一方面降低了一些項目的要求和難度。對學(xué)生來講，傳統(tǒng)的田徑項目學(xué)習(xí)本就枯燥，有些項目的學(xué)習(xí)難度較大且存在一定的危險性，大多數(shù)學(xué)校并不開展此類項目。學(xué)校田徑項目的開展還受其它新興項目的沖擊，如足球、籃球、排球、健美操、舞蹈等，田徑項目難以獲得學(xué)生的青睞。在許多高校實行俱樂部制教學(xué)，學(xué)生自主選課，田徑課也已經(jīng)被邊緣化。學(xué)校運動會設(shè)置的運動項目與體育課堂教學(xué)內(nèi)容偏差很大，導(dǎo)致學(xué)生的參與度不高。從學(xué)生的整個學(xué)習(xí)過程來看，體育課堂的田徑教學(xué)內(nèi)容在系統(tǒng)性和整體性方面有所欠缺，有些項目從小學(xué)到初中都在學(xué)，如跑步、立定跳遠(yuǎn)等項目，有些項目又基本沒有學(xué)過，但在一些運動會上會設(shè)置，如跳高、跨欄等項目，也就造成了教學(xué)和實踐缺乏協(xié)同性。

(四)我國田徑運動的社會化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國田徑運動的社會化發(fā)展田徑運動的社會化發(fā)展是要將田徑運動推向社會，面向大眾，最大可能的引起人們對田徑項目的關(guān)注和參與，推動田徑運動和社會各個領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、相互融合。劉翔時代，我國競技田徑比賽對田徑運動社會化發(fā)展的推動作用非常大，人們在關(guān)注比賽和明星的同時也對田徑項目有了一定的了解。在當(dāng)時全民健身的大背景下，劉翔帶動了大批年輕人認(rèn)知了跨欄和其他田徑項目。

近年我國田徑明星也有不少，在國際田聯(lián)新提出的積分排名系統(tǒng)中，蘇炳添(男子100米)、呂會會(女子標(biāo)槍)、鞏立姣(女子鉛球)、切陽什姐(女子20公里競走)、王宇(跳高)等運動員都排名較前，但這些運動員的社會影響力和劉翔相比還是有明顯的差距，不能產(chǎn)生立竿見影的社會效應(yīng)。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略背景下，在科技和網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的新形勢下，運動和科技的融合，各種運動軟件(Keep、悅動圈等)和智能設(shè)備的使用，推動健身成為人們網(wǎng)絡(luò)交流的一個新話題，在一定程度上擴大了參與田徑運動的人數(shù)。在我國開展如火如荼的城市馬拉松賽事，也吸引了大批人群對馬拉松項目的參與和關(guān)注，促進(jìn)了田徑運動的社會化發(fā)展。但相較于足球、籃球、乒羽、網(wǎng)球等一些體育項目，目前我國田徑運動的社會化程度并不高，分析制約田徑運動社會化發(fā)展的因素主要有以下幾個方面：(1)管理部門的目標(biāo)錯位，無法最大化發(fā)揮田徑運動的文化職能和社會職能；(2)管理機構(gòu)設(shè)置單一，無法協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等其他部門共同解決田徑運動社會化過程中所遇到的多邊問題；(3)體育行政管理人員配置和權(quán)限劃分混亂；(4)競技田徑運動的異化發(fā)展；(5)田徑學(xué)科邊緣化發(fā)展趨勢等因素。[5]田徑運動的社會化發(fā)展需要一個過程，解決這些制約因素不能單獨依靠政府職能部門，還需要各方面社會力量在田徑運動的社會價值方面多下功夫，促進(jìn)田徑運動多元發(fā)展。

2.我國田徑運動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展2016年國家體育總局頒布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中指出：到2020年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過3萬億，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重要達(dá)1.0%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。田徑運動在國家體育事業(yè)發(fā)展過程中所占比重非常大，在奧運會和亞運會中，田徑項目的獎牌數(shù)占獎牌總數(shù)的15%。[6]在劉翔成名之前，國內(nèi)的大小田徑賽事觀看的人并不多，大部分賽事觀眾都可以免費入場觀看。在劉翔時代，只要有劉翔出場的比賽，經(jīng)常會出現(xiàn)一票難求的現(xiàn)象，在天津門票甚至賣到338元一張，隨之而來的還有大量的廣告代言和贊助商，劉翔為中國田徑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展開創(chuàng)了先河。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和田徑運動社會化的發(fā)展，人們在參與田徑運動的同時也推動了田徑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。田徑運動用品(如：跑鞋、運動服飾、護(hù)具、健身設(shè)備等)、大型田徑賽事帶來了系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如：門票銷售、電視轉(zhuǎn)播、廣告代言、以及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等)。據(jù)調(diào)查，2014年全國馬拉松賽事的運營收入達(dá)到20億，到2015年高達(dá)300億元；2015年北京世錦賽“康比特”與整個國家田徑隊簽約，蘇炳添為百事可樂代言、張培萌為DSLI技術(shù)代言等[7]，這些轉(zhuǎn)變表明我國田徑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始出現(xiàn)向好的趨勢。但從整體來看，我國田徑運動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還比較低，田徑產(chǎn)業(yè)的市場運作廣度還不夠，田徑產(chǎn)業(yè)沒能和其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展，賽事運作方面也沒能將田徑產(chǎn)業(yè)最優(yōu)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，特別是市場中介和體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)發(fā)展略顯緩慢。

3.我國田徑運動的職業(yè)化發(fā)展我國正處在體育體制的轉(zhuǎn)軌時期，有關(guān)職業(yè)化的運行機制、法規(guī)不健全是制約職業(yè)化進(jìn)程的重要因素。高水平田徑運動職業(yè)化實質(zhì)是將競賽及其相關(guān)產(chǎn)品推向市場，按市場規(guī)律辦事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平的制約，一個完全由市場驅(qū)動的職業(yè)化田徑市場在我國還遠(yuǎn)未形成。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)資金不足、渠道單一。從目前我國的高水平田徑運動來看，除奧運會、世錦賽獲得世界冠軍的一些項目外，其它賽事和項目主要靠政府投入，渠道較為單一。(2)認(rèn)識落后制約田徑項目職業(yè)化發(fā)展。我國公眾對田徑運動的健身娛樂功能、競技功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、軍事功能認(rèn)識不足，對田徑運動缺乏了解和參與。(3)缺少職業(yè)化的運營管理人才。國內(nèi)嚴(yán)重缺乏專業(yè)的職業(yè)化田徑運營人才，包括職業(yè)化管理、市場開拓、賽事推廣、包裝策劃所需要的高素質(zhì)、專門的既懂田徑又懂管理的人才。(4)宣傳力度、媒體關(guān)注不夠。國內(nèi)的媒體熱衷于報道NBA、英超、意甲等國外球類賽事，對大型田徑賽事只有央視和少數(shù)舉辦城市地方臺關(guān)注，轉(zhuǎn)播少，包裝力度不夠。[8]

長期以來，我國田徑運動職業(yè)化是由“舉國體制”促成的，是國家體制下的職業(yè)化，國家負(fù)責(zé)運動員的一切，包括：日常訓(xùn)練和比賽安排、生活費用及商業(yè)活動等。在關(guān)于運動員職業(yè)化培養(yǎng)方面的研究中，有學(xué)者對比了劉翔的舉國體制培養(yǎng)模式和網(wǎng)球運動員李娜的單飛模式，從兩種模式培養(yǎng)的商業(yè)價值開發(fā)來看，劉翔的這種“國家經(jīng)紀(jì)人”模式在商業(yè)開發(fā)、市場運作以及擴大運動員的影響力方面都有一定的限制；李娜的單飛從教練員團(tuán)隊到其自身商業(yè)價值的開發(fā)都非常自由，在其團(tuán)隊的運作下都得到了最優(yōu)化發(fā)展[9]。李娜的成功為中國競技體育運動員的培養(yǎng)提供了參考，對田徑運動員的職業(yè)化培養(yǎng)也有一定的借鑒意義。當(dāng)下我國實行的新型“舉國體制”就為田徑運動員的職業(yè)化發(fā)展提供了很好的機會，在充分發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢之外，又積極融入社會，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)人群需求，引入社會資金來共同發(fā)展，提高田徑運動整體水平，發(fā)展田徑運動的職業(yè)化。[7]

2019年2月27日，國際田聯(lián)正式推出了新的官方世界排名系統(tǒng)，運動員在國際聯(lián)賽世界排名系統(tǒng)中的位置將基于他們的積分，這些積分由運動員的成績、比賽地點、以及賽事在國際田聯(lián)全球賽事中的權(quán)重決定。新的積分排名系統(tǒng)類似于職業(yè)網(wǎng)球排名系統(tǒng)，這也要求運動員要在自己可承受范圍內(nèi)更多參加正式比賽來獲取積分，提高排名，這種改革對促進(jìn)運動員的職業(yè)化發(fā)展大有益處。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1)“后劉翔時代”我國競技田徑運動成績有所提升，傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目依然具有較強的競爭力，但整體來說與歐美等體育強國之間差距還較大。部分亞洲國家通過歸化世界優(yōu)秀運動員，使我國原本在亞洲具有優(yōu)勢的項目面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2)群眾性田徑運動有所發(fā)展，參與的人口數(shù)量有較大的增長，但項目的選擇具有局限性。目前的大眾田徑參與主要以馬拉松、半程馬拉松、迷你馬拉松和健康跑等為主，對其它傳統(tǒng)田徑項目的了解和掌握越來越少，在項目選擇和地區(qū)分布上都呈不均衡態(tài)勢。

3)校園田徑運動的開展受其他項目沖擊嚴(yán)重，由于場地器材、內(nèi)生動力和安全等因素影響，學(xué)生對田徑項目的學(xué)習(xí)興趣不高；學(xué)校田徑教學(xué)內(nèi)容安排不具系統(tǒng)性，不利于田徑運動“校園模式”的發(fā)展。

4)我國田徑運動的社會化、產(chǎn)業(yè)化以及運動員的職業(yè)化程度都還不高，但在國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)下，總體來看發(fā)展勢頭良好，市場越來越規(guī)范，具有可持續(xù)發(fā)展的推動力。

5)運動員的多種模式培養(yǎng)使田徑運動員的選材更為廣泛，增加人才梯隊的厚度，有助于提高競技田徑運動的整體水平，促進(jìn)競技運動員的職業(yè)化發(fā)展。

(二)建議

1)田管中心在做好整體戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)所取得的成績，總結(jié)已有的經(jīng)驗進(jìn)行完善和推廣。拓展專業(yè)和業(yè)余田徑賽事，利用國際田聯(lián)新推出的積分排名系統(tǒng)培養(yǎng)田徑單項明星，用明星效應(yīng)來加速田徑運動的社會化和產(chǎn)業(yè)化，從而推動職業(yè)化的發(fā)展；利用業(yè)余賽事發(fā)展基礎(chǔ)田徑人口，普及推廣田徑運動。

2)完善青少年田徑訓(xùn)練系統(tǒng)和青少年田徑賽制，提高青少年成長各個階段訓(xùn)練的連貫性和完整性。同時完善青少年業(yè)余賽制，提高業(yè)余青少年田徑運動員轉(zhuǎn)入專業(yè)訓(xùn)練的比例，拓寬青少年田徑運動員來源，進(jìn)而豐富其培養(yǎng)模式。

3)推動校園田徑運動的系統(tǒng)化發(fā)展，從日常田徑課程到校園田徑運動會再到城區(qū)間的各級各類田徑賽事，普及田徑運動作為基礎(chǔ)運動對其他運動項目學(xué)習(xí)的意義，豐富田徑教學(xué)和訓(xùn)練手段，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；創(chuàng)新校園田徑運動會的項目設(shè)置，增加團(tuán)體項目，提高趣味性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)田徑的內(nèi)在動力。

4)全民健身已是一種趨勢，國家體育總局要進(jìn)一步下放職權(quán)到田管中心和協(xié)會，鼓勵更多的民間組織和機構(gòu)承辦田徑賽事，促進(jìn)田徑運動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮田徑運動在大眾健身中的基礎(chǔ)性作用，傳統(tǒng)項目和趣味項目相結(jié)合，競技體育和群眾體育相結(jié)合，從而促進(jìn)田徑運動健康發(fā)展。