鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控研究

蔣晨麗 馮琴 王文艷 李澤娟 鄭惠婷

摘 要：與其他行業(yè)進(jìn)行比較，旅游業(yè)具有敏感性特征，該特征導(dǎo)致其在項(xiàng)目建設(shè)中需要面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)[1]。針對(duì)這種情況，本文以龍巖市培斜村為例，依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)查閱、發(fā)放問(wèn)卷等方法，發(fā)現(xiàn)培斜村的旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段存在的問(wèn)題，結(jié)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)四大塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理探究，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)未來(lái)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施，不僅對(duì)解決現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題具有重要意義，而且對(duì)具有相關(guān)問(wèn)題的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管控

中圖分類號(hào)：F590? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2021）01-0095-07

引言

隨著人們生活水平的逐步提高和可支配收入的增加，旅游需求逐漸成為剛性的消費(fèi)需求[2]，鄉(xiāng)村旅游憑借體驗(yàn)性強(qiáng)和內(nèi)涵性多樣等特點(diǎn)，得到眾多游客的青睞。在這樣的市場(chǎng)背景下，鄉(xiāng)村旅游正在逐步成為旅游業(yè)新的投資熱點(diǎn)。

盡管鄉(xiāng)村旅游特色明顯，具有很好的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。但是，旅游?xiàng)目經(jīng)常存在著不穩(wěn)定性因素，常見(jiàn)的不穩(wěn)定因素有：在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，忽視對(duì)環(huán)境的管理和保護(hù)，使環(huán)境遭到破壞，一方面有可能引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，另一方面，環(huán)境的修護(hù)工作也需要很多資金和時(shí)間的投入，最終，無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

因此，本文擬以龍巖市培斜村為例，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論和常用方法，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、定量分析和定性分析，以便提出風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，確保實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體目標(biāo)[2]。

1 基本理論概述

1.1 鄉(xiāng)村旅游概念

鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以“鄉(xiāng)村性”為核心要素，在合理的范圍內(nèi)將農(nóng)村的各種自然級(jí)人文景觀進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)，再將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等各種要素融入其中并進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最后形成一個(gè)獨(dú)特的旅游形式[3]。

19世紀(jì)的歐洲是鄉(xiāng)村旅游的起源，歐洲聯(lián)盟（EU）和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將鄉(xiāng)村旅游（rural tourism）定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)。其中“鄉(xiāng)村性”（ruraLity）是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)[4]。

1.2 旅游項(xiàng)目的定義

所謂的旅游項(xiàng)目就是為了實(shí)現(xiàn)旅游目的和功能，在一定時(shí)間、空間及成本預(yù)算內(nèi)，達(dá)到旅游某種預(yù)期而進(jìn)行的一次性任務(wù)。

1.3 鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的特點(diǎn)

綜合國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游項(xiàng)目的研究，可以看出旅游項(xiàng)目與其他大型項(xiàng)目具有較大的差別，所以要對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，勢(shì)必要了解旅游項(xiàng)目的特點(diǎn)。

1.3.1 鄉(xiāng)村旅游的大部分土地資源還是歸政府所有

我國(guó)由于土地產(chǎn)權(quán)特有的制度安排，農(nóng)村集體土地在經(jīng)營(yíng)性旅游使用方面具有較大的限制，有關(guān)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)性始終沒(méi)有出臺(tái)。所以想在鄉(xiāng)村開(kāi)展新的旅游項(xiàng)目會(huì)常常面臨著用地難或者用地緊張的情況，這在一定程度上面影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.3.2 鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的季節(jié)性

首先，鄉(xiāng)村旅游的客源主要是來(lái)自附近的游客。例如：學(xué)生或者附近的居民，消費(fèi)水平也不會(huì)很高。其次，鄉(xiāng)村旅游的旅游資源具有季節(jié)性，淡季時(shí)旅游吸引力下降，旺季時(shí)旅游吸引力相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)增加。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

風(fēng)險(xiǎn)管理的概念于1956年第一次在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上出現(xiàn)，闡述了這樣一種觀點(diǎn)：組織里的任何人都有責(zé)任對(duì)組織的純粹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)的報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)定義。

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的形式化過(guò)程。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的形式系統(tǒng)的方法。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目期識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)因素，采取必要對(duì)策的決策科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合[5]。

2 龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 龍巖市的簡(jiǎn)介

龍巖市，又稱閩西，位于福建西部，地處閩粵贛三省交界。不僅是內(nèi)陸鄰海城市還是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸兩翼、對(duì)接兩洲、拓展腹地的交通樞紐與重要通道[6]。

2.2 龍巖市鄉(xiāng)村旅游收入現(xiàn)狀

2019年1月-12月，龍巖市旅游總收入為576.47萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)27.0%。旅游總?cè)藬?shù)為5504.06萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)19.5%，七大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值760億元，休閑農(nóng)業(yè)旅游950萬(wàn)人次[7]，更多數(shù)據(jù)如表1表2所示。

2.3 龍巖市鄉(xiāng)村旅游資源現(xiàn)狀

龍巖市是福建省新興的旅游區(qū)，是全國(guó)著名的“將軍之鄉(xiāng)”，旅游資源種類多，而且品位高、規(guī)模大、保存完好[8]。更多旅游資源如表3所示。

2.4 龍巖市鄉(xiāng)村旅游政策扶持現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一定離不開(kāi)政府的扶持，龍巖市政府為了充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，出臺(tái)了《龍巖市旅游局旅游精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作和措施》等文件，致力于促進(jìn)龍巖市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3 龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目問(wèn)題分析

3.1 鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

就目前龍巖市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，龍巖市的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是鄉(xiāng)村旅游的核心問(wèn)題之一。龍巖市許多旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然滿足不了游客的需要，例如：道路、停車場(chǎng)等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差，難以讓游客接受，減少了游客在景區(qū)的停留時(shí)間。

3.2 營(yíng)銷宣傳投入不足

龍巖市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)宣傳營(yíng)銷手段單一，大部分都采用本地電視臺(tái)、本地廣播、本地論壇等傳統(tǒng)媒體宣傳，傳播范圍較小，宣傳面不大，影響力度小[9]。

3.3 旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)突出

3.3.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（1）周邊省市客源的分流。近年來(lái)，龍巖市周邊省份的迅速發(fā)展和同類旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上分散了客源市場(chǎng)。盡管龍巖市的鄉(xiāng)村旅游資源有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但是，在知名度、產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量方面都有一定的欠缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱[10]。

（2）項(xiàng)目周期長(zhǎng)，資金風(fēng)險(xiǎn)大。與一般的工業(yè)項(xiàng)目相比，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，投入資金大，項(xiàng)目的投資回報(bào)期限也長(zhǎng)，這會(huì)使得鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)要承擔(dān)很大的資金壓力，如果銀行的貸款利率有所變化，會(huì)給旅游項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)非常大的影響[11]。

（3）變現(xiàn)能力弱。旅游項(xiàng)目一旦建成就要對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外銷售的過(guò)程就是將旅游資源轉(zhuǎn)變成資金的過(guò)程。例如：培斜村的旅游項(xiàng)目大部分都是承包給外面的商人來(lái)經(jīng)營(yíng)，如果景區(qū)不能吸引足夠多的游客前來(lái)消費(fèi)，會(huì)使所銷售的旅游產(chǎn)品不能立即變現(xiàn)，變現(xiàn)能力弱對(duì)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)[12]。

3.3.2 政策風(fēng)險(xiǎn)

（1）產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)不健全。在旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，土地政策等政策的變化對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)影響重大。龍巖市政府在開(kāi)發(fā)前期為了吸引更多的民間資本，可能會(huì)頒布一些優(yōu)惠的政策，但隨著旅游項(xiàng)目的成功建設(shè)，考慮到公共利益的需要，可能會(huì)調(diào)整相關(guān)的優(yōu)惠政策，最終給旅游項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)不良影響。

（2）政府扶持力度低。通過(guò)對(duì)龍巖市現(xiàn)狀的調(diào)研，我們了解到，政府會(huì)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行政策扶持，但是，政府的扶持力度低，而且政策覆蓋面小，這會(huì)使得旅游景區(qū)很難對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。

3.3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

雖然龍巖市森林覆蓋率居福建省首位，可是根據(jù)龍巖市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度加快，為龍巖市旅游景區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也會(huì)引來(lái)大量的人流和物資，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種生活垃圾、廢氣污染等環(huán)境問(wèn)題[13]。

3.3.4 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者思想不足，經(jīng)營(yíng)理念存在偏差。龍巖市由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、專業(yè)人才的缺失導(dǎo)致開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)思想依然停留在較低層次。在經(jīng)營(yíng)理念上，依然看重自然風(fēng)光，對(duì)景區(qū)的交通、環(huán)境、服務(wù)等規(guī)劃意識(shí)薄弱[14]。

（2）缺少風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。龍巖市培斜村鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展尚未成熟，缺乏對(duì)外部打擊的緩沖機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理水平的落后勢(shì)必會(huì)讓龍巖市的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在建設(shè)或者開(kāi)發(fā)時(shí)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

4 龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——以龍巖市培斜村為例

4.1 培斜村及培斜村旅游項(xiàng)目簡(jiǎn)介

培斜村地處新羅區(qū)西部小池鎮(zhèn)，距中心城市20公里，是革命老區(qū)基點(diǎn)村，全村實(shí)現(xiàn)了以“竹茶加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商”三大特色產(chǎn)業(yè)為中心。培斜村先后被評(píng)為全國(guó)文明村、中國(guó)特色村等。2019年全村社會(huì)總產(chǎn)值近3.5億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入125萬(wàn)元，農(nóng)民人均年收入2.55萬(wàn)元。

目前，培斜村已經(jīng)建立了培斜鄉(xiāng)村森林公園、溪流漫步、九溪廬漂流等旅游項(xiàng)目，是一個(gè)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培斜旅游景區(qū)2019年游客接待人數(shù)突破100萬(wàn)人次。

4.2 培斜村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

對(duì)一個(gè)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是必不可少的，所以本論文選擇了以下三種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

4.2.1 魚(yú)刺圖法

魚(yú)刺圖法是通過(guò)帶箭頭的線將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)因素直觀表現(xiàn)出來(lái)，是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“根本原因”的分析方法。如圖1所示。

4.2.2 頭腦風(fēng)暴法

頭腦風(fēng)暴法通常是采用會(huì)議形式，召集鄉(xiāng)村旅游、旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理等方面的專家，尋求他們的意見(jiàn)，然后把各位專家的想法統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，做出歸納總結(jié)[15]。

4.2.3 德?tīng)柗品?/p>

德?tīng)柗品ㄒ卜Q專家調(diào)查法，將咨詢專家成員采取背對(duì)背的通信方式征求預(yù)測(cè)意見(jiàn)，通過(guò)幾輪咨詢后，專家成員的預(yù)測(cè)意見(jiàn)開(kāi)始趨向集中，直至最后得出一致的意見(jiàn)[15]。

本文綜合以上三種方法，在培斜村召集了部分村干部、大學(xué)生村官以及各項(xiàng)目的管理者為主的培斜鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大會(huì)，從問(wèn)卷出發(fā)，直觀地發(fā)現(xiàn)游客對(duì)龍巖市培斜鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)階段存在的主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，并對(duì)目前存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理，識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，如圖2所示。

4.3 培斜村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果

5 龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——以龍巖市培斜村為例

5.1 旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹

5.1.1 訪談法

訪談法又稱晤談法，是一種由面試者和被調(diào)查者通過(guò)面對(duì)面的溝通來(lái)了解他們的心理和行為的一種研究方法[16]。

5.1.2 問(wèn)卷調(diào)查法

問(wèn)卷調(diào)查法是國(guó)內(nèi)外社會(huì)調(diào)查中較為廣泛使用的一種方法。問(wèn)卷是指為統(tǒng)計(jì)和調(diào)查所用的、以設(shè)問(wèn)的方式表述問(wèn)題的表格。

5.2 培斜村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

為了對(duì)培斜旅游景區(qū)了解得更徹底，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)游客結(jié)合自身對(duì)培斜旅游項(xiàng)目的理解填寫(xiě)此問(wèn)卷，在培斜旅游景區(qū)發(fā)放50份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷50份，有效率達(dá)100%。

圖3是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查第一部分?jǐn)?shù)據(jù)的分析處理結(jié)果。

從圖3可以看出，在本次所調(diào)查對(duì)象的性別構(gòu)成中，男性占28%，女性占72%，可以大致看出培斜鄉(xiāng)村旅游的女性參與者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較敏感。

從圖4可以看出，19-30歲占比60%，其次為31-50歲占比28%，51歲以上占比4%，18歲以下占比12%。從年齡層上可以看出培斜村旅游的參與者以年輕的家庭為主，帶孩童出游的家庭在旅游過(guò)程中對(duì)景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度偏高。

從圖5可以看出，自由職業(yè)比例最大，占比40%，其次是學(xué)生所占比例28%，行政機(jī)關(guān)占比22%，事業(yè)單位最少，占比10%。可以看出自由職業(yè)者人群對(duì)景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的察覺(jué)意識(shí)更高。

從圖6可以看出，月收入在2000-4000元的人數(shù)最多，占比34%，其次是月收入在4001-6000元的，占比28%，月收入在2000元以下的占比26%，月收入在6001元以上的占比12%，從月收入情況可以看出參與培斜鄉(xiāng)村旅游游客的收入大致處于中等水平，同時(shí)可以反映出參與培斜鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的費(fèi)用較低，適合大部分游客參與。

通過(guò)對(duì)被調(diào)查對(duì)象基本情況的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)查所涵蓋的樣本范圍較廣，可以相對(duì)較為客觀地反映出調(diào)查地區(qū)不同群體對(duì)景區(qū)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的感知情況[17]。

下面是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查第二部分?jǐn)?shù)據(jù)的分析處理結(jié)果：

（1）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析處理如圖7所示。

從圖7可以看出，培斜旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素變化明顯且風(fēng)險(xiǎn)程度主要是較大，說(shuō)明培斜旅游景區(qū)的資金不到位、競(jìng)爭(zhēng)力弱、利率變動(dòng)影響大等問(wèn)題突出。

（2）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)因素分析處理如圖8所示。

圖8可以看出，培斜旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)因素總體變化比較大且風(fēng)險(xiǎn)程度主要是較低，說(shuō)明培斜旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平還是得到了游客的一致認(rèn)可。

（3）政策風(fēng)險(xiǎn)因素分析處理如圖9所示。

從圖9可以看出，政策風(fēng)險(xiǎn)因素總體變化平穩(wěn)且風(fēng)險(xiǎn)程度主要是一般，說(shuō)明政府對(duì)培斜旅游景區(qū)的政策扶持力度還是比較大。

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分析處理如圖10所示。

從圖10可以看出，培斜旅游景區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素變化顯著且風(fēng)險(xiǎn)程度總體較大，說(shuō)明培斜旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)不到位。

從圖11可以看出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)占比最高，其比例為34%，其次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，占比26%，然后是經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，占比22%，最后是政治風(fēng)險(xiǎn)占比18%，從各風(fēng)險(xiǎn)占比我們可以得出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最大，政策風(fēng)險(xiǎn)最小，各風(fēng)險(xiǎn)的分布還是比較均勻的。

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的總體分析處理可得：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)>經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)>經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)>政策風(fēng)險(xiǎn)。

6 龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)——以龍巖市培斜村為例

6.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控

6.1.1 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的可行性研究，積極地轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

龍巖市培斜村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)時(shí)，可以尋找業(yè)績(jī)良好的風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司進(jìn)行咨詢，并且通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方式得出旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意見(jiàn)，避免盲目開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益達(dá)到和諧統(tǒng)一。

6.1.2 改善經(jīng)營(yíng)方式，引入多個(gè)投資主體

由于龍巖市培斜村鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展尚未成熟，缺乏對(duì)外部的沖擊的緩沖機(jī)制，難以抵御市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以龍巖市培斜村的經(jīng)營(yíng)管理人員可以選擇適合龍巖市培斜村發(fā)展旅游的經(jīng)營(yíng)方式，引入多個(gè)投資主體，獲取更多的資金支持來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抵御旅游業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

6.1.3 確定合理的資本結(jié)構(gòu)，降低旅游項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

龍巖市培斜村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員在進(jìn)行籌資決策時(shí)，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和謀求利益之間尋求一個(gè)合理的資本結(jié)構(gòu)，可以適當(dāng)利用負(fù)債的方式來(lái)降低旅游項(xiàng)目建設(shè)的成本，減輕旅游景區(qū)的資金負(fù)擔(dān)[18]。

6.1.4 采用購(gòu)買保險(xiǎn)的方式來(lái)降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)從本質(zhì)上講是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，當(dāng)有危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，可以將各種風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式轉(zhuǎn)移給承保的保險(xiǎn)公司[12]，所以龍巖市培斜旅游景區(qū)可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式來(lái)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，降低自身的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

6.2 政策風(fēng)險(xiǎn)的管控

6.2.1 最大限度地尋求政府的承諾

培斜村的旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員在進(jìn)行旅游項(xiàng)目的構(gòu)建時(shí)，可以和政府等相關(guān)部門做好溝通，了解政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策，讓旅游政策法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展保駕護(hù)航。

6.2.2 政府加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管控

政府加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的用地規(guī)劃，實(shí)施科學(xué)開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)，理順管理體制，建立統(tǒng)一的監(jiān)管制度，提升景區(qū)的服務(wù)與運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

6.2.3 政府加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政扶持

龍巖市為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對(duì)符合《龍巖市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條政策措施》獎(jiǎng)補(bǔ)條件的文化旅游企業(yè)，優(yōu)化申報(bào)流程，2020年4月底前完成2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付，促進(jìn)文旅企業(yè)的發(fā)展[19]。

6.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控

6.3.1 加強(qiáng)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃與管理工作[20]

加強(qiáng)對(duì)龍巖市培斜村的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃與管理，可以提高培斜村的鄉(xiāng)村資源的利用率，打造更好的旅游景點(diǎn)，也可以對(duì)不同的用地有明確的規(guī)劃。

6.3.2 法規(guī)與宣傳教育相結(jié)合進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)防生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一方面離不開(kāi)政府的政策支持，推動(dòng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法制的建設(shè)。另一方面，也需要廣泛宣傳，深入人心，提高社會(huì)各界的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加大宣傳力度。

6.4 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控

6.4.1 制定適合的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

培斜村的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目受土地政策、地理?xiàng)l件惡劣等影響，采取小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式，經(jīng)營(yíng)主體少。所以項(xiàng)目管理人員要制定適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)市場(chǎng)地位，使旅游產(chǎn)品獨(dú)特化獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益。

6.4.2 設(shè)立專門的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事

旅游項(xiàng)目開(kāi)始后，可以設(shè)置專門的營(yíng)銷部門執(zhí)行項(xiàng)目的營(yíng)銷工作，一旦發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷的結(jié)果與營(yíng)銷的計(jì)劃不一樣，立刻調(diào)整方向，使旅游項(xiàng)目朝著好的方向發(fā)展[20]。

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的路線[20]，提升龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

7 總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)龍巖市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究，了解到鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)常面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等，因此對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究非常有必要。但是，怎樣管控鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，是目前我們要考慮的問(wèn)題。

本文雖然運(yùn)用多種方法對(duì)龍巖市培斜村旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、管控，但是由于一些客觀和主觀的因素，沒(méi)有能夠進(jìn)行進(jìn)一步深入的研究和分析，特別是在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，應(yīng)該對(duì)培斜村進(jìn)行深層次的分析，提出更能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施。

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