潘鐸印
十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議4月29日表決通過《反食品浪費(fèi)法》,自公布之日起施行?!斗词称防速M(fèi)法》規(guī)定,公務(wù)活動(dòng)用餐不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);商家誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐,最高罰1萬;食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)重浪費(fèi),最高罰5萬等。(4月30日央視網(wǎng))
“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。勤儉節(jié)約是中華民族傳統(tǒng)美德,但隨著物質(zhì)條件的顯著改善,也滋生了一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
中科院曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為每人每餐93克,浪費(fèi)率為11.7%;而大型聚會(huì)浪費(fèi)率高達(dá)38%。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國研究報(bào)告顯示,2020年世界共有25個(gè)國家面臨嚴(yán)重饑餓風(fēng)險(xiǎn),世界面臨至少50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。浪費(fèi)不僅消耗社會(huì)資源,有悖傳統(tǒng)美德,而且在全球新冠肺炎疫情的大背景下,還觸及糧食安全這個(gè)重大問題。無論是未雨綢繆呵護(hù)糧食安全,還是向“舌尖上的浪費(fèi)”說不,搶回被浪費(fèi)的食物,都應(yīng)該成為一種自覺與道義。而此時(shí),向食品浪費(fèi)陋習(xí)說不,更成為一種法治精神。
沒有規(guī)矩,不成方圓。制定《反食品浪費(fèi)法》,將近年來我國實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,有利于建立長效機(jī)制,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。這部“立規(guī)矩、明責(zé)任、興風(fēng)尚”的法律,被認(rèn)為兼顧法律的“硬”與風(fēng)俗之“軟”,將對(duì)食品浪費(fèi)這一社會(huì)頑疾,提供有效的法律約束,反食品浪費(fèi)納入法治軌道,彰顯了我國對(duì)治理食品浪費(fèi)亂象的嚴(yán)肅態(tài)度,也將更有力地保障糧食安全。
堅(jiān)決向“舌尖上的浪費(fèi)”說不。讓《反食品浪費(fèi)法》真正落地,首要的是要做到有法必依,明確具體執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法落實(shí)到位是關(guān)鍵點(diǎn)。就以禁止吸煙有關(guān)法規(guī)的實(shí)施為例,多年來其執(zhí)行落實(shí)的程度彰顯很大的不足,其中有一個(gè)原因就是執(zhí)法的失之偏軟,這個(gè)教訓(xùn)值得吸取。同時(shí),《反食品浪費(fèi)法》規(guī)定,餐飲服務(wù)經(jīng)營者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款?,F(xiàn)實(shí)中,誘導(dǎo)和誤導(dǎo)超量點(diǎn)餐的餐飲店并不鮮見,在制約個(gè)體浪費(fèi)的同時(shí),還應(yīng)該把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)餐飲店的“主體責(zé)任”上,要讓新法長出牙齒,讓“反食品浪費(fèi)”成為全社會(huì)的一種習(xí)慣。
貫徹落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》人人有責(zé)。在貫徹落實(shí)中,各級(jí)黨委政府要教育黨員、干部發(fā)揮模范帶頭作用,發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)黨員、干部違反《反食品浪費(fèi)法》予以處罰和曝光,引領(lǐng)全社會(huì)厲行節(jié)約。擴(kuò)大監(jiān)督范圍,把人民群眾的監(jiān)督積極性充分調(diào)動(dòng)起來,把法律懲罰和社會(huì)公德監(jiān)督機(jī)制緊密結(jié)合起來,該列入黑名單的必須列入黑名單,加大懲罰力度,使食品浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。
“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,保障糧食安全,讓防止食品浪費(fèi)有法可依。節(jié)約是一種風(fēng)尚,是一種習(xí)慣,需要在立法、宣傳,教育等多方面合力下功夫,在全社會(huì)營造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的氛圍,樹立起勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。