福建 加強資金統(tǒng)籌整合 帶動社會資本投資

健全完善工作機制

以服務(wù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作為主線，注重不斷完善資金安排與項目推進工作機制。

規(guī)范資金項目安排審定程序。根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計財處及時提出資金安排總體方案，廳黨組會議審定后，項目主管處室提出資金分配方案，經(jīng)廳黨組會議研究后及時下達(dá)。對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等重大項目報經(jīng)省政府同意后上報。

強化溝通協(xié)調(diào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與財政廳形成配合默契、高效順暢的溝通機制，共同研究確定擬支持的項目和資金量，根據(jù)部里下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)確定項目補助資金，做到資金與目標(biāo)任務(wù)相匹配。

明確職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行清單化管理，落實項目主管處室管理職責(zé)，建立分工明確的項目推進機制。對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等重大農(nóng)業(yè)項目，建立由廳長任組長、分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，下設(shè)工作專班，確保重點項目重點推進。

加強資金統(tǒng)籌整合

以補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域短板弱項為重點，加強資金統(tǒng)籌整合。

支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。近三年統(tǒng)籌省級以上財政資金7.85億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展設(shè)施大棚，建設(shè)鋼架溫室大棚6萬畝，帶動全省新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積50萬畝，拉動社會投資23.5億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。

支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。近三年統(tǒng)籌中央財政資金1.5億元，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工建設(shè)，以蔬菜、水果、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理為重點，建設(shè)組裝式冷藏庫731座，蔬果產(chǎn)后商品化處理中心133個，增加初加工能力8.2萬噸，帶動近14億元社會投資。

支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近三年統(tǒng)籌省級以上財政資金10億元，支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推特色農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。

支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。統(tǒng)籌設(shè)立鄉(xiāng)村振興“大專項”，省里整合100億元資金，開展“百鎮(zhèn)千村”試點示范，已建成項目5245個，其中2020年完成投資工程包78億元，將打造200條鄉(xiāng)村振興示范線。

提升項目管理水平

以壓實項目資金管理屬地責(zé)任為抓手，著力在完善資金管理、細(xì)化項目實施方案、加強跟蹤調(diào)度、重視績效管理上下功夫。

完善資金管理辦法。結(jié)合福建省實際情況，近兩年先后制定“中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法實施細(xì)則”，修訂省級資金管理辦法6項，為管好用好財政支農(nóng)資金打下良好基礎(chǔ)。

注重細(xì)化項目實施方案。下達(dá)資金時隨文印發(fā)各專項的省級實施方案，對資金的使用管理、項目建設(shè)內(nèi)容及支持范圍、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)等予以明確規(guī)定，確保下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)明確具體，可操作性強。

加強日常跟蹤監(jiān)管。建成“福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財政資金上報系統(tǒng)”，按月組織各市、縣（區(qū)）開展省級以上財政專項資金使用情況調(diào)度，全面掌握項目建設(shè)與資金撥付進度，對進度滯后項目及時通報或約談。

突出績效導(dǎo)向作用。重視預(yù)算績效管理工作，強化全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)績效管理意識，邀請第三方機構(gòu)對專項支出開展績效評價，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目縣抓好整改，建立績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲省財政廳2020年度省直部門預(yù)算績效管理綜合考評優(yōu)秀單位，排名省直部門第一名。