暢行天中 樂(lè)乘公交扎實(shí)推進(jìn)“公交都市”示范工程建設(shè)
——訪駐馬店市公共交通有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黃偉

自2017年8月駐馬店市成為國(guó)家“十三五”期間全面推進(jìn)公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市以來(lái)，在交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，駐馬店市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“公交都市”示范工程建設(shè)，圓滿完成各年度創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，城市公交事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，城市交通擁堵有效緩解，人居環(huán)境得到較大改善，人民群眾出行的幸福感、獲得感、安全感大幅提升，“暢行天中 樂(lè)乘公交”成為駐馬店市一張靚麗名片，公共交通成為市民出行的首選，公交都市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)實(shí)在在惠及了廣大市民。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了駐馬店市公共交通有限公司（以下簡(jiǎn)稱駐馬店公交）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黃偉。

城市公共交通：駐馬店古為歷代官道，因驛站而名，素有“豫州之腹地、天下之最中”之稱。請(qǐng)您介紹一下當(dāng)今駐馬店公交的發(fā)展情況。

黃偉：駐馬店市公交公司成立于1996年，2006年根據(jù)國(guó)家、省、市政策要求由事業(yè)單位改制為有限公司，是市區(qū)唯一一家從事公交客運(yùn)的公益性企業(yè)。多年來(lái)，駐馬店公交根據(jù)優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略要求，依托與市政府簽訂的30年特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，不斷優(yōu)化和整合企業(yè)內(nèi)、外部資源，在更大范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化管理，下轄獨(dú)立法人子公司、分公司17個(gè)，業(yè)務(wù)范圍涉及10多個(gè)領(lǐng)域。截至目前，中心城區(qū)共有公交車(chē)1039輛，公交線路44條，縣級(jí)公交車(chē)488輛，從業(yè)人員近2000人，市區(qū)萬(wàn)人公交車(chē)保有量14.2標(biāo)臺(tái)，年運(yùn)送乘客1.5億人次；各種場(chǎng)站面積25.1萬(wàn)平方米；來(lái)車(chē)信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)覆蓋率100%；新增車(chē)輛中新能源公交車(chē)和空調(diào)公交車(chē)比率均達(dá)100%；城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)500米上車(chē)、5分鐘換乘；在全省率先實(shí)現(xiàn)公交IC卡與全國(guó)325個(gè)城市的互聯(lián)互通，2019年9月在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)“人臉識(shí)別乘公交系統(tǒng)”全城覆蓋。先后實(shí)行了市區(qū)60歲以上老年人、現(xiàn)役軍人、小學(xué)生及護(hù)送家長(zhǎng)、殘疾人、公安民警、消防救援人員免費(fèi)乘車(chē)的惠民政策，倡導(dǎo)了綠色出行理念，提升了市民出行幸福感和獲得感，乘客各項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)98%以上，形成“快速公交、綠色公交、智能公交”體系建設(shè)和市縣城市公交統(tǒng)籌發(fā)展的“大公交”格局，為緩解城市交通擁堵、治理大氣污染、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾滿意出行做出了積極貢獻(xiàn)。

駐馬店市是“十三五”期間全國(guó)第一批“公交都市”創(chuàng)建城市和河南省“公交優(yōu)先”示范城市，駐馬店公交先后榮獲“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口單位”“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)先進(jìn)集體”“河南省交通勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等30多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)。

城市公共交通：在創(chuàng)建公交都市過(guò)程中，駐馬店是如何強(qiáng)化機(jī)制保障，凝聚工作合力，形成齊抓共管創(chuàng)建格局的？

黃偉：在創(chuàng)建公交都市的過(guò)程中，駐馬店市委市政府做了如下四個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。駐馬店市高度重視“公交都市”創(chuàng)建工作，市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、住建、城管等部門(mén)和中心城區(qū)各區(qū)政府（管委會(huì)）共同參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照創(chuàng)建方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，凝聚推進(jìn)合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦“管為本、重體系、補(bǔ)短板、建長(zhǎng)效”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建難題，有力保障了各年度創(chuàng)建工作任務(wù)高效完成。市委、市政府連年將公交都市創(chuàng)建工作、純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置、公交場(chǎng)站建設(shè)等重點(diǎn)工作列入“惠民工程”和“政府工作責(zé)任目標(biāo)”，全力加以推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)心系公交事業(yè)發(fā)展，對(duì)保障資金、土地劃撥、公交專用道設(shè)置等都親自研究部署、督查過(guò)問(wèn)，并多次深入公交企業(yè)一線調(diào)研，慰問(wèn)公交職工，有效帶動(dòng)了各創(chuàng)建成員單位和相關(guān)責(zé)任人積極投身創(chuàng)建工作。創(chuàng)建以來(lái)，市政府先后召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)達(dá)20余次，專題研究，重點(diǎn)安排，確保創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策保障。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善公交規(guī)劃、建設(shè)、用地、路權(quán)、資金扶持等政策保障體系，市政府相繼印發(fā)了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)駐馬店市公交都市建設(shè)實(shí)施方案（2017年—2020年）的通知》《駐馬店市城市公交專用車(chē)道通行管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)市縣城市公交統(tǒng)籌發(fā)展的通知》等文件，每年都印發(fā)《駐馬店市創(chuàng)建公交都市工作責(zé)任分工》，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，壓實(shí)具體部門(mén)責(zé)任，為創(chuàng)建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政策保障，持續(xù)推動(dòng)城市公交高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。市政府督查室把創(chuàng)建工作落實(shí)情況納入督導(dǎo)考核內(nèi)容，建立臺(tái)賬、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限，建立跟蹤督導(dǎo)考評(píng)體系，按照積分管理考核辦法，每周進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，每月對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行審查，對(duì)創(chuàng)建工作到位、措施得力、成效明顯的單位進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作滯后的創(chuàng)建責(zé)任單位進(jìn)行工作通報(bào)、約談督導(dǎo)，有力保障了創(chuàng)建重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。近年來(lái)，市政府每年都組織開(kāi)展“綠色出行宣傳月及公交宣傳周”“無(wú)車(chē)日”等活動(dòng)，市委宣傳部、市交通局、市公安局、市文明辦等有關(guān)單位聯(lián)合組織開(kāi)展市民走進(jìn)公交、志愿者文明交通引導(dǎo)、“最美公交人”評(píng)選等主題活動(dòng)，并借助國(guó)家、省、市媒體大力宣傳我市在創(chuàng)建工作中好的做法及成效，每年刊登文稿均保持在200篇以上，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。駐馬店公交被公安部、交通部、國(guó)管局、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合授予“全國(guó)綠色出行宣傳月及公交出行宣傳周活動(dòng)成績(jī)突出集體”。

城市公共交通：在全力推進(jìn)公交都市示范工程建設(shè)中，駐馬店是如何構(gòu)建與城市發(fā)展相匹配的公交出行體系、確立公共交通在城市交通體系中主導(dǎo)地位的？

黃偉：在著力構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)的城市交通體系過(guò)程中，駐馬店公交主要做了如下幾個(gè)方面的工作。

（一）全面提升創(chuàng)建考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建方案，全面提升各項(xiàng)考核指標(biāo)體系，并按照創(chuàng)建要求每年組織開(kāi)展“居民出行情況專項(xiàng)調(diào)查”“公共交通乘客滿意度調(diào)查”“早晚高峰時(shí)段公共交通平均擁擠度調(diào)查”，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量、創(chuàng)建水平和創(chuàng)建效果。

（二）持續(xù)強(qiáng)化公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)化城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公交都市創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是大力推廣使用新能源公交車(chē)。近年來(lái)，市政府連年將新增購(gòu)置純電動(dòng)公交車(chē)列入“惠民工程”，明確創(chuàng)建期間車(chē)輛購(gòu)置任務(wù)及資金保障措施。在各個(gè)公交樞紐場(chǎng)站內(nèi)均設(shè)置建設(shè)充電樁，共計(jì)792座，已實(shí)現(xiàn)市區(qū)運(yùn)營(yíng)公交車(chē)純電動(dòng)化，有效滿足了市民綠色出行需求。

二是公交場(chǎng)站建設(shè)成效明顯。目前建成并投入使用的公交樞紐場(chǎng)站共11處，市區(qū)各種公交樞紐場(chǎng)站面積達(dá)25.1萬(wàn)平方米，公交進(jìn)場(chǎng)率達(dá)100%；新增的8處公交場(chǎng)站總占地210畝，既是集接駁換乘、停車(chē)充電、維修調(diào)度為一體的標(biāo)準(zhǔn)化公交樞紐場(chǎng)站，又是設(shè)施齊全、功能完備、配套設(shè)施完善的城市公共交通綜合體。

三是公交路權(quán)優(yōu)先保障有力。市政府印發(fā)了《城市公交專用車(chē)道通行管理辦法》，持續(xù)加強(qiáng)公交專用道的設(shè)置及管理工作，結(jié)合城市道路通行條件和公交線網(wǎng)分布情況，在市區(qū)10條主干道劃設(shè)公交專用道共計(jì)66.1公里，安裝固定電子監(jiān)控40處，設(shè)置公交優(yōu)先通行路口39處，建設(shè)公交信號(hào)優(yōu)先路口2個(gè)，劃設(shè)公交專用停靠車(chē)位370處，安裝LED公交專用道電子顯示屏40個(gè)，公交車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)率、通行率、上座率及市民乘車(chē)滿意度大幅提升，“與其堵在車(chē)?yán)锉г?，不如選擇公交出行”的理念已成為社會(huì)共識(shí)。

四是慢行交通建設(shè)日趨完善。編制了《駐馬店市中心城區(qū)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2018年—2030年）》，著力構(gòu)建“公交+慢行”的綠色出行模式，在市中心城區(qū)投資建設(shè)了5座過(guò)街人行天橋，改造或新建自行車(chē)道及步行道13條，通過(guò)合理布局非機(jī)動(dòng)車(chē)空間、人行空間和各類設(shè)施，引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇“公交+慢行”出行，提高了城市道路通行效率，有效減輕城市道路交通壓力。

（三）持續(xù)增強(qiáng)公交服務(wù)保障能力。聚力構(gòu)建一體化、高效率、多元化的公交服務(wù)體系，不斷提升公交服務(wù)保障能力。

一是科學(xué)優(yōu)化公交線網(wǎng)。結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際和公交體系建設(shè)要求，創(chuàng)建期間新開(kāi)通公交線路10余條，優(yōu)化調(diào)整公交線路20多條，開(kāi)通夜間公交線路5條。截至目前，市區(qū)公交線路達(dá)44條，線路總長(zhǎng)度564公里，公交線網(wǎng)密度2.18公里/平方公里，早晚高峰時(shí)段公交車(chē)平均運(yùn)營(yíng)速度20.2公里/小時(shí)，市民出行更加方便快捷。

二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。確立了城市公交在城市交通體系中的主體地位，不斷滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)城市公交服務(wù)均等化的需求。目前，市中心城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化改造率達(dá)100%。

三是大力發(fā)展“特色公交”。打造多元化公交服務(wù)體系，大力發(fā)展“按需響應(yīng)式”的定制公交，先后開(kāi)通了“八一”擁軍公交專線、夜班公交、商務(wù)通勤專線、學(xué)生定制專線、校園直通車(chē)等特色定制公交，為市民提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)對(duì)門(mén)、一站直達(dá)”的出行服務(wù)，不斷滿足市民個(gè)性化、品質(zhì)化、多樣化的出行需求，取得了良好的社會(huì)效果。

四是全力做好疫情防控。在新冠肺炎疫情防控工作中，駐馬店公交嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，全力織密公交防疫網(wǎng)，有力保障了人民群眾安全出行，助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民遞交了一份優(yōu)秀的“公交戰(zhàn)疫”答卷。

五是助力城市文明建設(shè)。駐馬店公交以“見(jiàn)人見(jiàn)車(chē)見(jiàn)行風(fēng)，向上向美向文明”為目標(biāo)，全面開(kāi)展“雷鋒班（車(chē)）組”創(chuàng)建、“禮讓斑馬線”“安全文明服務(wù)大提升”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，致力于讓“幸福和溫暖”伴隨著公交運(yùn)營(yíng)浸潤(rùn)到城市的每個(gè)角落，推動(dòng)公交服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，各類助人為樂(lè)等好人好事頻現(xiàn)媒體報(bào)端，每天30多萬(wàn)市民乘客受到公交文明的影響，助力我市成功蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。今年4月24日首條“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”主題公交專線開(kāi)通。駐馬店公交先后榮獲“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“河南省交通勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等30多項(xiàng)榮譽(yù)。

（四）著力加強(qiáng)“智慧公交”建設(shè)。依托駐馬店智慧城市建設(shè)，實(shí)施“智慧公交”項(xiàng)目，形成智慧公交頂層設(shè)計(jì)和框架體系。

一是公交智能化成效顯著。在公交運(yùn)營(yíng)效率方面，建成城市公交智能調(diào)度平臺(tái)系統(tǒng)，市區(qū)所有公交車(chē)輛都安裝了智能調(diào)度4G視頻終端。在公交便民方面，建成公交IC卡智能收費(fèi)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公交IC卡與全國(guó)325個(gè)城市的互聯(lián)互通和乘客刷銀行卡、手機(jī)、微信、支付寶、銀聯(lián)云閃付等多種支付方式乘車(chē)，2019年9月在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)了“人臉識(shí)別乘公交系統(tǒng)”全城覆蓋，同時(shí)在市區(qū)安裝公交IC卡共享充值機(jī)200臺(tái)，建設(shè)安裝電子站牌100余座，推廣應(yīng)用“掌上公交”實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，為市民提供了全方位、可感知、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的公交出行信息服務(wù)。

二是互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)新突破。目前市轄9個(gè)縣中已有6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)公交IC卡和全國(guó)的互聯(lián)互通。下一步，我們將以市中心城區(qū)為中心，將交通一卡通向其他縣區(qū)覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)縣縣通、縣市通，讓縣城的公交卡在全國(guó)、全省互刷通用，讓更多縣城居民享受到公交優(yōu)先發(fā)展的成果。

三是高效完成交通信息資源整合。目前，市交通運(yùn)輸局已建成公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、視頻圖像監(jiān)控平臺(tái)、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)及平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各種交通運(yùn)輸信息資源之間的交換、共享和高效整合，大幅提升了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）著力激發(fā)公交發(fā)展新活力。

一是多渠道籌措創(chuàng)建資金。把公交惠民、利民政策納入政府公共財(cái)政體系，創(chuàng)建以來(lái)，駐馬店市共投入資金5.31億元，用于純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置、公交場(chǎng)站建設(shè)、政策性補(bǔ)貼等，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是建立長(zhǎng)效監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了《駐馬店市城市公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得分情況與公交企業(yè)投資回報(bào)掛鉤，形成了長(zhǎng)效規(guī)范的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是創(chuàng)新企業(yè)管理模式。在城市公交積極推廣應(yīng)用ERP綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)，內(nèi)容包括OA辦公自動(dòng)化、員工管理、車(chē)輛信息、各縣域公交分公司管理等，有效整合公交企業(yè)的信息資源；推行“多勞多得、節(jié)約歸己、超額自補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，成立專門(mén)考核管理部門(mén)實(shí)施考核，突出精細(xì)化管理，提升了公交企業(yè)的自身“造血能力”。

（六）全面優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

一是強(qiáng)化交通秩序整治。市政府印發(fā)《駐馬店市依法整治規(guī)范中心城區(qū)電動(dòng)車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《駐馬店市中心城區(qū)停車(chē)管理方案》，公安交警、交通執(zhí)法、城市管理等部門(mén)深入開(kāi)展市區(qū)交通秩序綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公交專用道秩序的依法整治，不斷優(yōu)化市區(qū)道路交通組織，今年以來(lái)已視頻抓拍違法車(chē)輛835輛并依法進(jìn)行處罰，公交車(chē)通行效率得到持續(xù)提升。

二是實(shí)現(xiàn)專用道監(jiān)管資源共享。公安部門(mén)將市區(qū)40處公交專用道固定電子監(jiān)控接入公安交警違法處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公安天眼系統(tǒng)與城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)的資源共享，不斷改善公交運(yùn)行環(huán)境。

三是交通需求管理取得實(shí)效。按照《駐馬店市中心城區(qū)停車(chē)管理方案》要求，有關(guān)部門(mén)正在穩(wěn)步推進(jìn)差別化停車(chē)收費(fèi)管理政策的實(shí)施工作。市政府每年組織開(kāi)展“綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周”活動(dòng)，活動(dòng)期間倡導(dǎo)全市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位除保留應(yīng)急公務(wù)車(chē)外，優(yōu)先選擇公交車(chē)出行。在市區(qū)實(shí)行了60歲以上老年人、小學(xué)生及護(hù)送家長(zhǎng)、公安民警、現(xiàn)役軍人、殘疾人、消防員免費(fèi)乘坐公交車(chē)，以及1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘的惠民政策，倡導(dǎo)了綠色出行理念，緩解了交通擁堵，提升了市民出行的幸福感和獲得感。

城市公共交通：請(qǐng)您具體介紹一下全力打造公交都市，創(chuàng)建“駐馬店模式”的主要內(nèi)容。

黃偉：所謂“駐馬店模式”的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)市縣公交統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合公交都市創(chuàng)建特色示范指標(biāo)要求，市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市縣城市公交統(tǒng)籌發(fā)展的通知》，全力推進(jìn)市縣公交統(tǒng)籌發(fā)展示范工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)的合作方式，將市區(qū)城市公交成熟的經(jīng)營(yíng)管理模式向下轄各縣復(fù)制推廣，把市區(qū)公交智能調(diào)度平臺(tái)、IC卡智能收費(fèi)平臺(tái)系統(tǒng)等資源與轄區(qū)各縣共享，以市級(jí)公交帶動(dòng)縣級(jí)公交持續(xù)快速發(fā)展，努力將駐馬店市每個(gè)縣城公交都打造成為全國(guó)一流的縣級(jí)公交，著力構(gòu)建市縣城市公交統(tǒng)籌發(fā)展的“大公交”格局。聚焦打造與國(guó)家公交都市、省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建整體配套、具有駐馬店特色的“公交都市”，印發(fā)實(shí)施《駐馬店市“公交優(yōu)先”示范縣城創(chuàng)建工作方案》，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全市域公交良性發(fā)展。目前，駐馬店公交已在平輿縣、遂平縣、確山縣、汝南縣、新蔡縣、泌陽(yáng)縣組建了城市公交子公司，開(kāi)通公交線路40條，投入純電動(dòng)公交車(chē)488輛，實(shí)現(xiàn)了市縣公交運(yùn)營(yíng)“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價(jià)”的集團(tuán)化管理模式，高品質(zhì)的公交出行服務(wù)受到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的一致稱贊，人民群眾出行的幸福感、獲得感和安全感大幅提升。

（二）建立落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)機(jī)制。始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，傾力打造人民滿意的“公交都市”，堅(jiān)持每年對(duì)公交投入占市財(cái)政投入城市建設(shè)費(fèi)的10%以上，不斷健全完善政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)機(jī)制。2014年印發(fā)實(shí)施《駐馬店市城市公交成本規(guī)制及財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》，明確了城市公交在城市發(fā)展中的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性地位，確定每年由發(fā)改、財(cái)政、交通三部門(mén)聯(lián)合對(duì)城市公交進(jìn)行成本核算，核定結(jié)果全額給予撥付，為城市公交優(yōu)先發(fā)展和公交都市創(chuàng)建工作提供資金保障，讓全市人民有更多、更直接、更實(shí)在的幸福感和獲得感。

（三）突出規(guī)劃在公交都市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃中，充分體現(xiàn)公交優(yōu)先原則，將有限的土地資源優(yōu)先保障城市公交場(chǎng)站建設(shè)用地，科學(xué)編制并實(shí)施了《駐馬店市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2017年～2030年）》，規(guī)劃了公交停保場(chǎng)18處、公交樞紐站27處、公交首末站10處、公交修理場(chǎng)4處，總規(guī)模達(dá)92.15公頃，均按照已規(guī)劃好的位置、面積和實(shí)際需要，采取劃撥用地優(yōu)先供給。在場(chǎng)站建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程中，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建等部門(mén)建立綠色通道快速辦理，為場(chǎng)站建設(shè)快速推進(jìn)打下基礎(chǔ)。按照城市公交、城鄉(xiāng)公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、對(duì)外交通、私家車(chē)、出租車(chē)等交通方式之間“零換乘”的標(biāo)準(zhǔn)，在市中心城區(qū)周邊規(guī)劃了東南西北4個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站，總占地面積達(dá)600畝，規(guī)劃建成功能完善、換乘靈活、內(nèi)外銜接的綜合換乘樞紐。

（四）著力推動(dòng)公交事業(yè)又好又快發(fā)展。市委、市政府從優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境、優(yōu)先資金土地路權(quán)、給予企業(yè)負(fù)責(zé)人政治榮譽(yù)等方面堅(jiān)持正向激勵(lì)，大力宣傳城市公交非公企業(yè)發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)做法，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。2018年11月，由市政府推薦，駐馬店公交在中原股權(quán)交易中心成功掛牌，作為駐馬店市三板上市重點(diǎn)企業(yè)培育，推動(dòng)城市公交發(fā)展，提升企業(yè)知名度，增強(qiáng)軟實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

城市公共交通：今年是“十四五”開(kāi)局之年，駐馬店公交的工作有哪些想法和打算？

黃偉：十四五期，駐馬店城市公交將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力建設(shè)人民滿意的“幸福公交都市”，積極推進(jìn)“后公交都市”時(shí)期和綠色出行城市創(chuàng)建，全面提升城市公交服務(wù)保障能力和吸引力，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、保障有力、綠色環(huán)保、便捷高效”的城市公交系統(tǒng)。

一是保障更有力。計(jì)劃新開(kāi)通常規(guī)公交線路15條，快速公交線路2條，旅游公交線路5條，城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上。

二是服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)500米上車(chē)、5分鐘換乘，各項(xiàng)乘客滿意度達(dá)到98%以上。

三是設(shè)施更完善。新建綜合客運(yùn)樞紐站4處，城市公交樞紐場(chǎng)站和停保場(chǎng)5處，新建或改擴(kuò)建城市主干道公共交通港灣式停靠站設(shè)置比例達(dá)到100%，并積極探索在大型居住小區(qū)配套建設(shè)公交首末站或換乘樞紐。

四是公交更智能。全面建成城市公交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，信息共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放水平大幅提升，積極探索5G及無(wú)人駕駛技術(shù)在公交行業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公交決策規(guī)劃、公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度和公交出行 智能化。

保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，服務(wù)人民群眾滿意出行，為全國(guó)中小城市公交優(yōu)先發(fā)展提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“駐馬店經(jīng)驗(yàn)”，駐馬店公交將在“十四五”開(kāi)局之年做出新的更大的貢獻(xiàn)。