人事考試在開(kāi)發(fā)人力資源經(jīng)濟(jì)中的作用分析

曾旅國(guó)

摘 要：當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展已然進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大量的信息資源和知識(shí)資源涌入，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，為勞動(dòng)者提供了更多的知識(shí)獲取和職業(yè)選擇機(jī)會(huì)。而人才的潛在價(jià)值和優(yōu)勢(shì)被不斷挖掘，也使得人才和企事業(yè)單位雙方的選擇面更廣、選擇目標(biāo)和匹配更加精準(zhǔn)。人才考試為雙方的自主選擇開(kāi)了一扇窗，幫助企事業(yè)單位挖掘社會(huì)潛在人才、優(yōu)化人力資源配置、調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性的同時(shí)提高人才利用效率。面對(duì)傳統(tǒng)人事考試中存在的問(wèn)題，人事考試管理機(jī)制應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展，引入高端信息技術(shù)，全面提高人力資源選用和開(kāi)發(fā)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源和單位組織的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人事考試;人力資源經(jīng)濟(jì);信息技術(shù);考試管理

一、引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，讓以信息和知識(shí)為特征的人力資源成為衡量企業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵，以腦力工作為主的人才具有巨大的增值空間，人力資本的高回報(bào)性也會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值，有利于提高組織的整體競(jìng)爭(zhēng)力，這也讓企事業(yè)單位的人才選聘管理顯得尤為重要。招募高質(zhì)量的人力資本，需要各企事業(yè)單位嚴(yán)格把控考試關(guān)口，設(shè)置更加現(xiàn)代化、符合時(shí)代發(fā)展的人事考試管理制度，吸納和開(kāi)發(fā)更多具有高文化素質(zhì)、強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力的勞動(dòng)者，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)也為企事業(yè)單位帶來(lái)更多發(fā)展。

二、人力資源經(jīng)濟(jì)與人事考試概述

（一）人力資源經(jīng)濟(jì)分析

人力資源經(jīng)濟(jì)是企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)部人力資源管理發(fā)展而設(shè)立得更加科學(xué)有效的管理方式和手段。通過(guò)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方式、數(shù)字模型統(tǒng)計(jì)分析和會(huì)計(jì)操作處理等科學(xué)方法綜合分析人力資源，全面規(guī)劃對(duì)人力資源的投資、成本、價(jià)值、收益及決策方面的分析和管理，規(guī)劃和預(yù)測(cè)未來(lái)的人力資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從時(shí)代發(fā)展要求來(lái)看，現(xiàn)階段的人力資源經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)應(yīng)放在人力資源的投資管理、人力資源的價(jià)值開(kāi)發(fā)及人力資源利用效率的提升等方面，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理水平的提升，使人才的能力得到事業(yè)單位的充分挖掘和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人力資源自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和企事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）人事考試的重要性

人事考試為國(guó)家和企事業(yè)單位提供了人才選拔機(jī)制，為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人事考試承擔(dān)了中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考務(wù)工作及各類由人力資源和社會(huì)保障部組織實(shí)施的國(guó)家統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格考試管理工作，從考試相關(guān)大綱和教材的編寫(xiě)、考試信息和數(shù)據(jù)的采集、各項(xiàng)職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)資格考試的命題、考試相關(guān)組織事務(wù)的管理及地方考試工作的組織協(xié)調(diào)等各個(gè)方面為國(guó)家和各單位選拔優(yōu)質(zhì)人才提供平臺(tái)和保障。

三、人事考試在開(kāi)發(fā)人力資源經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用

（一）挖掘社會(huì)潛在人才，拓寬企業(yè)人力資源渠道

“人力資源是第一資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展，關(guān)鍵在于人”“得人才者得天下”，古往今來(lái)，人才招選工作向來(lái)都是各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)、組織單位的重點(diǎn)工作。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，大量的信息資源和知識(shí)為人才提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和能力成長(zhǎng)平臺(tái)，除了傳統(tǒng)的學(xué)校教育為社會(huì)提供了大量的人才儲(chǔ)備外，社會(huì)上還存在眾多的擁有職業(yè)自主選擇權(quán)的潛在人才資源，人事考試為大量人才提供了就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬了就業(yè)渠道和選擇的同時(shí)，也擴(kuò)大了企事業(yè)單位的人力資源選擇范圍，還能嚴(yán)格有效地對(duì)企事業(yè)單位的人才引進(jìn)源頭進(jìn)行把關(guān)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化人力資源配置，提升企業(yè)人才利用率

合理的人力資源配置是對(duì)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的高效利用和有效結(jié)合。合格的人事考試管理也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人才能力的全面分析，保證人才和企事業(yè)單位在擇業(yè)、擇崗、擇人上的公開(kāi)、公平、公正，保障二者在相互匹配時(shí)的自主性與高效率，讓雙方都能找到最優(yōu)的選擇，實(shí)現(xiàn)雙贏。首先，公開(kāi)透明的人事考試制度可以保障人力資源配置的公平公正，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人、組織單位在職業(yè)崗位和人才選擇方面的機(jī)會(huì)均等，且能提供一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，讓各個(gè)配置主體存在危機(jī)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，努力改善不足，實(shí)現(xiàn)更好的自我開(kāi)發(fā)和自主發(fā)展;其次，人事考試為單位組織選拔高素質(zhì)人才，為企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)人力資源，促進(jìn)組織內(nèi)部的資源流動(dòng)，幫助組織內(nèi)部資源優(yōu)化重組，綜合高效利用企業(yè)的人力、物力資源并使其價(jià)值得到充分的挖潛與發(fā)揮，提高企業(yè)人才利用率和組織工作效率;最后，人事考試有利于組織內(nèi)部建立起更加完善科學(xué)的人力資源配置系統(tǒng)，使生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)要素得到最佳配置，從而發(fā)揮最佳配置效率與效果，進(jìn)一步改善勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。

（三）落實(shí)按勞分配原則，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性

企事業(yè)單位組織的高效運(yùn)營(yíng)和發(fā)展管理離不了合理的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，即價(jià)值分配系統(tǒng)。人事考試為企事業(yè)單位提供了重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位組織合理評(píng)估人才的能力水平、落實(shí)按勞分配具有重要意義。首先，按勞分配原則堅(jiān)持了對(duì)人力資源的綜合考量，對(duì)企事業(yè)單位人員的個(gè)人能力和責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度和積極性、實(shí)際工作貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面分析并實(shí)施動(dòng)態(tài)分配，保證內(nèi)部?jī)r(jià)值分配的公平和效率，實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平，適當(dāng)拉開(kāi)距離，平衡公平的相對(duì)性和絕對(duì)性，維護(hù)人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的同時(shí)也能激發(fā)員工的工作積極性，引導(dǎo)員工主動(dòng)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造價(jià)值;其次，人事考試機(jī)制的完善有利于勞動(dòng)者和企事業(yè)單位雙方互相了解對(duì)方的人才選擇和錄用標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)透明的人事選拔政策讓企業(yè)與個(gè)人對(duì)自身的優(yōu)劣勢(shì)做出更加科學(xué)明確的評(píng)估，不斷提高和完善自我;最后，企事業(yè)單位通過(guò)人事考試錄用優(yōu)質(zhì)人才，可以對(duì)原有的組織成員形成反向激勵(lì)，提高組織內(nèi)部各成員的危機(jī)意識(shí)，通過(guò)實(shí)行正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)體激勵(lì)和群體激勵(lì)相結(jié)合的差別激勵(lì)方式，堅(jiān)持按勞分配原則，保障價(jià)值分配的公平性，滿足員工基本生存需求的同時(shí)也能給予其更高層次的需求滿足，推動(dòng)高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，使單位組織人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

四、當(dāng)前人事考試中存在的問(wèn)題

（一）人事考試未完全擺脫傳統(tǒng)人事聘用機(jī)制的桎梏

傳統(tǒng)的人才聘用機(jī)制在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是遵循“舊法”，與時(shí)代發(fā)展“脫軌”，人員的招募與選拔缺少創(chuàng)新，不夠公開(kāi)、公平、公正，考試管理缺少統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)，造成單位組織人員的專業(yè)素質(zhì)和管理技能有所欠缺。當(dāng)前的企業(yè)人事考核和評(píng)價(jià)反饋體系過(guò)于重視表面的考察形式，忽略整體的評(píng)價(jià)體系建立，在考核評(píng)價(jià)和反饋中并不重視“以人為本”的觀念， 招聘和錄用的人才在工作中的表現(xiàn)大打折扣，實(shí)際工作能力與考試所得成績(jī)不匹配、不平衡，脫離實(shí)際的人事考試評(píng)價(jià)造成實(shí)際工作效率和工作質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，造成單位管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，管理效率受到影響，不利于單位的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）人事考試內(nèi)容體系不合理

社會(huì)的快速發(fā)展要求企事業(yè)單位選拔聘用一批綜合素質(zhì)更強(qiáng)的復(fù)合型人才，高質(zhì)量的綜合性專業(yè)人才日益成為促進(jìn)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、提高業(yè)務(wù)操作能力和水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，各單位的人員招聘考試的公開(kāi)程度雖逐步提高，但是筆試、面試的試題設(shè)置仍然不夠合理，大部分都是針對(duì)人員基本素質(zhì)的考試，缺少對(duì)其實(shí)際能力和專業(yè)技能的考察和評(píng)價(jià)，人才的知識(shí)能力和實(shí)踐能力難以平衡，制約人力資源發(fā)展。另外，各企事業(yè)單位的實(shí)際情況各有不同，針對(duì)不同崗位的人員職業(yè)能力和專業(yè)能力的考核也應(yīng)更加具體。然而，人事考試的試題設(shè)置多是固定的，即使專業(yè)性考察足夠，實(shí)用性也存在不足。

（三）人事考試管理流于形式

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)完善，學(xué)校教育的綜合水平也在不斷提升，人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。但是，大量的人才涌入市場(chǎng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，人才選用很容易“鉆空子”“摻水分”，造成部分人事考試流于形式，徇私舞弊的不良現(xiàn)象屢禁不止，無(wú)法有效保證考試的公平、公正和透明，人事考試的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，人事考試的質(zhì)量效果受到不利影響。

五、優(yōu)化人事考試，促進(jìn)人力資源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的措施探索

（一）嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)抓考試管理

人事考試的選聘和錄用是各個(gè)企事業(yè)單位補(bǔ)充人員隊(duì)伍的主渠道，是對(duì)專業(yè)人才的選拔，必須保證嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格整頓不良的考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)格有效的考試管理，保證考試的公平性。針對(duì)考試過(guò)程中有可能存在的徇私舞弊的問(wèn)題， 應(yīng)從三個(gè)方面管理和監(jiān)督。首先要嚴(yán)格規(guī)范考試紀(jì)律，出臺(tái)明確的懲戒措施，制定詳細(xì)的規(guī)范性文件，要制定明確的法律措施對(duì)不良考試行為進(jìn)行明文禁止，通過(guò)硬性政策規(guī)定全方位監(jiān)督參與考試人員和監(jiān)考人員，強(qiáng)化監(jiān)考、巡考措施，保證監(jiān)考過(guò)程的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性;其次要完善監(jiān)考設(shè)備，努力營(yíng)造公平公正、安全健康的考試環(huán)境，對(duì)考點(diǎn)和考場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)置，加大安檢設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、手機(jī)信號(hào)屏蔽儀、身份證識(shí)別儀等配備使用力度，加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)防作弊器材帶入考場(chǎng)。同時(shí)，利用現(xiàn)代化信息設(shè)備，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的共同合作，嚴(yán)肅查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及無(wú)線電設(shè)備等進(jìn)行作弊的行為，避免新型作弊方式“得逞”。

（二）加快推進(jìn)人事考試信息化

人事考試信息化管理系統(tǒng)是集在線報(bào)名系統(tǒng)、在線考務(wù)管理系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)、在線題庫(kù)系統(tǒng)、在線資格審查系統(tǒng)為一體的綜合性系統(tǒng)，對(duì)各企事業(yè)單位的人事招考進(jìn)行全面智能管理的系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以準(zhǔn)確、及時(shí)地反映人事考試各項(xiàng)工作的狀態(tài)，能從全局出發(fā)輔助招考部門掌握最新信息，其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能也會(huì)大大提高人事考試招考過(guò)程中管理人員的工作效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。 因此，需要加快推進(jìn)人事考試信息化改革步伐，開(kāi)發(fā)考試管理新模式，要求人事考試管理各職能部門明確自身的工作性質(zhì)及具體任務(wù)，將人事考試信息化管理系統(tǒng)詳細(xì)劃分為考務(wù)管理、報(bào)名管理、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)管理等，并對(duì)各項(xiàng)管理中包含的具體工作事宜按照項(xiàng)目管理需要進(jìn)行個(gè)性化配置。通過(guò)引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，運(yùn)用智能化管理運(yùn)營(yíng)方式挖掘潛在優(yōu)質(zhì)生源，不僅可以減少人事考試招考單位的運(yùn)營(yíng)成本，也能為招考單位提供更加完善精確的考生數(shù)據(jù)，為考務(wù)安排、考務(wù)設(shè)置等提供科學(xué)有效的信息，為人才提供最優(yōu)選擇，為單位選拔最為契合的人才。

（三）選用標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、法制化

首先，在對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要根據(jù)單位實(shí)際需求、職業(yè)和崗位具體要求設(shè)置人事考試題目，同時(shí)要在考試中加入相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃考察，應(yīng)聘人員可以通過(guò)題目對(duì)單位的招聘需求和自身的職業(yè)追求有更深的理解，確定自身的職業(yè)發(fā)展方向，制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng);招聘單位可以從人員的答題內(nèi)容中明確人才的定位、分析其與崗位的適配度，對(duì)招聘人員作出針對(duì)性的評(píng)定，進(jìn)行更加有效的人才配置，充分發(fā)揮人才價(jià)值，從而為企業(yè)發(fā)展增值。其次，要制定科學(xué)全面的綜合性考評(píng)機(jī)制，完善專業(yè)考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在人才任用時(shí)要對(duì)其知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、技能操作等多個(gè)方面進(jìn)行綜合分析和考察，公開(kāi)檢驗(yàn)人才的綜合能力，減少人為主觀評(píng)定，對(duì)人才進(jìn)行精細(xì)化的科學(xué)性的考核;最后，要落實(shí)人才選用制度與用人事務(wù)與責(zé)任，追加保障用人事務(wù)的職責(zé)追究權(quán)，加快人事考試管理機(jī)制法制化。

六、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人才提供了更大的就業(yè)平臺(tái)和更多就業(yè)選擇，但也加劇了就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度;教育事業(yè)高速發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才、提供大量人才儲(chǔ)備的同時(shí)也導(dǎo)致人才市場(chǎng)出現(xiàn)供需矛盾。勞動(dòng)者的就業(yè)既面臨機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。人才的職業(yè)選擇自主性加強(qiáng)，企事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化，這對(duì)人事考試的體系完善、制度改革及管理強(qiáng)化都提出了新的要求，要加快人事考試優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮人事考試在人力資源經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的多重作用，提高人才利用率，實(shí)現(xiàn)人才和組織單位的共同可持續(xù)成長(zhǎng)。

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