土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制策略

李 莉 趙財(cái)軍 秦 煒

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710600）

做好土建施工管理與成本管理是建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過良好的管理，不僅可以提高土木工程質(zhì)量，還可以提升工程經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在很多建筑企業(yè)已經(jīng)加強(qiáng)這方面管理，但由于一些客觀因素存在，土木工程在這方面的工作并未得到有效落實(shí)，所以，加強(qiáng)這方面研究很有意義。

1 土木工程管理與工程造價(jià)概述

1.1 土木工程管理

土木工程管理是指對整個項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程管理，包括施工設(shè)計(jì)階段、工程施工階段和工程驗(yàn)收階段，同時(shí)，需要把控工程的施工進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量和施工安全等內(nèi)容。在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能提高工程效益。

1.2 工程造價(jià)

工程造價(jià)是提升企業(yè)效益的一個關(guān)鍵內(nèi)容，通過造價(jià)管理可以更好提升工程經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，一套完善的工程造價(jià)體系可以讓企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更大優(yōu)勢，同時(shí)，工程造價(jià)貫穿于整個工程建設(shè)，無論是工程設(shè)計(jì)階段，還是工程施工、工程竣工階段，都能體現(xiàn)出工程造價(jià)控制成本的作用。

2 土木工程管理與工程造價(jià)存在的問題

2.1 忽視成本控制

提升項(xiàng)目工程效益的過程中，控制好工程成本是非常關(guān)鍵的。但在現(xiàn)實(shí)中很多建筑企業(yè)并不重視這方面的工作，沒有有效落實(shí)成本控制。例如，建筑企業(yè)未制定有效工程預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)沒有具體成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，造成工程成本費(fèi)用超出預(yù)算。同時(shí)，項(xiàng)目工程經(jīng)常因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)返工、整改的現(xiàn)象，這也給工程建設(shè)帶來了額外的費(fèi)用，不利于成本管理。另外，購置施工材料時(shí)，如果沒有收集材料市場價(jià)格，導(dǎo)致其與實(shí)際市場價(jià)格不相吻合，也會出現(xiàn)施工材料虛高的情況。

2.2 安全管理工作落實(shí)不到位

安全管理工作在土木工程建設(shè)中占有重要地位，其管理情況直接關(guān)系到作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，保證安全管理工作有效落實(shí)是非常關(guān)鍵的。但是，在實(shí)際工作中由于相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因，工程安全管理工作并沒有落到實(shí)處，經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。例如，在土木工程建設(shè)中，一些危險(xiǎn)區(qū)域沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志，有時(shí)還會出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，這些都給土木工程建設(shè)帶來了不利影響。另外，部分作業(yè)人員安全意識不高，進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)沒有佩戴相應(yīng)的勞保用品，也埋下了安全隱患。

2.3 施工質(zhì)量管理存在不足

現(xiàn)在很多建設(shè)單位在尋找工程承包單位時(shí)，采用招投標(biāo)的方式。這種方式存在相應(yīng)弊端，就是施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，會將管理工作重心放在施工進(jìn)度上，不重視工程質(zhì)量；另外，很多施工單位選用的施工材料，會出現(xiàn)以次充好的情況，這樣都會大大降低土木工程的質(zhì)量。

3 土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制

通過上述分析可以知道，土木工程建設(shè)時(shí)會遇到許多問題，不僅降低了工程質(zhì)量，也不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，項(xiàng)目管理人員要提高對土木工程建設(shè)管理的重視程度，嚴(yán)格控制土木工程的造價(jià)成本。作業(yè)人員要確保工程質(zhì)量符合施工建設(shè)要求，并在此基礎(chǔ)上提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 土木工程管理控制措施

3.1.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理

在土木工程建設(shè)中，工程質(zhì)量與安全是重點(diǎn)管理內(nèi)容。要做好土木工程質(zhì)量管理，項(xiàng)目管理人員需要從以下幾個方面采取有效措施。第一，在工程建設(shè)初期，施工人員應(yīng)熟悉工程的基本要求，在充分了解工程策劃、組織和施工方式的基礎(chǔ)上，對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量分析，提早發(fā)現(xiàn)問題，有效避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。例如，在工程建設(shè)之前對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，特別是一些隱蔽工程或者一些特殊工程項(xiàng)目批注等。作業(yè)人員要仔細(xì)審核其中數(shù)據(jù)，確保其與實(shí)際情況相吻合。第二，做好施工原材料質(zhì)量檢查。可以采用抽查的方式進(jìn)行質(zhì)量檢測，同時(shí)，做好各項(xiàng)施工工序質(zhì)量交底工作，以保證土木工程質(zhì)量，避免質(zhì)量不合格的施工材料流入施工現(xiàn)場。第三，工程竣工后，相關(guān)作業(yè)人員要做好工程維護(hù)運(yùn)行工作。仔細(xì)驗(yàn)收土木工程，重點(diǎn)關(guān)注一些質(zhì)量整改或返工的問題。

在土木工程施工安全管理方面，項(xiàng)目管理人員需要培養(yǎng)作業(yè)人員的安全意識。通過定期開展安全培訓(xùn)活動來提高作業(yè)人員的安全意識，通過廣告牌、宣傳冊等方式提高作業(yè)人員對于安全施工重要性的認(rèn)識。同時(shí)，落實(shí)施工過程中各種安全管理工作，例如，嚴(yán)格規(guī)定作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須做好安全防護(hù)措施。在進(jìn)行特殊作業(yè)時(shí)，要持證上崗，非專業(yè)人員禁止私自操作。另外，在一些危險(xiǎn)施工區(qū)域，如基坑、邊坡等位置需要設(shè)立安全警示標(biāo)志，以免發(fā)生安全事故。

3.1.2 做好工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度與工程經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量密切關(guān)聯(lián)，因此，在土木工程建設(shè)中，需要將其納入重點(diǎn)管理內(nèi)容，工程項(xiàng)目管理人員要根據(jù)自身實(shí)際情況制定合理的施工計(jì)劃表。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃表更具合理性和實(shí)用性，作業(yè)人員制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要詳細(xì)了解施工工藝情況，實(shí)時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。作業(yè)人員要監(jiān)督施工情況，一旦偏離施工進(jìn)度時(shí)，要組織施工技術(shù)人員總結(jié)分析、及時(shí)調(diào)整，以保證土木工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)，在這個過程中，需要制定一個具體的進(jìn)度管理流程。

3.1.3 強(qiáng)化施工成本管理

土木工程施工成本管理，要保證在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程建設(shè)的生產(chǎn)費(fèi)用。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員可以從施工原材料價(jià)格方面入手，有效管控工程成本費(fèi)用。購置施工材料時(shí)，“虛報(bào)”價(jià)格會導(dǎo)致土木工程施工成本出現(xiàn)“虛高”的情況。因此，要做好施工材料監(jiān)管，避免出現(xiàn)這種情況。同時(shí)，項(xiàng)目工程人員要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查，通過貨比三家的方式找到性價(jià)比最高的施工材料。在這個過程中，作業(yè)人員可以利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)分析近期施工原材料價(jià)格信息，對材料價(jià)格變化做出精準(zhǔn)預(yù)測，進(jìn)而制定合理的采購計(jì)劃，降低工程成本費(fèi)用。

3.2 工程造價(jià)控制措施

3.2.1 設(shè)計(jì)階段與決策有效控制

在決策階段，工程造價(jià)人員需要綜合考慮和分析工程的項(xiàng)目類別、工程規(guī)模、施工技術(shù)方案等內(nèi)容，其中工程規(guī)模占有重要地位?？刂祈?xiàng)目工程造價(jià)時(shí)，造價(jià)人員需要準(zhǔn)確計(jì)算工程規(guī)模，以保障工程造價(jià)控制工作開展。在具體操作中，工程項(xiàng)目造價(jià)人員需要對市場進(jìn)行調(diào)查，可以采用人工調(diào)查或大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來收集信息。收集完成后，要對造價(jià)控制方案進(jìn)行可行性分析，結(jié)合類似工程進(jìn)行對比研究，準(zhǔn)確評估工程規(guī)模，為后續(xù)工程投資提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，造價(jià)人員要詳細(xì)了解項(xiàng)目開發(fā)總投資構(gòu)成圖（見圖1），以保證工程造價(jià)得到有效控制。

圖1 工程項(xiàng)目開發(fā)總投資構(gòu)成圖

3.2.2 施工運(yùn)行階段的有效管控

土木工程與其他項(xiàng)目建設(shè)相比，一般施工周期比較長、施工規(guī)模比較龐大，在施工運(yùn)行階段涉及的內(nèi)容也比較多。為了更好控制土木工程造價(jià)，相關(guān)管理人員可以通過對施工階段的有效管控來提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。在具體操作中，施工人員需要做好項(xiàng)目審核工作，在項(xiàng)目工程招標(biāo)階段，就要控制好工程造價(jià)問題。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以采用基礎(chǔ)管理的辦法來解決。對于造價(jià)人員無法解決的設(shè)計(jì)變更，需要反饋到上級部門，由上級部門組織相關(guān)人員分析、解決。另外，避免出現(xiàn)施工人員冗余的情況，以免增加土木工程人力成本費(fèi)用，影響工程整體經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員需要做好監(jiān)督工作，詳細(xì)記錄工程建設(shè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，為工程結(jié)算提供有力的數(shù)據(jù)保障。

3.2.3 工程竣工階段的有效管控

工程竣工階段作為土木工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，對工程造價(jià)控制具有重要影響。項(xiàng)目工程造價(jià)人員在工程竣工后，需要仔細(xì)核對施工單位等參建主體提供的工程竣工資料。為了保證工程相關(guān)文件的準(zhǔn)確性，工程造價(jià)人員需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行核對，通過收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)驗(yàn)證相關(guān)文件的準(zhǔn)確性。在此過程中，造價(jià)人員要借助審計(jì)組織機(jī)構(gòu)來制定合理的工程造價(jià)審計(jì)方案，土木工程造價(jià)審計(jì)組織構(gòu)成如圖2。對于土木工程來說，竣工造價(jià)控制核算是對整個工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行核算，因此，造價(jià)人員需要保證結(jié)構(gòu)和整體方式的完整性。通過這兩方面的有效控制，進(jìn)一步開展工程造價(jià)控制工作。

圖2 土木工程造價(jià)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)

4 結(jié)語

綜上所述，土木工程管理與工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中具有重要作用。為了更好地開展土木工程管理和造價(jià)控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，盡可能縮短施工進(jìn)度，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，造價(jià)人員要做好施工材料價(jià)格管理，在工程設(shè)計(jì)階段、運(yùn)行階段和竣工階段，對工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制。