我國(guó)房屋安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

張絨榮

摘? 要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期，房地產(chǎn)建設(shè)的快速崛起為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。房屋作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活乃至工作的重要場(chǎng)所，扮演著舉足輕重的角色。基于各種目的，人們有時(shí)會(huì)對(duì)房屋進(jìn)行改造，因改造不當(dāng)或使用不當(dāng)抑或建筑物老化，使得樓宇損壞的情況時(shí)有發(fā)生，若不能及時(shí)采取有效保護(hù)措施，就會(huì)為房屋安全埋下巨大隱患，這也引發(fā)了人們對(duì)房屋安全管理及安全鑒定方面的思考。

關(guān)鍵詞：房屋安全管理;安全鑒定;現(xiàn)狀;對(duì)策

一、我國(guó)房屋安全管理和安全鑒定的重要性

（一）安全管理重要性

房屋安全管理問題會(huì)直接影響到人們的生產(chǎn)生活安全，所以加強(qiáng)房屋安全管理十分必要，這是能夠保障人們生命財(cái)產(chǎn)和安全最為主要的方式。并且加強(qiáng)住房安全管理，除了保證人們的生活質(zhì)量之外，還可以樹立一個(gè)良好的城市形象，其優(yōu)美的環(huán)境以及建筑會(huì)給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展帶來積極影響。與此同時(shí)，對(duì)于舊房也需要進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，將房屋改造工作做到位，以此來有效預(yù)防房屋倒塌事故，給人們的安全帶來保證的同時(shí)，還可以讓城市面貌有所改善，提高人們的幸福指數(shù)。

（二）安全鑒定重要性

房屋安全鑒定主要指的是房屋的完好程度或者損壞的程度以及目前所使用的情況，隨后再進(jìn)行安全鑒定，并且鑒定機(jī)構(gòu)也需要通過房地產(chǎn)委托來對(duì)需要進(jìn)行鑒定的房屋來進(jìn)行一個(gè)安全鑒定。這是一種公正并且存在證明的行為，能夠?qū)Ψ课莸陌踩M(jìn)行真實(shí)的鑒定，以此來達(dá)到解決房屋安全問題的目的。

二、我國(guó)房屋安全管理現(xiàn)狀分析

（一）市場(chǎng)管理力度不夠，缺乏法律依據(jù)

在房屋安全鑒定工作中，我國(guó)并沒有針對(duì)該項(xiàng)工作制定相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)，這是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律根據(jù)，對(duì)于這種無法管理的情形，不利于加強(qiáng)房屋安全鑒定市場(chǎng)管理力度，長(zhǎng)此以往也不利于該行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）市場(chǎng)運(yùn)行不夠規(guī)范，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

從目前來看，安全鑒定單位所需要鑒定的房屋類型都是不同的，并且鑒定水平也有著很大的區(qū)別，房屋安全鑒定市場(chǎng)在開放成功之后，由于前期的門檻較低，所以大多部分的鑒定公司都進(jìn)入到了而這一市場(chǎng)中，這樣造成了鑒定公司之間所存在的水平都存在很大的差異，比如對(duì)于鑒定公司所提供出來的鑒定報(bào)告，盡管鑒定報(bào)告具有相應(yīng)的法律效應(yīng)，但是從實(shí)際情況來說并不公平，對(duì)于一部分民營(yíng)鑒定公司來說，在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上所使用惡劣的競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致鑒定市場(chǎng)的秩序被嚴(yán)重的擾亂。并且大多數(shù)的民營(yíng)鑒定公司為了能夠讓自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，用低成本和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)上發(fā)布一部分虛假信息，最終誤導(dǎo)委托人。除此之外，對(duì)于某些鑒定公司來說，為了能夠收獲到更多的利益，和委托人進(jìn)行商量，將本能夠正常使用的房屋，直接鑒定為危險(xiǎn)房屋，這也讓社會(huì)的資源被大量浪費(fèi)。

（三）部分鑒定單位運(yùn)作不規(guī)范

對(duì)于鑒定市場(chǎng)來說，大多部分的鑒定企業(yè)都是沒有一個(gè)專業(yè)的資質(zhì)水平。并且民營(yíng)鑒定公司也沒有一個(gè)規(guī)范的管理體制，其運(yùn)作的不規(guī)范也導(dǎo)致鑒定公司無法順利的發(fā)展下去。此外，對(duì)于一部分的公司來說，不僅資金力量十分薄弱，而且儀器設(shè)備和技術(shù)人員也配備不足，還有的公司存在鑒定人員專業(yè)水平不高、綜合素質(zhì)不強(qiáng)，經(jīng)常做出一些違規(guī)鑒定的行為，這也給企業(yè)帶來了很多不利的影響。

（四）市場(chǎng)監(jiān)督不完善，監(jiān)督體制尚未發(fā)揮作用

從目前來看，鑒定市場(chǎng)秩序不規(guī)范，所提供的信息渠道并不科學(xué)，而由于市場(chǎng)存在的不透明所造成社會(huì)公眾無法進(jìn)行有效監(jiān)督，并且信息渠道的缺失也讓社會(huì)公眾無法從各個(gè)方面來對(duì)鑒定單位進(jìn)行一個(gè)全面了解，進(jìn)而就無法比較選擇自己所需要的服務(wù)。

三、我國(guó)房屋安全管理存在問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）建立鑒定管理制度，明確法律責(zé)任

對(duì)于房屋安全管理來說，出發(fā)點(diǎn)必須考慮全面性、系統(tǒng)性、可操作性，要建立一個(gè)科學(xué)合理的管理體系，并根據(jù)當(dāng)前城市的實(shí)際情況以及人民群眾的實(shí)際需求，制定出合理的管理策略，使房屋安全鑒定工作落實(shí)到位。與此同時(shí)，管理工作也需要有相應(yīng)的理論依據(jù)，只有這樣才能確保管理的規(guī)范性，并且也能夠提高管理人員的責(zé)任感，讓管理人員能夠積極用心的為人民服務(wù)。對(duì)于科學(xué)的管理體制來說，主要就是需要管理人員在工作范圍之內(nèi)進(jìn)行合理的配置，只有這樣才能確保房屋的安全管理更加有效，同時(shí)當(dāng)出現(xiàn)問題，管理人員也需要承擔(dān)責(zé)任，確保房屋安全鑒定工作能夠發(fā)揮自身的作用，讓其能夠可持續(xù)化的發(fā)展。

（二）建立信息化管理平臺(tái)

社會(huì)科技的水平的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的到來也給各個(gè)行業(yè)到來了更進(jìn)一步的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)運(yùn)用到了每一個(gè)行業(yè)當(dāng)中，并且大數(shù)據(jù)智能技術(shù)能夠給人們提供更多的便利，還能夠幫助人們減少一定的工作量，以此來讓工作效率被有效提高。所以，從目前來看房屋安全管理鑒定也需要跟上新時(shí)代的發(fā)展，以此確保管理的效率能夠提高。基于此，在構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景之下，可以讓信息技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以此來讓房屋安全管理以及安全鑒定具有科學(xué)性、合理性。與此同時(shí)，相關(guān)人員也可以運(yùn)用信息管理平臺(tái)，準(zhǔn)確并詳細(xì)的記錄房屋的鑒定信息，便于儲(chǔ)存和查找。

（三）規(guī)范房屋安全鑒定行為，完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在開展房屋安全管理工作期間，對(duì)于房屋安全鑒定需要有一個(gè)嚴(yán)格的要求，只有這樣才能夠預(yù)防坍塌事故的出現(xiàn)，并且如果房屋安全鑒定工作不合規(guī)的話，會(huì)讓居民的生活質(zhì)量下降，嚴(yán)重的情況下還會(huì)給居民的安全帶來影響。因此，在管理工作中，對(duì)于房屋安全鑒定必須要重視起來。在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的過程中也需要考慮到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四）提高安全鑒定隊(duì)伍素質(zhì)，建立有效的約束機(jī)制

房屋安全鑒定是一項(xiàng)技術(shù)活，所以對(duì)于這一工作來說，需要由高素質(zhì)鑒定人員去完成工作，鑒定人員素質(zhì)的提升能夠讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。國(guó)家需要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)鑒定人員多提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施留住優(yōu)秀人才。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督鑒定行為，提高鑒定服務(wù)質(zhì)量

對(duì)于房屋安全鑒定單位來說，鑒定的活動(dòng)需要確保其具有一定的規(guī)范性和公平性。首先，鑒定人員要嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行鑒定工作，所鑒定出來的結(jié)果也需要具有一定的準(zhǔn)確性。其次，安全鑒定主管人員需要對(duì)鑒定人員的工作進(jìn)行定期的檢查和監(jiān)督，確保鑒定人員的工作順利無誤的進(jìn)行。同時(shí)，鑒定報(bào)告也需要進(jìn)行多次的檢查和驗(yàn)證，如果在檢查期間出現(xiàn)鑒定報(bào)告和事實(shí)不相符的情況，也需要追究其責(zé)任并采取相應(yīng)的懲罰措施。與此同時(shí)，如果企業(yè)單位存在出示不真實(shí)的數(shù)據(jù)和報(bào)告，那么必須要將其曝光，進(jìn)行嚴(yán)格的處理，只有確保鑒定公司的誠(chéng)信管理體系被有效建立起來，才能夠讓鑒定公司成為一個(gè)可信度高，能夠被人們所信服的企業(yè)，這同時(shí)也能夠給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

以上就是針對(duì)房屋安全管理和安全鑒定等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的論述。簡(jiǎn)而言之，從目前來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給房屋安全也帶來了很多的問題，這些問題影響著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，所以相關(guān)企業(yè)需要對(duì)房屋安全管理以及安全鑒定多加重視，在實(shí)際的房屋安全管理以及鑒定工作中，需要重點(diǎn)服務(wù)好人民，只有這樣才能不斷提升房屋建設(shè)安全鑒定準(zhǔn)確度，以此來更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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