民事執(zhí)行救濟(jì)兼論第三人執(zhí)行異議之訴的悖論與困境

王亮

摘 要：民事執(zhí)行救濟(jì)制度是我國一項(xiàng)重要的法律制度，同時(shí)也是國家在實(shí)際執(zhí)法過程中的參考依據(jù)，目前我國的民事執(zhí)行救濟(jì)制度還不完善，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題，對(duì)此本文將對(duì)民事執(zhí)行救濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出完善審查機(jī)制、救濟(jì)機(jī)關(guān)、設(shè)立異議之訴的三種解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行救濟(jì) 執(zhí)行異議 異議之訴

引 言

目前法律在執(zhí)行過程中仍然存在很多問題，雖然我國在不斷完善法律的相關(guān)制度，但是問題產(chǎn)生的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過解決問題的速度。民事執(zhí)行救濟(jì)是民事法律中的重要組成部分，民事救濟(jì)工作的正常開展，能夠保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)第三人執(zhí)行異議之訴的合理考慮，也能夠提高法律實(shí)施的科學(xué)性。

一、民事執(zhí)行救濟(jì)的概念

民事救濟(jì)，是指對(duì)當(dāng)事人提供金錢或者物資，幫助貧困人脫離現(xiàn)狀，擺脫經(jīng)濟(jì)困境。在法律層面，就是矯正或改正業(yè)已發(fā)生或已造成傷害、危害、損失或損害的不當(dāng)行為[1]。換一種理解方式就是當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)益收到侵犯時(shí)，當(dāng)事人可以通過求助相關(guān)的法律部門，避免受到再次侵害，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

民事救濟(jì)制度是一種復(fù)雜的法律制度，涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，而且民事權(quán)利的范圍較廣，屬于當(dāng)事人的私權(quán)。作為當(dāng)事人，如果想獲得民事救助，需要向民事救助的部門提供相關(guān)證明，這就對(duì)民事權(quán)利的使用過程，造成了一定程度的限制。但是，民事權(quán)利與人們的生活息息相關(guān)，所以完善民事救助制度也是法律工作者研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

民事在理解上很容易造成偏差，例如執(zhí)行救濟(jì)與法律層面中的“救濟(jì)”是不同的，這也就導(dǎo)致了實(shí)際執(zhí)法過程中的失誤。雖然我國目前的救濟(jì)體系不夠完善，但是法律相關(guān)人員從未停止努力。

二、民事執(zhí)行救濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）異議審查機(jī)制不完善

目前我國的民事救濟(jì)制度還存在一定的問題，例如，在執(zhí)行異議時(shí)，審查機(jī)制還不能提供有力的支持。我國的民事訴訟法對(duì)異議審查機(jī)制已經(jīng)有過相關(guān)的介紹，但是不具體，針對(duì)較復(fù)雜的異議，不能給出合適的審查方式，且執(zhí)行過程中的具體細(xì)節(jié)，也沒有在法律規(guī)定中體現(xiàn)出來。從未來的發(fā)展趨勢(shì)看，民事救助還應(yīng)該進(jìn)一步完善異議審查機(jī)制，提高對(duì)制度的約束性，讓當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠得到保障。

（二）執(zhí)行救濟(jì)的機(jī)關(guān)制度不完善

我國的民事訴訟法中，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)賦予足夠的權(quán)利，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行的過程、執(zhí)行過程的變更上提出了嚴(yán)格的要求。案外人如果想要進(jìn)行異議訴訟，必須通過審判機(jī)關(guān)的仔細(xì)審查。我國在審判機(jī)關(guān)的設(shè)立上沒有出現(xiàn)太大的問題，但是執(zhí)行救濟(jì)的機(jī)關(guān)單位內(nèi)部還存在問題，例如人員的具體安排，資源的配置。所以整體來說，我國執(zhí)行救濟(jì)的機(jī)關(guān)制度還不夠完善，還需要法律部門投入精力，逐漸完善。

（三）被執(zhí)行人權(quán)利得不到保障

法律有不可違抗性，原因在于法律的強(qiáng)制性。實(shí)際執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律的要求進(jìn)行，來最大化保證受害人的權(quán)益。但是，也正因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性，導(dǎo)致部分法律人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)濫用權(quán)利的現(xiàn)象，沒有充分尊重當(dāng)事人的權(quán)益。從我國法律救助的實(shí)際案例來看，在民事救助過程中，只有案外人員可以提出異議，發(fā)起異議訴訟，當(dāng)事人并沒有這項(xiàng)權(quán)利。這就使得當(dāng)事人必須被迫接受法律執(zhí)行的結(jié)果，至于當(dāng)事人真正的權(quán)益是否真正得到保障，無從得知。將目光放到國外，申請(qǐng)人的權(quán)利就更大了一些，有權(quán)利提起異議訴訟。因此，我國還需要在債務(wù)人的權(quán)利保障工作上不斷完善。

三、民事執(zhí)行救濟(jì)的解決措施

（一）完善審查機(jī)制

針對(duì)我國在審查機(jī)制中出現(xiàn)的問題，法律部門有必要進(jìn)行完善。主要途徑是通過不斷調(diào)整異議審查機(jī)制的方式，來保障當(dāng)事人的權(quán)益。在審核過程中，要注重工作效率，審查的材料盡量以書面形式表現(xiàn)，減少在法庭中完成審查的次數(shù)，提高審查的結(jié)果和效率。同時(shí)，我國法律部門還有必要對(duì)審查機(jī)制中的細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，對(duì)審查的主題要有明確的認(rèn)知，執(zhí)法人員要充分了解審查過程，保證審查工作能夠高效率完成。

（二）改善救濟(jì)機(jī)關(guān)的救濟(jì)制度

對(duì)救濟(jì)機(jī)關(guān)的完善，主要通過完善救濟(jì)制度來完成。在民事救濟(jì)的過程中要貫徹公平公正的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。以我國目前的案例來看，現(xiàn)行的制度無法合理維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)異議。因此，我國民事法律部門應(yīng)該借鑒外國成功的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)體權(quán)利進(jìn)行仔細(xì)劃分，對(duì)債務(wù)人異議訴訟和第三人異議之訴進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，完善債務(wù)人的異議訴訟制度。法律工作人員要充分認(rèn)識(shí)，債務(wù)人是直接接受法律行為的當(dāng)事人，是實(shí)體權(quán)利最容易收到侵害的群體，完善異議訴訟制度，能夠使債務(wù)人的實(shí)體權(quán)利得到充分保障。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員要確定債務(wù)人的實(shí)際情況是否與材料相符。當(dāng)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的舉證材料出現(xiàn)問題時(shí)，要駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求，更好保障當(dāng)事人的權(quán)益。

（三）設(shè)立債務(wù)人異議之訴

程序性救助并不能作為執(zhí)行救濟(jì)的核心，也不是法律相關(guān)人員需要研究的主要內(nèi)容，真正需要法律相關(guān)人員進(jìn)行完善的是實(shí)體性救濟(jì)[2]。建立債務(wù)人異議訴訟，主要是彌補(bǔ)我國目前的法律漏洞，現(xiàn)行的法律并沒有對(duì)被執(zhí)行人的侵害做出詳細(xì)的界定，因此在實(shí)際執(zhí)法過程中，債務(wù)人的權(quán)益無法得到應(yīng)有的保障。所以，設(shè)立債務(wù)人異議之訴，有助于進(jìn)一步保障債務(wù)人的合法權(quán)益。我國現(xiàn)行的民事救濟(jì)制度中，債務(wù)人會(huì)受到執(zhí)法行為的直接影響，因此在完善債務(wù)人異議之訴的同時(shí)，還要規(guī)范執(zhí)法行為，公平公正的對(duì)債務(wù)人進(jìn)行執(zhí)法，平等的保障債務(wù)人的合法權(quán)益。

結(jié) 論

我國民事救濟(jì)要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，就要注重法律完善和實(shí)體救助同時(shí)發(fā)展，只有在法律完善的基礎(chǔ)上，才能保證救助工作的順利開展，只有將實(shí)體救助列入考慮范圍，才能將救助制度推至一個(gè)良性運(yùn)作的環(huán)境中，才能進(jìn)一步保障債務(wù)人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳亮.論我國民事執(zhí)行救濟(jì)制度的現(xiàn)狀及完善[J].法制博覽，2018（16）：142+141.

[2] 趙秀舉.論民事執(zhí)行救濟(jì)兼論第三人執(zhí)行異議之訴的悖論與困境[J].中外法學(xué)，2012，24（04）：835-853.