中山市全民健身廣場場地器材使用、管理、維護(hù)與安全探討

曾令飚

（中山市體育場館管理中心 廣東 中山 528400）

自國家實(shí)施改革開放以來，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，我國國民物質(zhì)生活水平得到了飛速提高，人們的生活觀念也悄然的發(fā)生著變化。“請人吃飯不如請人流汗”，近些年各個(gè)年齡階層的人們對(duì)自身身體鍛煉的需求越來越大。放眼世界，無論是發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，都非常重視本國國民體質(zhì)健康的發(fā)展，以及國民公共健身場所的建設(shè)和基礎(chǔ)體育健身鍛煉設(shè)施設(shè)備的更新完善。我國早在1999年就頒布實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》，這是我國全民健身的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了我國政府對(duì)全民健身的重視性，在隨后的幾年里國家為完善和補(bǔ)充《全民健身計(jì)劃綱要》，又陸陸續(xù)續(xù)的出臺(tái)了一系列關(guān)于全民健身的法律、法規(guī)和條例。各級(jí)地方政府根據(jù)中央頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》結(jié)合本地的實(shí)際情況，加大對(duì)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的撥款力度，努力加快全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國民身體素質(zhì)。

中山市積極響應(yīng)國家全民健身、體育惠民的號(hào)召，逐年在完善中山市全民健身廣場的健身、體育運(yùn)動(dòng)的功能，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，成為了中山市政府重要的民生工程。廣場總面積約為10萬m2，內(nèi)設(shè)多功能廣場1個(gè)、人造五人制草地小型足球場8片、硅PU地面籃球場12片、彈性丙烯酸網(wǎng)球場8片、水泥露天溜冰場2片、露天乒乓球臺(tái)30余臺(tái)、露天羽毛球場13片、500m塑膠環(huán)場跑道1條、健身器械3片等體育健身設(shè)施。球場燈光、路燈、公放音響、戶外LED全彩屏、環(huán)保洗手間、直飲機(jī)、停車場、休息區(qū)、文化長廊、綠化等輔助設(shè)施齊全，應(yīng)有盡有。中山市全民健身廣場是中山市占地規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施和功能較為齊全的集中型開放式健身廣場，曾獲得國家體育總局授予的“全國優(yōu)秀全民健身活動(dòng)中心”。

健身器材的使用是全民健身活動(dòng)特點(diǎn)之一，市民在健身活動(dòng)中由場地器材引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生，輕則影響健身者鍛煉心情，導(dǎo)致市民投訴；重則發(fā)生傷害事故，帶來嚴(yán)重后果。場地健身器材使用安全是與場地器材規(guī)范管理、定期維護(hù)分不開的，場地工作人員如何在場地器材使用、管理與維護(hù)中確保安全，為廣大市民提供安全，舒適的健身環(huán)境，進(jìn)而培養(yǎng)起場地器材使用、管理與維護(hù)的技能，是我們?nèi)窠∩韽V場工作者所面臨的特有問題。

1、中山市全民健身廣場健身器材使用耗損現(xiàn)狀

由表1可知，中山市全民健身廣場器使用械耗損情況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，從時(shí)間上來看，主要是集中在寒暑假，特別是在暑假期間耗損情況十分嚴(yán)重，這主要是由于學(xué)生放假，有充足的時(shí)間到全民健身廣場進(jìn)行娛樂健身活動(dòng)，特別是在小學(xué)生眼中這些健身器械就是一件件大型玩具，再加上暑假早晚時(shí)間段氣溫舒適，非常適合鍛煉，每天有上千人次使用健身器械，會(huì)造成不同程度的器械耗損；第二，從耗損情況上來看，主要集中在螺絲松動(dòng)脫落和生銹掉漆，健身器械主要是由鑄鐵類材料制成，軸承類的健身器械比較多，由于長時(shí)間、高頻次的使用會(huì)導(dǎo)致器械連接件松動(dòng)或者構(gòu)件開裂等情況。另外中山市位于我國廣東省珠三角西岸，地處亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季受來自海洋暖濕氣流的影響，高溫潮濕多雨，在特殊自然環(huán)境條件下，會(huì)導(dǎo)致健身器械出現(xiàn)腐蝕、銹跡和損壞；第三，從器械耗損區(qū)域上來看，主要器械耗損發(fā)生在全民健身廣場跳舞區(qū)的西面，原因有二，其一是該區(qū)域位于整個(gè)中山市全民健身廣場的中心地帶，每天前來健身鍛煉的人流量特別多，其二是西面健身區(qū)域健身器械數(shù)量和種類比其他兩個(gè)區(qū)域多，可以滿足大量群眾健身鍛煉的需求，因此器械損耗主要集中在此區(qū)域。

表1 中山市全民健身廣場健身器械耗損情況一覽表

2、場地器材使用、管理、維護(hù)中的安全問題

2.1、場地、器材維護(hù)不到位

案例：在足球場踢足球時(shí)，人造草皮脫落、開叉、折斷，久而久之極易造成地面不平整，當(dāng)市民在進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)時(shí)容易踩到坑洼不平的地面而崴到腳踝。

剖析：類似的例子很多，例如，雨后籃球場有積水，打籃球踩到濕滑的地面而摔倒；健身器械如抬腿訓(xùn)練器、蹬力器的螺絲松動(dòng)，市民雙腳一站上去，器械猛的下坐，市民摔倒，從而導(dǎo)致事故。此類情況都是在日常工作中對(duì)場地器材的檢查不到位或者場地器材準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致。中山市體育場館管理中心負(fù)責(zé)全民健身廣場的場地工作人員一方面在每天上班前應(yīng)認(rèn)真巡視一遍場地器材是否有損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修與更換，做到安全、干凈、整潔，給廣大市民提供一個(gè)安全的健身鍛煉場所；另一方面，場地工作人員在思想上和行動(dòng)上要高度重視場地健身鍛煉器材的安全性，做到思想上不麻痹，行動(dòng)上不遲緩，加強(qiáng)場地工作人員的服務(wù)意識(shí)與工作責(zé)任感，特別是對(duì)于使用率較高、耗損大的健身器材設(shè)施要著重巡查，把有可能帶來的安全隱患降到最低，做到“三早”，既早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

2.2、場地器材設(shè)置不合理

案例:打籃球、踢足球時(shí)球飛到場外，由于球場與跑道離得太近，砸到正在跑道上散步的市民，容易引發(fā)沖突；

剖析:類似案例還有籃球場、排球場、羽毛球場等布置的間隔太近，相互影響而發(fā)生沖突。此類案例問題出在安裝設(shè)置場地器材前場地工作人員未能事先試驗(yàn)。工作人員在安裝設(shè)置好場地和器材后，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行使用前試驗(yàn)，在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合理的健身器材設(shè)置可能帶來的安全隱患，要及時(shí)整改修正，把安全隱患扼殺在搖籃中，防患于未然。如果倉促設(shè)置布局、未經(jīng)試驗(yàn)對(duì)市民開放，不合理之處必然影響市民健身鍛煉活動(dòng)的感受，增加場地工作人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也增加了由場地器材設(shè)置不合理相互影響而帶來的安全隱患。

2.3、場地器材使用不規(guī)范

案例：在溜冰場里踢足球，與正在溜冰的人發(fā)生相撞，從而導(dǎo)致安全事故。

剖析：類似案例還有拉吊足球球門網(wǎng)、籃球架、籃球圈；擅自拆卸乒乓球臺(tái)隔網(wǎng)、健身器械零部件等；在綠道上輪滑、騎自行車等。類似案例說明我們應(yīng)正確規(guī)范地使用場地器材，對(duì)出現(xiàn)不按規(guī)范使用場地器材的情況應(yīng)及時(shí)糾正，并有義務(wù)通過介紹場地器材的正確使用方法，加強(qiáng)對(duì)市民健身鍛煉的安全教育，以避免由場地器材使用不當(dāng)造成的安全事故。

3、場地器材使用、管理、維護(hù)中的安全措施

3.1、正確使用，遵循安全原則

現(xiàn)如今健身不僅僅是一種時(shí)尚，而是一種基本生活需求。一方面通過健身鍛煉可以促進(jìn)自身身體素質(zhì)的提高，追求強(qiáng)健的體魄，遠(yuǎn)離疾??；另一方面，通過健身鍛煉可以釋放生活和工作壓力，提高生活質(zhì)量。因此，在健身鍛煉活動(dòng)中保護(hù)好身體的健康安全是不可忽視的，全民健身廣場各個(gè)健身器材設(shè)備也必須要確保它的安全性。從事任何一項(xiàng)健身鍛煉活動(dòng)都需要在正確的、安全的環(huán)境下使用健身器械，尤其是在對(duì)外開放的公共健身場所，不確定性因素很多，這就需要我們?nèi)窠∩韽V場日常工作人員在維護(hù)管理中時(shí)刻遵循場地器材的安全原則，保障廣大市民在健身鍛煉活動(dòng)中正確安全的使用場地器材。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山市全民健身廣場在每一處健身器械旁都立有正確使用器械的說明書以及注意事項(xiàng)，從而為市民規(guī)范使用健身器材設(shè)備提供指導(dǎo)。從目前中山市體育場館管理中心提供的數(shù)據(jù)可以得知，現(xiàn)在中山市全民健身廣場的功能是相對(duì)齊全的，而且其本身的安全性也很高。但個(gè)別地方有不安全因素的存在，只有在使用過程中才能發(fā)現(xiàn)。如，站立式扭腰器、太極轉(zhuǎn)盤等帶有旋轉(zhuǎn)類的健身器械，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺少機(jī)油生銹和螺絲壞掉的情況，市民在健身過程中很容易造成安全事故。因此這就需要場地工作人員一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)此類健身器械的維護(hù)檢修力度；二是在全民健身廣場減少旋轉(zhuǎn)類健身器械的使用，多安裝固定類的健身器械，減少對(duì)老人和兒童的安全隱患；三是在此類健身器材中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常性出現(xiàn)的故障及時(shí)反饋給生產(chǎn)廠家，由生產(chǎn)廠家根據(jù)常發(fā)性故障對(duì)此類健身器械進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí)，其次在器材上附上清晰明了正確的使用說明，提高其在全民健身活動(dòng)中的安全性能。

3.2、完善全民健身廣場場地器材維護(hù)工作

中山市全民健身廣場自修建完后對(duì)公眾開放至今，場館管理中心根據(jù)人們的健身習(xí)慣及安全因素的考慮在有些地方做了相應(yīng)的改動(dòng)升級(jí)，如，在健身器械下面鋪設(shè)一層橡膠軟層墊、在溜冰場周圍欄桿上包上護(hù)墊、更換一批底座生銹的籃球架等。通過實(shí)地調(diào)查得知，中山市全民健身廣場大多數(shù)健身器材器械都是以滑動(dòng)軸承和滾動(dòng)軸承為主，這類軸承類健身器材在下雨后不可避免的會(huì)發(fā)生生銹的情況，如果長時(shí)間不添加潤滑油，摩擦?xí)黾幽芎?，很容易?dǎo)致器材損壞，影響市民健身需求。因此，必須要建立起完善的全民健身廣場場地器材維護(hù)工作規(guī)范。中山市全民健身廣場需要制定詳細(xì)的健身器材維護(hù)管理制度，做到 “隨檢隨修、定期保養(yǎng)”，隨時(shí)檢查出健身器械中存在的問題并及時(shí)解決，排除安全隱患。在日常檢修工作中，要認(rèn)真填好檢修日志表，對(duì)每一件健身器材的好壞情況都要做好登記，熟記于心，包括掉漆、生銹、零部件缺少等。如果出現(xiàn)安全事故，要具體追究到負(fù)責(zé)人；其次，在采購健身器材的時(shí)候要明確器材的保修期，出現(xiàn)技術(shù)性問題或者需要更換零部件時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到廠家，避免不必要的器械耗損?？茖W(xué)合理的維護(hù)管理制度不僅能夠減少健身器材存在的安全隱患，還能減少對(duì)新器材的購置經(jīng)費(fèi)，更能保障全民健身廣場的各項(xiàng)工作正常有序地開展。

3.3、加強(qiáng)對(duì)全民健身廣場場地器材的監(jiān)護(hù)

中山市全民健身廣場健身器材是公益設(shè)施，為更好的促進(jìn)全民健身器材為廣大健身群眾的服務(wù)能力，保障其健身的切身利益，應(yīng)該采取政府制定管理辦法，應(yīng)該由專業(yè)的場地器材工作人員對(duì)全民健身器材進(jìn)行管理，保證全民健身場地器材設(shè)備的完好使用。與此同時(shí)，場館中心設(shè)備部要不定期的進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見，對(duì)存在較大安全隱患的器材，要及時(shí)維修處理，不留隱患死角。另外還要將全民健身廣場辦公的電話予以公布，方便廣大群眾在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)通知場地工作人員，使其對(duì)全民健身器材進(jìn)行及時(shí)地維修或更換，以保證全民健身器材的安全使用。

3.4、創(chuàng)新場地器材管理模式

要加強(qiáng)中山市全民健身廣場健身器械使用與安全就需要?jiǎng)?chuàng)新建立完善的管理模式，對(duì)每一件器械做卡片歸檔，做到精準(zhǔn)管理，如根據(jù)耗損程度進(jìn)行分級(jí)，可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)，等級(jí)越高耗損情況越嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)就越大，在日常維護(hù)管理中就需要特別“照顧”。依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效規(guī)避因工作人員對(duì)健身器械管理不到位而引起的安全事故。同時(shí)，主管部門要制定相關(guān)管理維護(hù)制度，明確管理責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)故障不能正常使用的器械健身要明確修繕資金來源，充分發(fā)揮全民健身廣場上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過創(chuàng)新管理模式，制定行之有效的管理機(jī)制，如，在不影響健身鍛煉的情況下在器械旁設(shè)置廣告位，通過出租廣告位收益渠道來增加維修資金，在一定程度上可以給因健身器械耗損維修提供部分的資金保障。

4、結(jié)束語

中山市全民健身廣場群眾性體育設(shè)施作為中山市全民健身建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)中山市民身體健康具有重要影響。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山市全民健身廣場的健身器械使用、管理與維護(hù)情況并不樂觀，還存在很亟待解決的問題，如果維護(hù)不及時(shí)，會(huì)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在日常工作中，需要根據(jù)全民健身廣場場地器材的配置和利用情況，完善健身器材管理方案，再與社會(huì)各界共同努力，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，再制定出符合中山市全民健身廣場自身發(fā)展規(guī)律的管理與維護(hù)模式，從而保障場地器材的耗損降到最低，達(dá)到延長使用壽命的目的，為健身群眾提供安全舒適的健身場所，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。