江蘇精品年鑒創(chuàng)建報(bào)告

◎桑 薈

（江蘇省地方志辦公室，江蘇南京 210004）

2016 年開始，中國地方志指導(dǎo)小組開始實(shí)施中國精品年鑒工程。江蘇積極協(xié)助配合中國精品年鑒創(chuàng)建工作，相繼組織指導(dǎo)《南京年鑒（2017）》《海安年鑒（2017）》《揚(yáng)州年鑒（2018）》《連云港年鑒(2019)》《建鄴年鑒（2020）》創(chuàng)建成為中國精品年鑒。

2018年起，江蘇省地方志辦公室正式面向全省開展省級(jí)精品年鑒試點(diǎn)工作。2019年，經(jīng)過申報(bào)遴選，確定南京市雨花臺(tái)區(qū)、如皋市、射陽縣3家創(chuàng)建試點(diǎn)單位，當(dāng)年底順利完成創(chuàng)建試點(diǎn)任務(wù)。2020 年1月，省地方志辦公室印發(fā)《江蘇省精品年鑒創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，精品年鑒創(chuàng)建邁入規(guī)范化軌道。當(dāng)年經(jīng)過申報(bào)遴選，確定蘇州市、無錫市、南京市浦口區(qū)、常州市武進(jìn)區(qū)、寶應(yīng)縣5 家創(chuàng)建單位。對(duì)于確定的幾家年鑒試點(diǎn)單位，省志辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派專家全程跟蹤指導(dǎo)，先后組織召開篇目大綱研討會(huì)、初稿評(píng)審會(huì)，修改后經(jīng)過省志辦驗(yàn)收，再正式批準(zhǔn)成為省精品年鑒，在年鑒封面打上“江蘇省精品年鑒”標(biāo)識(shí)。截至2020 底，全省共有8部年鑒邁入省級(jí)精品年鑒行列。

2021 年，精品年鑒創(chuàng)建規(guī)模和內(nèi)涵進(jìn)一步提升，創(chuàng)建和培育并行。泰州市等5 家單位被列為省級(jí)精品年鑒創(chuàng)建單位，常熟市等4 家單位作為省級(jí)精品年鑒培育單位。省地方志辦公室安排專家對(duì)口聯(lián)系培育單位，經(jīng)培育評(píng)估后，優(yōu)先列入下一年度省精品年鑒創(chuàng)建單位名單。

一、以更新理念為先導(dǎo)，突出創(chuàng)新設(shè)計(jì)

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新年鑒篇目設(shè)計(jì)。一些年鑒的篇目設(shè)計(jì)多年一成不變，不能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。在精品年鑒創(chuàng)建過程中，江蘇省地方志辦公室要求篇目設(shè)計(jì)除遵守年鑒編纂的基本要求外，更要體現(xiàn)特色和個(gè)性，做到富于時(shí)代性、年度性和地域性，做到常編常新，年年出新。

《雨花臺(tái)區(qū)年鑒（2019）》卷首設(shè)專題圖片、特載、大事記，主體部分設(shè)雨花臺(tái)區(qū)概覽、中國（南京）軟件谷、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、文化旅游、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、法治·軍事、街道·園區(qū)、人物·榮譽(yù)11個(gè)類目，卷末設(shè)附錄、索引，重點(diǎn)突出了中國（南京）軟件谷（高新區(qū)），徹底改變了傳統(tǒng)的篇目設(shè)計(jì)。

《無錫年鑒（2020）》打破沿用多年的框架，根據(jù)無錫市的特色亮點(diǎn)，新增《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉無錫行動(dòng)方案》（摘要）專文；新設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)類目，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特點(diǎn)；新設(shè)參與“一帶一路”建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)類目，突出無錫對(duì)外開放的成就；新設(shè)公共安全類目，體現(xiàn)社會(huì)管理體制改革的創(chuàng)新。

《浦口年鑒（2020）》建立5 大新主題、27個(gè)新類目的框架結(jié)構(gòu)，增設(shè)生態(tài)環(huán)境類目，反映浦口區(qū)作為“全國生態(tài)示范區(qū)”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)；增設(shè)“休閑旅游”類目，突出浦口“打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地、構(gòu)筑都市圈最美花園”的定位；改“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”類目為“都市農(nóng)業(yè)”，析出農(nóng)村工作，列入“城鄉(xiāng)建設(shè)”類目，突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

《寶應(yīng)年鑒（2020）》先后優(yōu)化調(diào)整綱目結(jié)構(gòu)4 次，修改類目名稱13個(gè)、撤并類目10 個(gè)、新增類目4 個(gè)，將原來的類目44 個(gè)減少至39個(gè)。

二、以科學(xué)規(guī)范為前提，提升年鑒的科學(xué)性

科學(xué)規(guī)范是精品年鑒的基本要義。年鑒除了要遵守期刊、圖書出版質(zhì)量方面的規(guī)范要求外，還必須遵守年鑒專業(yè)規(guī)范。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室、江蘇省地方志辦公室先后出臺(tái)年鑒編纂方面的一些規(guī)范性文件，明確了年鑒編纂的基本規(guī)范。江蘇在精品年鑒創(chuàng)建過程中，將科學(xué)規(guī)范作為首務(wù)，要求創(chuàng)建年鑒在編輯稿評(píng)審會(huì)召開前處理完所有科學(xué)規(guī)范問題。在評(píng)審中對(duì)于處理不到位的，一一指出，要求修改。依據(jù)年鑒編纂出版規(guī)定和專家評(píng)審意見，精品年鑒創(chuàng)建單位增強(qiáng)年鑒框架設(shè)計(jì)中蘊(yùn)含的邏輯性、科學(xué)性，對(duì)歸類不當(dāng)、層次不清、交叉重復(fù)等方面修改調(diào)整，對(duì)數(shù)據(jù)缺失等條目補(bǔ)充相關(guān)信息資料。在內(nèi)容、條目、文體文風(fēng)、行文規(guī)范等方面，注意加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的規(guī)范、保密敏感問題的規(guī)范、一事一條的規(guī)范、條目標(biāo)題的規(guī)范、條目要素的規(guī)范、敘事文體的規(guī)范以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字用法、計(jì)量單位等的規(guī)范。通過自查和審查，精品年鑒創(chuàng)建單位增強(qiáng)了年鑒的科學(xué)規(guī)范性，為年鑒質(zhì)量提升奠定了基礎(chǔ)。

三、以內(nèi)容價(jià)值為核心，突出文獻(xiàn)價(jià)值

資料性是地方綜合年鑒的本質(zhì)屬性。對(duì)于精品年鑒創(chuàng)建單位，江蘇省地方志辦公室提出以內(nèi)容價(jià)值為核心，要求精品年鑒基礎(chǔ)信息完整、選材典型精當(dāng)、內(nèi)容全面詳實(shí)、記述系統(tǒng)深入、圖表廣泛運(yùn)用、圖文搭配得當(dāng)、資料連續(xù)可比，著力提升年鑒的資料文獻(xiàn)價(jià)值。

在年鑒編纂中，首要是堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向。地方綜合年鑒作為政府出版物，政治性是其本質(zhì)屬性，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。江蘇在精品年鑒創(chuàng)建過程中，對(duì)于港澳臺(tái)事務(wù)、民族宗教、軍事、對(duì)外貿(mào)易合作等政治和政策敏感性較強(qiáng)的內(nèi)容加強(qiáng)審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行中宣部相關(guān)規(guī)定要求。嚴(yán)防年鑒內(nèi)容泄密，征兵數(shù)、退役軍人數(shù)、基干民兵數(shù)、人防工程具體地點(diǎn)等可能泄密的，一律刪除。

2020年江蘇精品年鑒

完善年鑒基礎(chǔ)信息?！稛o錫年鑒（2020）》在條目的選取和編寫上，注意提升條目的資料價(jià)值，充實(shí)擴(kuò)展綜合性條目中的基礎(chǔ)性信息，加大細(xì)節(jié)性、微觀事物的記述力度，力避內(nèi)視信息、空話套話等入鑒?！段溥M(jìn)年鑒（2020）》根據(jù)專家意見，及時(shí)做好所涉調(diào)整類目、分目相關(guān)資料的征集工作，加強(qiáng)年鑒二次組稿，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料內(nèi)容完整化目標(biāo)。《寶應(yīng)年鑒（2020）》由注重挖掘年度性資料向連續(xù)性資料轉(zhuǎn)變；對(duì)部分供稿質(zhì)量不高、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全等單位，實(shí)行“一對(duì)一”登門指導(dǎo)；拓寬資料收集渠道，對(duì)一些難以查找的新興行業(yè)新業(yè)態(tài)相關(guān)基礎(chǔ)性資料和數(shù)據(jù)，通過縣內(nèi)市場主管部門和部分行業(yè)協(xié)會(huì)幫助收集。

豐富年鑒信息含量。在組稿方式上，《無錫年鑒（2020）》加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的聯(lián)系，征集沒有主管部門或主管部門提供資料不夠詳盡的行業(yè)年度資料；利用政府公報(bào)、官網(wǎng)資料、新聞報(bào)道等渠道，對(duì)行業(yè)、單位年度成果、成效、重大活動(dòng)、重要數(shù)據(jù)等進(jìn)行補(bǔ)充撰寫，提升年鑒的資料價(jià)值?！镀挚谀觇b（2020）》注重全景再現(xiàn)、凸顯亮點(diǎn)地反映部門、行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了年鑒的資料性和實(shí)用性。表現(xiàn)手法上以條目文字記述為主，大量圖表穿插展示等形式，直觀展示本地域的年度發(fā)展成績和特色，增強(qiáng)了年鑒的信息量，提高了年鑒的可讀性?！段溥M(jìn)年鑒（2020）》收集、整理2020 年相關(guān)行業(yè)工作會(huì)議材料，豐富相關(guān)分目內(nèi)容?！秾殤?yīng)年鑒（2020）》在年鑒編撰過程中，力求真實(shí)、全面地反映各行業(yè)的運(yùn)行業(yè)態(tài)，對(duì)相關(guān)類目進(jìn)行延伸和拓展，如將商貿(mào)流通類目更名為商貿(mào)服務(wù)業(yè)類目，設(shè)置以前從未有過的中介服務(wù)、居民服務(wù)2 個(gè)分目，更好地反映全縣商貿(mào)行業(yè)的全貌。

突出地方特色?！短K州年鑒（2020）》新設(shè)蘇州園林、歷史文化名城保護(hù)等類目，展現(xiàn)蘇州歷史文化底蘊(yùn)?！稛o錫年鑒（2020）》單獨(dú)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)類目，突出無錫物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色?！渡潢柲觇b（2019）》在經(jīng)貿(mào)合作類目下增設(shè)接軌上海分目。《寶應(yīng)年鑒（2020）》增設(shè)荷藕經(jīng)濟(jì)類目，設(shè)荷藕種植、荷藕加工銷售、荷藕美食、荷藕觀光旅游分目，并將縣情概覽類目改名為荷鄉(xiāng)寶應(yīng)等，突出寶應(yīng)“中國荷藕之鄉(xiāng)”這一地域特點(diǎn)。

四、以圖片編排為突破，重塑年鑒圖片價(jià)值

在精品年鑒創(chuàng)建過程中，江蘇省地方志辦公室要求精品年鑒創(chuàng)建單位適應(yīng)“讀圖時(shí)代”需要，大力發(fā)掘圖片價(jià)值，專門設(shè)置圖片專題，反映年度新進(jìn)展新變化，增強(qiáng)年鑒的可讀性和視覺效果。

《蘇州年鑒（2020）》在卷首設(shè)置聚焦蘇州專欄，設(shè)置年度視點(diǎn)、蘇州驕傲、現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂、蘇城月歷圖片專輯，以突出年度特色和地方特色。

《無錫年鑒（2020）》在創(chuàng)建精品年鑒的過程中，做到了三個(gè)一起：一是把文前專題圖片與篇目一起策劃，提高專題圖片的視覺沖擊力和專題資料的存史價(jià)值；二是把圖表與文字一起編輯，進(jìn)一步提升圖照、表格在年鑒中的地位和價(jià)值，全書收錄圖片44 幅、照片312 幅、表格83張，做到圖文搭配、圖文并重，強(qiáng)化了年鑒內(nèi)容的表達(dá)效果；三是把裝幀設(shè)計(jì)與文稿編輯一起對(duì)待，提高年鑒的鑒賞性和藝術(shù)品位。

為更好地給人視覺沖擊力，第一時(shí)間抓住讀者的視線，精品年鑒創(chuàng)建單位精心設(shè)計(jì)年鑒封面。

《射陽年鑒（2019）》封面裝幀設(shè)計(jì)精美，融入“鶴”“大海”“灘涂”等特色元素，封面以丹頂鶴為主題，體現(xiàn)射陽縣鶴鄉(xiāng)的地域特色，封面下半部采用海浪作底紋背景，體現(xiàn)射陽的海洋文化特征。

《無錫年鑒（2020）》在封面設(shè)計(jì)上，選取太湖、運(yùn)河、古橋、古塔、恒隆廣場、360 大廈等元素，體現(xiàn)無錫歷史與現(xiàn)代交融的特性。

《寶應(yīng)年鑒（2020）》以最新航拍的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”——寶應(yīng)荷園為背景圖片，給人們帶來良好的視覺印象，同時(shí)，緊扣時(shí)代主題和發(fā)展主線，精選年度聚焦、新能源產(chǎn)業(yè)、70 年回眸3個(gè)公共彩頁主題，全面展現(xiàn)當(dāng)下寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域新風(fēng)貌和新中國成立70 年來寶應(yīng)取得的發(fā)展成就。

五、以培養(yǎng)人才為要?jiǎng)?wù)，著重鍛煉隊(duì)伍

精品年鑒創(chuàng)建，是一個(gè)年鑒稿件精心打磨的過程，在專家的指導(dǎo)下，通過實(shí)踐鍛煉，編纂人員的思想觀念能得到及時(shí)更新，能力素質(zhì)能得到有效提升。江蘇精品年鑒創(chuàng)建實(shí)踐，不僅打造了多部精品良鑒，更為重要的是培養(yǎng)了一批有創(chuàng)新思維、業(yè)務(wù)能力精湛的年鑒人才隊(duì)伍，從而為年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。

精心組織專家，提升指導(dǎo)實(shí)效。江蘇省地方志辦公室精心選聘專家組成精品年鑒專家組，其中，既有中國精品年鑒專家組成員，也有創(chuàng)建成為中國精品年鑒的年鑒編纂負(fù)責(zé)人。鑒于市、縣年鑒的不同，江蘇省地方志辦公室將專家分為市級(jí)年鑒專家組、縣級(jí)年鑒專家組，分別指導(dǎo)市級(jí)和縣級(jí)年鑒創(chuàng)建工作。為提升指導(dǎo)實(shí)效，確定每部創(chuàng)建年鑒的對(duì)口聯(lián)系專家，全程參與創(chuàng)建單位的組稿培訓(xùn)、編纂業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。評(píng)審專家從全書框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選材、條目編寫、裝幀設(shè)計(jì)、彩頁圖片、行文規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、邏輯順序等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的評(píng)議，提出具體修改意見和建議。

精品年鑒創(chuàng)建鍛煉了年鑒編輯隊(duì)伍。精品年鑒創(chuàng)建過程中，編輯不僅更新了思想觀念，而且在專家的悉心指導(dǎo)下，能力水平也得到了有效提升?！镀挚谀觇b（2020）》經(jīng)過幾輪審稿，共匯總出222 條修改意見，年鑒編輯融會(huì)貫通、舉一反三、深度落實(shí)修改意見，最終使《浦口年鑒（2020）》從綱目內(nèi)容到表現(xiàn)形式都有了耳目一新的面貌。江蘇省地方志辦公室在精品年鑒創(chuàng)建中，注重精品年鑒推廣，努力擴(kuò)大其示范效應(yīng)。精品年鑒創(chuàng)建過程中的大綱研討會(huì)、初稿評(píng)審會(huì)都擴(kuò)大與會(huì)人員規(guī)模，以會(huì)帶訓(xùn)，如2019年如皋市、射陽縣省級(jí)精品年鑒大綱研討會(huì)和初稿評(píng)審會(huì)，均要求所在設(shè)區(qū)市的其他縣（市、區(qū)）年鑒單位以及周邊市各派一個(gè)縣的代表參會(huì)旁聽；《雨花臺(tái)年鑒（2019）》大綱評(píng)審會(huì)，不僅南京市的所有區(qū)年鑒單位全部參會(huì)，而且全省其他設(shè)區(qū)市各派一個(gè)區(qū)的年鑒單位代表參會(huì)旁聽。在2020 年全省年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，2019年中國精品年鑒和省級(jí)精品年鑒創(chuàng)建單位交流了精品年鑒創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)以及打造精品年鑒的主要做法?！短K州年鑒（2020）》編輯稿評(píng)審會(huì)，蘇州地區(qū)4市6 區(qū)的年鑒工作分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干編輯列席旁聽。這些做法有效地?cái)U(kuò)大了精品年鑒創(chuàng)建的示范輻射效應(yīng)，使更多的年鑒編纂骨干對(duì)精品年鑒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

精品年鑒創(chuàng)建鍛煉了一支撰稿隊(duì)伍。南京市浦口區(qū)地方志辦公室加強(qiáng)與撰稿單位的溝通交流，建立精品年鑒創(chuàng)建撰稿人QQ群，及時(shí)發(fā)布組稿通知、創(chuàng)建要求、行文規(guī)范等文件材料。同時(shí)，通過小范圍培訓(xùn)、一對(duì)一交流、上門指導(dǎo)等方式，增強(qiáng)部門單位的精品創(chuàng)建意識(shí)，提高撰稿單位的稿源質(zhì)量，保證了年鑒內(nèi)容的豐富性和準(zhǔn)確性?！段溥M(jìn)年鑒（2020）》為確保調(diào)整后的年鑒大綱內(nèi)容有效落實(shí)，主動(dòng)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局、應(yīng)急管理局等部門溝通，協(xié)商設(shè)置“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”“鄉(xiāng)村旅游”“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”等分目，聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、生態(tài)辦專門召開會(huì)議，商討補(bǔ)充資料事宜，在相互溝通的過程中，撰稿同志對(duì)年鑒供稿要求有了更深的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了鍛煉撰稿隊(duì)伍的目的。