高職院校兼職教師隊伍建設(shè)與管理研究探索

張曦

摘 要：當(dāng)前，高職院校專任教師師資隊伍無法滿足人才培養(yǎng)的需求，必須要從社會行業(yè)企業(yè)聘請大量的兼職教師充實到師資隊伍中;然而，高職院校在師資隊伍建設(shè)和管理上，如何充分發(fā)揮兼職教師的比較優(yōu)勢，提高兼職教師的工作滿意度，以期更好地發(fā)揮兼職教師在促進人才培養(yǎng)工作的作用。

1. 建設(shè)高職院校兼職教師隊伍的現(xiàn)實意義

1.1 強化兼職教師隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新是落實相關(guān)政策文本的現(xiàn)實要求。

從宏觀政策來看，我國對高職院校兼職教師的重視程度逐年遞增。2014年，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代 職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014年～2020年）》中指出：“改革開放以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了 巨大成就，但仍然存在著行業(yè)企業(yè)參與不足等諸多問題”。2016年，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017年～2020年）的意見》中強調(diào)，設(shè)立兼職教師特聘崗，聘請企業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到學(xué)校任教。2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中進一步提出，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師 的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。鼓勵高技能的兼職教師進入到教學(xué)一線崗位是產(chǎn)教融合的趨勢，但是以目前高職院校的現(xiàn)狀來說，兼職教師的隊伍建設(shè)還需要不斷完善。

1.2 強化兼職教師隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

師資隊伍建設(shè)是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的重要保證是，然而，高職院校人才培養(yǎng)規(guī)模的擴大導(dǎo)致高職院校師資嚴(yán)重短缺，必須要從社會行業(yè)企業(yè)聘請大量的兼職教師充實到師資隊伍中?？茖W(xué)開發(fā)、合理利用好企業(yè)兼職教師，可以豐富學(xué)校教師資源，激發(fā)專業(yè)建設(shè)、課程改革活力，提高教學(xué)質(zhì)量，促進人才培養(yǎng)工作水平的提升。

1.3 強化企業(yè)兼職教師隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新是創(chuàng)建教學(xué)創(chuàng)新團隊的內(nèi)在需要。

企業(yè)兼職教師與學(xué)校專任教師都是高職院校師資隊伍建設(shè)中的重要組成部分，他們在知識與能力結(jié)構(gòu)等層面存在較強的互補性，是高職院校師資隊伍的共同體。從兼職教師的功能定位上，在競爭日益激烈的高職院校隊伍中，兼職教師不僅僅作為對專職教師的補充，而應(yīng)突出其“雙師型”教學(xué)優(yōu)勢，來提高有助于提高高職院校在專業(yè)和實踐上的教學(xué)質(zhì)量。這兩類教師在知識與能力結(jié)構(gòu)上的互補性為高職院校創(chuàng)建教學(xué)創(chuàng)新團隊提供了可能性。對高校自身來講，打造一支能夠滿足多元知識需求的教學(xué)創(chuàng)新團隊也成為高職院校的必然選擇。因此，加強兼職教師隊伍建設(shè)是高職院校打造高質(zhì)量教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的重要支撐。

2. 國內(nèi)外文獻綜述

國際上主要圍繞兼職教師選聘制度、對兼職教師的管理以及對兼職教師的工作滿意度等方面展開研究。對于選聘兼職教師的資格和標(biāo)準(zhǔn)，一些發(fā)達國家制定得非常明確（Saint Louis University，2013）。德國高等職業(yè)院校明確規(guī)定了兼職教師的學(xué)歷、任職資格條件和崗前培訓(xùn)（John Thompson，2005）。美國在兼職教師選聘程序方面也實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制。澳大利亞的兼職教師聘任機制也十分成熟，通過項目與企業(yè)合作（Emmaline，2011）。日本在選聘中關(guān)注公平、透明的原則，對兼職教師的工作時間和范圍等適當(dāng)放寬限制。Arthur M C和Florence B B.（1982）認(rèn)為年齡在46歲以上的教師對兼職教學(xué)的滿意度高于20-40年齡段的。吳昌圣等從教師工作的外在條件出發(fā)，研究兼職教師的外在工作環(huán)境對兼職教師的影響，發(fā)現(xiàn)兼課教師能平靜的對待報酬、福利，也更喜歡靈活的日程任務(wù)。

我國學(xué)者對兼職教師的研究大致可以分為基礎(chǔ)研究、比較研究和策略研究三類?；A(chǔ)研究主要內(nèi)容包括高職院校兼職教師的內(nèi)涵、地位、作用、來源以及現(xiàn)狀等。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為兼職教師是來自企事業(yè)、行業(yè)內(nèi)的專家，實踐經(jīng)驗豐富，在學(xué)校里擔(dān)任一定量的課程教學(xué)工作。與專任教師不同的是兼職教師的來源，兼職教師實踐操作能力強，在學(xué)校中教授的課程多屬于實踐課（屠群鋒，2004;王彥飛等，2011;陳麗君等，2017）。在兼職教師師資隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題方面。何興國等（2010）認(rèn)為兼職教師的穩(wěn)定性不高，雖然在自己的領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，但缺乏教育理論知識，教學(xué)能力偏弱。針對存在的問題，學(xué)者們從不同角度進行策略研究。例如何靜等（2018）認(rèn)為學(xué)校應(yīng)從入職要求、培訓(xùn)以及考核力度等方面加強對兼職教師的管理。肖英（2020）指出政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)高等教育的責(zé)任，通過出臺相應(yīng)的政策，鼓勵行企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校進行教學(xué)工作，拓寬高職院校聘任兼職教師的渠道。也有學(xué)者在借鑒國外高職院校兼職教師相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，希望我國能改變對高職院校傳統(tǒng)的落后的觀念，消除對兼職教師的歧視，建立一個以能力為本位的“雙師型”教師隊伍（劭敏等，2018）。

綜上所述，國外高職院校對兼職教師的師資建設(shè)與管理較完善。國內(nèi)對兼職教師的研究雖然對學(xué)校自身發(fā)展起到促進和改良作用，但并沒有考慮到兼職教師的內(nèi)在需求，存在片面性。對解決兼職教師中存在的問題的對策很多，但問題分析也不夠深入。

3. 我國兼職教師隊伍建設(shè)和管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（1）缺乏系統(tǒng)合理的兼職教師選聘制度

目前，高職院校在聘任兼職教師時，多以填補教師數(shù)量的缺口為主，即根據(jù)每學(xué)年或每學(xué)期的教學(xué)任務(wù)需要來聘任兼職教師。在兼職教師的選聘過程中也沒有相關(guān)制度的支撐，對兼職教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，雖然有篩選的環(huán)節(jié)，但是選聘工作還存在較大的隨意性和臨時性的問題。對于很多兼職教師來講，學(xué)校的教學(xué)工作是他們的副業(yè)，一旦時間上出現(xiàn)沖突，他們通常會放棄兼職。學(xué)院為了滿足教學(xué)要求，不得不臨時招聘兼職崗位，對兼職教師的選聘要求也會相對降低。

（2）兼職教師隊伍建設(shè)質(zhì)量薄弱

在現(xiàn)有的兼職教師隊伍中，大部分兼職教師的教學(xué)能力較弱。他們?nèi)狈逃碚撝R和課堂教學(xué)的基本功，對高職學(xué)生的發(fā)展特點也了解不足，課堂教學(xué)上不能充分調(diào)動學(xué)生的積極性。有一部分來自一線企業(yè)的兼職教師，雖然工作經(jīng)驗豐富、實踐能力強，但沒有時間和精力鉆研教學(xué)，外聘教師在教學(xué)方法和課堂管理上也都存在一些問題。

（2）缺乏對兼職教師隊伍的科學(xué)管理

雖然目前很多學(xué)校加強了對兼職教師的管理，但也缺少專門的管理部門。學(xué)院的管理人員往往憑個人主觀判斷進行管理，管理質(zhì)量相對較低。針對兼職教師的監(jiān)督評價機制也不夠完善，各學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)并沒有形成日常監(jiān)督，對兼職教師的教學(xué)質(zhì)量把控不嚴(yán)，沒有充分發(fā)揮兼職教師在職業(yè)教育中的作用。

4. 兼職教師隊伍建設(shè)和高效管理的方法。

（1）完善兼職教師的選聘制度和渠道

聘任教師是教學(xué)工作的重點工作，學(xué)校要高度重視，加強制度建設(shè)。為保障教學(xué)效果，每個學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格在聘任外聘教師時把好質(zhì)量關(guān)，對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對每個應(yīng)聘者進行面試和考察。面試合格者，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)及時與兼職教師簽訂聘用合同，明確聘用期限，教學(xué)任務(wù)，考核要求，薪資等內(nèi)容。其次，為了滿足對兼職教師的需求和保障教學(xué)的質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)拓展應(yīng)聘渠道，增加聘任工作的提前量，建立可行的、有效的外聘教師聘任長效機制，通過校企合作，引進實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀企業(yè)員工。

（2）加強兼職教師隊伍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)組織人員對外聘教師展開更深層次的指導(dǎo)與幫扶，進一步搭建專兼職教師互動交流平臺，鼓勵外聘教師參加教研活動，通過培訓(xùn)、觀摩、講座、交流等多種方式，為兼職教師創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，以便更好地開展教學(xué)工作。其次，要充分發(fā)揮外聘教師來自行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，與校內(nèi)教師聯(lián)合開發(fā)編制活頁式教材，探討分享教學(xué)資源與經(jīng)驗。

（3）完善兼職教師的管理制度

高職院校要想充分發(fā)揮兼職教師的作用，保障教學(xué)的高質(zhì)量運行，需要在管理制度范圍內(nèi)開展相關(guān)的工作。首先，要注重管理，加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)小組的督查作用，做到日常有督查，發(fā)現(xiàn)問題及時診改，要完善兼職老師考核激勵機制，嘗試實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，提高教學(xué)質(zhì)量;各學(xué)院應(yīng)不斷加強對兼職教師隊伍的管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，督促兼職教師按學(xué)校的統(tǒng)一要求，做好各教學(xué)環(huán)節(jié)的具體工作，遵守學(xué)校的教學(xué)規(guī)范和管理規(guī)定，如有特殊情況需調(diào)停課，必須按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定程序辦理。

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